国脉智库丨数据要素×期刊(2025年第9期总21期)
2025年10月10日
《数据要素×期刊》每月1期,内容包含数据要素×相关的政策文件、重点关注、地方动态、专家观点、优秀实践等内容(本材料根据网上公开资料整理,仅供学习参考所用,如有意见建议可联系小编)。
国家发改委、国家数据局、财政部等联合印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》
9月26日,《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施印发》。该《若干措施》指出鼓励地方加快建立公共数据授权运营机制和应用创新生态,促进公共数据可持续供给及开发利用。在保障数据安全合规前提下,支持数创企业公平参与公共数据资源开发利用,探索以成本共担、收益共享等方式,保障数创企业开展公共数据资源开发利用创新实践早期用数需求。鼓励有条件地区探索发放“数据券”“算法券”,降低治数用数成本。【全文链接】
交通运输部印发《交通运输行业高质量数据集建设方案》
9月19日,交通运输部印发了《交通运输行业高质量数据集建设方案》,系统部署交通运输行业高质量数据集建设任务。《建设方案》以数据为中心,以应用为牵引,遵循急用先行、系统推进的原则,优先解决行业人工智能应用最迫切的场景,着力提高数据集供给数量和质量,完善行业高质量数据集服务体系,健全行业高质量数据集标准规范,营造行业高质量数据集建设生态,加快构建行业高质量数据集供给体系,培育壮大交通运输新质生产力,支撑打造智能综合立体交通网。【全文链接】
工信部发布《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引(2025版)》
9月16日,工信部发布《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引(2025版)》。该《指引》指出数字化要素清单是由不同场景中同类数字化要素集合形成的数据要素清单、知识模型清单、工具软件清单、人才技能清单。构建数字化要素清单的目的是推动各类数字化要素按场景进行分类汇聚,并通过工业互联网进行沉淀和复用形成支撑行业转型升级的数字底座。【全文链接】
国家能源局发布《能源行业数据安全管理办法(试行)(征求意见稿)》
9月10日,国家能源局综合司发布关于公开征求《能源行业数据安全管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的通知,该《管理办法》指出能源数据处理者开展数据处理活动,应建立健全数据安全管理制度,明确数据全生命周期各环节的管理要求;定期组织开展能源行业数据安全知识和技能教育培训。能源行业重要数据、能源行业核心数据的处理者应建立数据安全工作体系,明确数据安全负责人和管理机构,加强人员和经费保障,并配合有关部门开展监督检查工作。【全文链接】
国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》
9月8日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》,该意见提出,到2030年,能源领域人工智能专用技术与应用总体达到世界领先水平。将深化AI技术在电力智能调控、能源资源智能勘探、新能源智能预测等方向的应用,并推动具身智能、科学智能等在关键场景落地。【全文链接】
国务院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复
国务院批复同意自9月11日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点,原则同意有关实施方案。【全文链接】
《湖南省数据条例》发布
9月26日,湖南省发布《湖南省数据条例》。《条例》指出省人民政府及其有关部门应当按照国家区域发展战略和本省区域发展布局,在区域政策协调、数据标准、数据共享开放和开发利用、数据安全可信流通、数据产业合作等方面加强与中部地区、长江经济带、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等区域协作并建立数据共享通道,发挥数据要素创新驱动作用。【全文链接】
湖南发布《关于促进湖南省企业数据资源开发利用的实施方案》
9月22日,湖南省数据局等五部门印发《关于促进湖南省企业数据资源开发利用的实施方案》。《实施方案》指出出台数据产权登记管理暂行办法,鼓励数据要素型企业参与国家数据要素综合试验区建设,探索企业数据持有权、使用权和经营权结构性分置。支持企业依法开展开发利用、资产入表等数据相关活动,并保障其经营收益等合法权益,鼓励企业开展数据流通以促进数据产品服务创新与价值发挥。【全文链接】
《福建省促进数据产业高质量发展行动计划(2025—2027年)》发布
9月25日,福建省发展和改革委员会、福建省数据管理局印发《福建省促进数据产业高质量发展行动计划(2025—2027年)》。《行动计划》围绕数据产业集聚、数据基础设施、数据赋能人工智能发展等重点方向,出台了多条奖补措施,对入选的国家数据产业集聚区分别给予不超过2000万元的专项资金支持;对入选国家可信数据空间创新发展试点的项目,每个给予不超过500万元资金支持等。【全文链接】
《甘肃省数据条例》发布
9月26日,甘肃省发布《甘肃省数据条例》。《条例》指出甘肃省人民政府数据主管部门应当会同有关部门指导协调、统筹推进数据流通,建立数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的数据可信流通体系,促进数据流通高效化和规范化。公共数据提供单位应当在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密前提下,按照有关规定开放公共数据。
《宁夏回族自治区公共数据资源授权运营管理办法(试行)》发布
9月26日,宁夏回族自治区发展改革委印发《宁夏回族自治区公共数据资源授权运营管理办法(试行)》。《办法》包括8章节33条,涵盖授权运营程序、数据资源开发利用程序、实施机构工作要求、运营机构工作要求、数据开发商权利义务、数据安全与监督管理等内容。【全文链接】
《宁夏回族自治区公共数据管理办法(试行)》发布
9月21日,宁夏回族自治区发展改革委印发《宁夏回族自治区公共数据管理办法(试行)》。《办法》中规定公共数据管理遵循集中统筹、依法流通、科学利用、安全可控的原则。自治区数据管理部门负责组织、协调、指导和监督全区公共数据管理工作,建立健全公共数据管理工作机制,统筹推进公共数据的汇聚治理、流通利用等工作。自治区数据中心负责全区公共数据基础设施建设、管理和运维等相关技术支撑和技术标准制定等工作。【全文链接】
《广东省公共数据资源授权运营管理办法(征求意见稿)》发布
9月16日,广东省政务服务和数据管理局发布《广东省公共数据资源授权运营管理办法(征求意见稿)》。其中提到,省数据主管部门负责指导协调、监督管理全省公共数据资源授权运营工作。发展改革部门负责公共数据资源授权运营价格工作的指导和管理。财政部门负责公共数据资源授权运营收益分配工作的指导和管理。网信、公安、安全、保密、密码、国资、审计、金融、市场监管等部门,在职责范围内协同开展公共数据资源授权运营全过程监督管理工作。【全文链接】
《安徽省数据企业培育认定实施细则》发布
9月12日,安徽省数据资源管理局印发《安徽省数据企业培育认定实施细则》。其中提到,数据企业培育认定工作突出企业主体,坚持公平公正,实施动态管理,推进实体经济和数字经济融合发展。数据企业认定坚持企业自愿原则,不收取任何费用。【全文链接】
上海发布《开展城市数字化转型专项工作》的通知
9月12日,上海市数据局发布通知,开展城市数字化转型专项工作,项目采取“免申即享”方式,对“数据要素×”大赛项目、“随申码”社会化应用项目、数字出海服务平台试点项目、数字公共服务体系建设项目等8类项目进行奖励,最高金额高达50万元。【全文链接】
《福建省数据流通交易管理办法(试行)》公开征求意见
9月10日,福建省数据管理局向社会公开征求《福建省数据流通交易管理办法(试行)》(公开征求意见稿)。该《管理办法》指出发挥数据交易场所在培育全省数据流通市场的牵引作用,推动平台型企业、行业龙头企业、链主企业、数据企业等通过数据平台接入、数据托管等方式与数据交易场所的数据流通交易基础设施互认互通,推动跨主体、跨行业、跨领域数据合规高效流通。【全文链接】
《河南省公共数据资源登记管理实施细则(试行)》公开征求意见
9月1日,河南省行政审批和政务信息管理局发布《河南省公共数据资源登记管理实施细则(试行)(公开征求意见稿)》,《实施细则》共七章二十七条,围绕登记要求、登记实施、登记程序、登记管理、监督管理等五方面进行部署,明确了登记主体、登记机构的职责和登记工作流程,旨在规范开展全省公共数据资源登记工作,推动形成全省公共数据资源“一本账”,加快推进公共数据资源授权运营,促进公共数据资源合规高效开发利用。【全文链接】
山西发布《关于促进数据标注产业高质量发展的若干措施》
9月1日,山西省发展改革委、山西省数据局、山西省财政厅、山西省人社厅等四部门发布《关于促进数据标注产业高质量发展的若干措施》。该《若干措施》指出要组织开展“数据标注+”行动,围绕煤炭、电力、制造、政务、医疗、文旅等重点领域,深入挖掘数据标注应用场景。鼓励各市开放场景应用,依托企业开展应用创新,建设数据标注典型案例,对获得国家级典型案例的,给予一次性20万元奖励。【全文链接】
《长春市公共数据资源授权运营管理办法》发布
9月25日,长春市人民政府印发《长春市公共数据资源授权运营管理办法》。《管理办法》指出,在长春市推进政府职能转变和数字政府建设领导小组下成立长春市公共数据资源授权运营协调工作组,工作组由政数、网信、发改、公安、国安、财政、市场监管、国资等部门组成,负责研究推动公共数据资源授权运营有关事宜。工作组下设办公室,设在长春市政数局,负责工作组日常工作。【全文链接】
长春市《数字经济产业园区认定管理办法(试行)》印发
9月4日,为进一步发挥数字经济产业园区的集聚和带动作用,推动长春市数字经济高质量发展,长春市政数局起草并发布了《长春市数字经济产业园区认定管理办法(试行)》。【全文链接】
《东莞市数据要素市场化配置改革行动方案(2025-2027年)》发布
9月11日,市政务和数据局发布《东莞市数据要素市场化配置改革行动方案(2025-2027年)》,《方案》系统构建“1+4+15”改革框架,围绕数据要素市场化配置改革这一主线,部署4大重点任务、15项具体举措,充分发挥数据要素作用,激发市场活力。《方案》提出,到2027年形成高质量行业级数据集和知识库不少于30个,“数据要素×”优秀案例不少于10个,落地公共数据授权运营应用场景不少于8个,集聚数据企业不少于200家。【全文链接】
《广州市促进数据产业高质量发展行动计划(2025年-2027年)(征求公众意见稿)》发布
9月9日,广州市政务服务和数据管理局官网公布了《广州市促进数据产业高质量发展行动计划(2025年-2027年)(征求公众意见稿)》(以下简称《行动计划》),公开征求社会公众意见,征集意见时间为9月9日至10月8日。《行动计划》从数据产业发展底座、数据资源供给、数据企业梯度培育等7个方面细化了18条具体工作任务。《行动计划》中提到,到2027年,广州要推出2500个标杆性数据产品,打造100个数据典型应用场景,培育超2500家规上数据企业,全市数据产业规模超1500亿元,数据产业发展水平居国内第一梯队。【全文链接】
(一)高层动态
国务院总理李强出席全球发展倡议高级别会议,提出“人工智能+”国际合作倡议
9月23日,国务院总理李强在纽约联合国总部出席由中方主办的全球发展倡议高级别会议并致辞。李强强调,中国政府提出“人工智能+”国际合作倡议,欢迎各方积极参与。倡议包括实施“人工智能+”民生福祉,增强各国民众获得感;实施“人工智能+”科技进步,激发全球创新活力;实施“人工智能+”产业应用,塑造未来经济新引擎;实施“人工智能+”文化繁荣,推动文明交流互鉴;实施“人工智能+”人才培养,构筑未来发展基石。(来源:新华社联合国)【全文链接】
国家数据局举办“数据要素×”系列新闻发布会(第三场)
9月28日上午,国家数据局举办“数据要素×”系列新闻发布会(第三场)。国家数据局新闻发言人、政策和规划司负责人栾婕在会上介绍了2025年“数据要素×”大赛相关情况。广东省、河北省、江苏省、山东省、重庆市等相关领导出席发布会,并回答记者提问。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局局长刘烈宏赴河北保定开展调研
9月25日,国家数据局局长刘烈宏赴河北省保定市,围绕数据资源开发利用和授权运营、数据标注产业发展、高质量数据集建设等情况进行调研。刘烈宏先后到保定市城市展示中心、数据要素创新中心等开展实地调研。刘烈宏强调,保定作为国家数据标注基地,有力规划布局发展标注产业,取得良好的阶段性成效,下一步要着力推动数据标注产业高质量发展,以标注能力提升赋能高质量数据集建设,促进人工智能在各行业领域的深度应用,助力行业的数字化、网络化、智能化转型。(来源:国家数据局)【全文链接】
2025年“数据要素×”大赛全国总决赛推荐资格审核结果公布
2025年4月,国家数据局会同中央网信办等19部门印发了《关于举办2025年“数据要素×”大赛的通知》,为鼓励社会各界积极参与,今年继续面向第三方赛事开放全国总决赛优秀项目推荐渠道。经严格审核,国家数据局近日公布了获得2025年“数据要素×”大赛全国总决赛推荐资格名单。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局发布“我为算力产业发展建言献策”公告
9月24日,国家数据局发布“我为算力产业发展建言献策”公告,旨在贯彻落实《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》等文件要求,强化算力发展任务目标和政策举措的系统性、整体性、协同性。国家数据局围绕算力需求、供给和运营等多方主体开展调研,了解实际状况、诉求与挑战,征集发展建议。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局余英一行到湖南调研
9月23日至25日,国家数据局党组成员、副局长余英一行到湖南调研中非数字经济合作、数字湖南建设等情况。余英一行先后深入三一重工、省儿童医院、威胜集团、省自然资源厅、湖南大数据交易所、马栏山视频文创产业园、中非经贸合作促进创新示范园、湖南大学非洲研究院等地调研,深入了解中非数据领域国家合作、数字化转型、智能制造、数据标注、高质量数据集建设、数据要素开发利用等情况。(来源:湖南省数据局)【全文链接】
国家数据局局长刘烈宏出席2025世界制造业大会
9月20日,国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏出席在安徽合肥举办的2025世界制造业大会并致辞。刘烈宏指出,数据成为制造业高质量发展的基础资源和创新引擎,作为关键生产要素,贯穿于制造业的研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、客户服务等全流程。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局召开数据要素综合试验区建设新闻发布会(第二场)
9月18日下午,国家数据局举行新闻发布会介绍数据要素综合试验区建设的有关情况。国家数据局新闻发言人、政策和规划司副司长栾婕主持发布会,并用“三个一批”概括了试验区建设重点和初步进展:一是落地一批创新性强的改革举措。二是打造一批可推广、可复制的经验做法。三是解决一批数据价值释放的痛点问题。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局局长刘烈宏出席第22届中国—东盟博览会并在广西南宁开展调研
9月17日,国家数据局局长刘烈宏出席在广西南宁举办的第22届中国—东盟博览会,并开展专题调研。刘烈宏一行先后调研了中国—东盟人工智能应用合作情况,重点考察了高质量数据集建设应用、人工智能技术研发、算力基础设施建设、短剧出海、人才培养等方面情况。刘烈宏强调,要充分发挥广西面向东盟的区位优势,推动数字经济与实体经济深度融合,以场景需求为牵引,加快高质量数据集建设,推动人工智能创新应用和产业生态培育。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局发布高质量数据集建设先行先试工作名单
近日,为落实“人工智能+”行动有关部署,加快推动高质量数据集建设,国家数据局围绕试技术、试支撑、试标准、试机制等4项重点任务,组织开展高质量数据集建设先行先试工作,经申报推荐、专家评审,最终确定包括复旦大学的高质量队列生物数据集建设、中国教育出版传媒集团的大中小学教育教学高质量数据集建设、中国人民大学的哲学社会科学高质量数据集等140个先行先试工作单位。(来源:国家数据局)【全文链接】
2025年全国数据系统局长培训班成功举办,国家数据局局长刘烈宏讲授开班第一课
9月15日至17日,2025年全国数据系统局长培训班在中共湖北省委党校(湖北省行政学院)成功举办。国家数据局党组书记、局长刘烈宏围绕“深入推进数据要素市场化配置改革 扎实做好数据工作 纵深推进人工智能发展”讲授开班第一课,出席全国数据系统投资工作深入研讨,对投资工作做了部署。刘烈宏在开班授课中,重点围绕培育全国一体化数据市场、数据要素赋能人工智能创新发展等进行辅导。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局综合司发布2025年课题委托研究入选公告
9月15日,国家数据局综合司发布2025年课题委托研究入选公告,共有两个课题入选,分别是国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所的《数字中国建设国际对比分析与趋势研究》以及中国传媒大学的《数据领域舆论宣传乘数效应和长效传播机制研究》。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局发布104个高质量数据集典型案例
9月12日,国家数据局官网发布了《高质量数据集典型案例名单》,总共包含“具有推广示范价值的104个典型案例”,其中涵盖医疗卫生、智能能源、文化旅游等重点领域,以及具身智能、低空经济、生物制造等创新领域。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局召开培育全国一体化数据市场座谈会
9月9日上午,国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开座谈会,围绕促进数据交易机构高质量发展,加快培育全国一体化数据市场听取意见建议。会议强调要抓紧研究制定促进数据交易机构高质量发展和培育全国一体化数据市场的政策文件,持续构建完善数据基础制度。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局局长刘烈宏2025世界智能产业博览会致辞全文
2025年9月5日至8日,2025世界智能产业博览会在重庆开幕。国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席开幕式并致辞。刘烈宏指出高质量数据是推动智能产业创新发展的重要引擎。从大语言模型到具身智能,高质量数据支撑算法优化与技术迭代,推动智能经济新形态的形成。具身智能尤其依赖多模态数据的采集与合成,包括真机遥操作、灵巧手触觉采集和仿真合成等方式,这些数据为智能体在复杂环境中的感知与执行能力提供关键支持。(来源:国家数据局)【全文链接】
国新办举行“介绍全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点有关情况”新闻发布会
9月11日,国新办举行国务院政策例行吹风会。国家数据局副局长余英在会上表示,国家数据局将结合数据产权等制度建设,支持有关政策、工程等优先在10个试点地区落地,并将及时总结经验,推动“一地创新、全国复用”。这次试点将重点围绕三个方面深入探索。一是探索更大力度释放公共数据资源价值。二是探索协同创新培育数据开发利用场景。三是探索统筹发展和安全的数据流通交易机制。(来源:国新网)【全文链接】
中国气象局已发放98万余个气象数据身份标识,支撑各行业领域14万个应用场景
9月9日,记者从中国气象局新闻发布会上获悉,自开展气象数据身份标识以来,中国气象局已发放气象数据身份标识98万多个,数据资源登记凭证8600余个,支撑各行业领域14万个应用场景。基于气象数据身份标识体系,中国气象局为数据持有者开通气象数据登记监管平台,支持各类型气象数据资源的快捷登记。(来源:中国气象局)【全文链接】
国家数据发展研究院院长胡坚波一行到厦座谈交流
近日,国家数据发展研究院院长胡坚波、数据资源研究部处长王威、综合管理部业务合作主管于颖恒一行到访厦门市数据管理局,就数字领域“十五五”规划、数据要素市场化配置改革及数字经济、数字政府、数字社会等工作进行座谈交流。(来源:厦门市数据管理局)【全文链接】
国家数据发展研究院组织召开数字经济形势分析研讨会
近日,国家数据发展研究院组织召开数字经济形势分析研讨会,重点跟踪数字经济发展态势,研究数字经济发展重点问题。国家数研院副院长姜江主持会议,国家数据局数字经济司有关同志参加会议。会上,南方电网、联通智慧足迹、阿里研究院、腾讯研究院、美团研究院、中科软、地平线等企业代表及研究机构等有关专家就当前数字经济产业运行、消费趋势、投资动向及微观经营主体发展情况等展开深入研讨,进一步提出意见建议与未来展望。(来源:国家数据发展研究院)【全文链接】
中国—东盟人工智能部长圆桌会议在南宁举行
9月18日,国家发展改革委、广西壮族自治区人民政府联合主办的2025中国—东盟人工智能部长圆桌会议在广西南宁召开。圆桌会宣布在广西启动建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心,围绕夯实人工智能发展基础、提供开源开放服务、加强产业合作对接、促进人才培育等方面开展具体合作,推动务实合作项目落地,共促人工智能技术普惠应用。此外,圆桌会提出了开展中国—东盟“人工智能+”行动,提出共建中国—东盟人工智能部长合作机制,并发布了一批重要合作成果。(来源:国家发展改革委)【全文链接】
中国—上海合作组织数字经济合作平台在天津揭牌启动
9月2日,国家数据局牵头建设的中国—上海合作组织数字经济合作平台在天津揭牌启动。平台聚焦服务国家重大战略部署、服务上合组织国家数字合作、服务区域数字经济高质量发展,以“健全一个机制、举办一个论坛、建设一个先行区”为合作架构,围绕数字产业合作、数据基础设施互联互通、数据标准协议互认、数字人才培养、数字技术研发等重点方向,持续深化我国与上合组织国家数字经济领域国际合作。(来源:国家数据局)【全文链接】
我国首次向全球共享气候数据产品
9月17日,《中国气象局全球气候数据集》在第4届中国—东盟气象合作论坛发布。这是中国气候数据产品首次向国际共享,进一步推进了我国高价值气象数据产品全球共享。(来源:中国气象局)【全文链接】
数字人民币国际运营中心正式运营
9月24日,数字人民币国际运营中心业务平台推介会在上海举行,向各相关机构集中宣传介绍数字人民币跨境数字支付平台、数字人民币区块链服务平台及数字资产平台功能,标志着数字人民币国际运营中心正式运营。数字人民币国际运营中心由中国人民银行数字货币研究所筹建和管理,负责建设运营数字人民币跨境和区块链基础设施,推进与境内外金融基础设施的跨境互联互通,推进数字人民币的国际运营与金融市场业务发展,服务数字金融创新。(来源:中国人民银行)【全文链接】
全国首个“人工智能局”揭牌成立
9月3日下午,温州举行全市人工智能创新发展大会,会上正式挂牌成立温州市人工智能局,温州在加快建设人工智能创新发展先行市进程中迈进重要一步。此前,浙江省委机构编制委员会办公室已批复同意温州市数据局加挂温州市人工智能局牌子。据悉,这是全国首个挂牌的人工智能局。(来源:浙江日报)【全文链接】
国内首个交通建设数据要素服务中心在北京成立
9月5日,北京国际大数据交易所交通建设数据要素服务中心在北京正式揭牌。该中心由中国交通信息科技集团有限公司与北京国际大数据交易所联合发起,是国内首个面向交通建设行业的数据要素服务平台。该中心将致力于构建统一的数据资产登记与认证体系,推动交通建设数据的合规化、体系化和规模化流通;通过市场化机制和可信技术环境,探索数据资产定价、评估和交易模式,推动交通数据要素化的价值实现;依托平台的服务能力,为工程建设、智慧交通、运营养护等全链条场景提供数字化赋能,助力行业数字化转型不断深化。(来源:中国交通信息科技集团)【全文链接】
国内首个武汉城市大模型公共服务平台上线“智动”大模型应用
9月4日,国内首个面向儿童抽动障碍与注意缺陷多动障碍(ADHD)的大模型——武汉“智动”大模型重磅发布,武汉妇儿健康人工智能联合实验室同时揭牌。“智动”大模型是武汉城市大模型在医疗服务领域的应用。武汉城市大模型是由市数据局推动打造的新型数智基础设施,通过搭建城市大模型公共服务平台,充分发挥模型、算力、数据等资源统筹集约效益,保障应用安全,深化场景建设,形成运营机制,打造开放生态,以应用创新促进科技创新和产业创新的深度融合。(来源:武汉市数据局)【全文链接】
全国数标委:2025年第二批数据领域国家标准开启申报(附标准清单)
9月2日,全国数据标准化技术委员会发布了2025年第二批数据领域国家标准需求清单,并启动标准申报工作,9月27日前登录全国数标委官方网站可进行申报。(来源:全国数标委)【全文链接】
国内数据中心行业最大规模并购诞生,价值280亿元
9月10日,贝恩投资(Bain Capital)280亿元人民币(40亿美元)出售秦淮数据中国业务的全部股权,买方为东阳光集团牵头的银团等机构(包含了保险投资机构和地方政府基金),双方已达成具有法律约束力的协议。这也是中国数据中心行业迄今为止规模最大的并购交易。(来源:数据要素社)【全文链接】
全国首家大模型(L4级)高端数据标注项目落地沈阳市皇姑区
9月10日,由沈阳市皇姑区与火山引擎携手打造的全国首家大模型(L4级)高端数据标注项目——沈阳火山AI数据产业生态基地正式开园。沈阳火山AI数据产业生态基地位于皇姑区信悦汇F1座23、24层,园区面积4100平方米,以大模型高端数据标注为主营业务,基于抖音集团——火山引擎成熟的数据标注技术和业务支持,切入人工智能产业链的关键环节,积聚数据标注生态企业和高校资源、培育人工智能数据标注人才。(来源:沈阳日报)【全文链接】
全国首单“高速公路+数据资产”ABS项目发行,规模49.60亿
近日,中交投资、二航局、二公院携手打造的中交沌口长江大桥资产支持专项计划(类REITs)成功完成簿记发行。这是全国首个长江大桥类REITs产品,也是市场首单融合数据资产的高速公路资产证券化项目,采用了“基础设施收益+数据资产增值”的双重价值机制,开创了“交通+数据”要素融合的资本运作新模式。(来源:新京报)【全文链接】
全国首单以数据收益权作为信托财产的慈善信托项目正式落地
9月5日,“杭工信·海亮数智共富慈善信托”在杭州正式签约,标志着全国首单以数据收益权作为信托财产的慈善信托项目正式落地。该信托项目的推出,是国内慈善信托领域财产形态方面的一次重要创新,首次实现将数据资产纳入慈善信托范畴。首期信托财产为浙江海亮股份有限公司捐赠的“铜加工产销量数据收益权”,设立专户实行独立管理,切实保障慈善资金使用的安全、透明与高效。资金将专项用于扶贫、济困、扶老、救孤、助残等公益领域。(来源:杭州工商信托)【全文链接】
全国首单“华鑫—鑫欣—数据资产1期资产支持专项计划”成功挂牌
9月5日,“华鑫—鑫欣—数据资产1期资产支持专项计划”在深圳证券交易所成功举行挂牌仪式。这项来自南京市建邺区企业的数字金融创新是全国首单获批的数据资产证券化项目。该创新模式盘活了企业在2024年至2025年已入表或待入表的数据资产,每家企业最低可获得1000万元、最高可获得2500万元融资。(来源:建邺播报)【全文链接】
全国首单陕建物流集团“数据资产证券化”在深交所正式发行
近日,在深圳证券交易所陕建物流集团入池的数据资产证券化项目挂牌上市正式发行,该项目被誉为国家金融“五篇大文章”中数据金融的标杆项目,也是金融和资本市场中里程碑事件陕建物流集团创新打造的“建筑行业招投标-商机智能推荐”大模型数据产品为本次入池的数据资产之一,成为全国首个实现证券化的数据资产,开创了建筑行业数据要素市场化配置的新范式。(数据资产管理大讲堂)【全文链接】
全国首例气象数据知识产权作价入股落地南明企业
近期,贵州新气象科技有限责任公司通过对其持有的“气温、气压和降水气象格点数据”数据知识产权进行价值评估,完成对贵州度量衡气象技术有限公司作价入股,成为贵州首例数据知识产权作价入股和全国首例气象数据知识产权作价入股成功案例。贵州新气象科技有限责任公司登记的“气温、气压和降水气象格点数据”数据知识产权,按空间分辨率1km×1km,针对全省境内20年来气象连续观测数据,通过变分融合分析技术形成高精度气象数据产品,主要用于防灾减灾、能源调度、农业生产等关键领域。(来源:中宇泰诺数据科技)【全文链接】
(三)专家声音
郭丽岩:提升要素协同配置能力 增强“向高攀登”内生动能
9月12日,国家发展改革委宏观经济研究院经济所副所长、研究员郭丽岩发表文章表示,开展要素市场化配置综合改革试点,提升要素协同配置能力,是一项复杂的系统工程,是纵深推进全国统一大市场建设、推动高质量发展的关键一招。在推动试点方案落地实施过程中,要推动有效市场和有为政府更好结合,通过系统性、整体性、协同性的制度改革和政策创新,充分激发各类要素的活力,使其高效组合、顺畅流动,最终汇聚成推动中国经济不断“向高攀登”“向新跃升”的磅礴动力,进一步夯实我们积极应对外部风险挑战、提升国际合作竞争新优势的坚实底座。(来源:国家发展改革委)【全文链接】
王建冬:激活数据要素市场化配置改革动能,筑牢“人工智能+”行动发展基石
国家发展改革委价格监测中心副主任王建冬提出,破解当前高质量数据供给不足的瓶颈,是“人工智能+”行动落地见效的首要前提。加快培育一个能够实现数据价值发现、促进高效流通、保障合规利用的数据要素市场,是落实《意见》的关键举措和赋能智能新时代、构筑国家竞争新优势的战略基石。(来源:国发展发改革委)【全文链接】
江小涓:分布式合作共享是数据要素市场化配置的重要方式
中国社会科学院大学教授江小涓撰文指出,数据要素有一些独特性质,在传统市场化配置方式之外,要求配置方式的创新。文章提出分布式合作共享的概念,探讨数据要素市场化配置方式的创新。(来源:中国网信杂志)【全文链接】
刘诚:以应用场景为牵引,培育壮大繁荣有序的数据市场生态
近日,中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、财经战略研究院研究员刘诚发表文章表示,要深刻把握人工智能作为战略性技术的关键驱动力,系统推进其与现代化产业体系深度融合。他认为,需从数据要素创新利用、智能基础设施升级、市场需求精准牵引及制度规范适配完善等多维度协同发力。一方面,要夯实数据基础,扩大高质量公共数据供给,强化算力支撑,突破芯片等关键环节技术瓶颈;另一方面,应聚焦工业机器人、智能网联汽车等重点领域,以场景应用为牵引,促进技术—产业协同迭代。同时,要加快建立包容审慎、激励创新的制度环境,引导人工智能向实体经济深度渗透,为塑造新质生产力、推动中国式现代化提供持续动能。(来源:光明日报)【全文链接】
欧阳日辉,徐远彬:“十五五”时期我国数据产业发展重点与路径
近日,中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉,江西财经大学数字经济学院讲师、硕士生导师徐远彬发表文章表示,数据产业是驱动我国经济社会全局性深刻变革、构筑国家竞争新优势的战略支柱。“十五五”时期,需以形成新质生产力的优质生产要素、抢占未来产业竞争的制高点、打造数字经济生态体系、增强经济社会发展新动能为重点方向。从市场来看,应以集中突破关键数据技术瓶颈、培育多层次多样化的市场主体、拓展应用场景与培育繁荣产业生态、发挥产业基金撬动作用激活社会资本、深化区域协同与促进产业集群化发展、拓展高水平国际合作与交流空间为发展路径。【来源:延边大学学报(社会科学版)】【全文链接】
王春晖:高质量数据集是AI大模型训练、推理和验证的关键基础
9月21日,浙江大学教授王春晖在首届青海数据要素生态大会上表示,面对数据质量带来的挑战,高质量数据集对AI大模型训练、推理和验证的关键作用,并详细分类了高质量数据集的类型,包括通识数据集、行业通识数据集和行业专识数据集,并指出这些数据集是支撑通用大模型和行业模型落地应用的基础。其中,“行业通识数据集”,包含面向行业从业人员、需要一定专业背景才能理解的行业领域通用知识,主要用于支撑行业模型落地应用。如医疗健康数据:个人属性数据、健康状况数据、医疗应用数据、医疗支付数据、卫生资源数据以及公共卫生数据等。(来源:中国经营报)【全文链接】
潘见独、吕正英:持续完善数据要素价值化路径
近日,上海社会科学院应用经济研究所潘见独,上海数据交易所研究院吕正英发表文章表示,数据要素的价值释放仍面临“三难”问题,即“确权难、定价难、互信难”,需通过制度创新与技术协同实现突破。应加快构建数据产权结构性分置制度,明确数据生产、流通、使用过程中各方的权利边界,为数据要素市场化流动奠定法律基础。(来源:上海数据交易所)【全文链接】
(一)地方动态
香港2025施政报告:成立AI效能提升组,推动AI和数据科学产业发展
9月17日,香港特别行政区行政长官李家超向立法会发表《行政长官2025年施政报告》。李家超表示,香港要提出成立「AI效能提升组」,于工作中有效应用AI技术;推动AI和数据科学产业发展,具体提出要推进AI科研和人才优势、强化AI资金优势、强化AI数据优势、拓展AI应用。推动早日实现内地数据在合规安全保障下可跨境流动到河套香港园区用于科研,助力AI应用测试与创新。(来源:香港特别行政区政府新闻公报)【全文链接】
2025年“数据要素×”大赛福建分赛落幕 评出133个优秀数据应用项目
9月26日,由国家数据局指导,福建省数据管理局等18个省直部门联合主办的2025年“数据要素×”大赛福建分赛颁奖仪式在福州举行。福建分赛从5月份启动报名,经地市初赛选拔,全省决赛,至此正式落下帷幕。福建分赛最终评选出金融服务、工业制造、绿色低碳、交通运输等14个赛道的133个优秀数据应用项目,其中包括28个一等奖、30个二等奖、40个三等奖、35个优秀奖。(来源:东南网)
2025年“数据要素×”大赛海南分赛落幕 评出54个优秀案例
在国家数据局的指导下,在省相关部门、企业及社会各界的大力支持下,2025年“数据要素×”大赛海南分赛圆满结束。经过近3个月的激烈角逐,10个赛道共评出一等奖10名,二等奖18名,三等奖26名,现将获奖项目名单予以公告。(来源:海南省数据产品超市)【全文链接】
陕西省数据和政务服务局面向社会征集数据标注优秀案例
9月26日,陕西省数据和政务服务局发布关于面向社会征集数据标注优秀案例的公告。公告指出案例征集主要聚焦五个方向,包括技术研发创新、行业应用深化、标准规范建设、产业生态培育、人才体系建设等。(来源:陕西省数据和政务服务局)【全文链接】
湖南省数据局召开总枢纽信用数据编目挂接培训会
9月25日,湖南省数据局召开总枢纽信用数据编目挂接培训会。会议从编目挂接、目录审核发布、提交申请、数据归集共享等方面,对信用数据归集共享全流程进行了详细解读,并明确了相关工作要求。会议强调,要提高站位,严格落实省委、省政府决策部署,把推进信用数据归集共享作为健全社会信用体系工作“关键中的关键”,切实增强责任感和紧迫感,确保2025年10月底前全面完成信用数据归集共享任务。(来源:湖南省数据局)【全文链接】
湖南省数据局发布关于“人工智能+城市全域数字化转型”典型应用场景名单的公示
9月23日,湖南省数据局发布关于“人工智能+城市全域数字化转型”典型应用场景名单的公示,拟定100个数据基础好、示范效应强、应用价值高、推广潜力大的“人工智能+城市全域数字化转型”典型应用场景。(来源:湖南省数据局)【全文链接】
“湖南省数据要素研究院”“国家数据标注基地天心园区”正式挂牌
9月22日,湖南省数据要素研究院授牌暨国家数据标注基地天心园区揭牌仪式在湖南大数据交易所举行。这一重要举措标志着湖南省数据要素市场化配置改革迈入新阶段,将为数字湖南建设注入新动能。活动现场,长沙市数据局携手中国移动通信集团,共同发布了“长沙智能标注公共服务平台”,为长沙人工智能产业注入新动能。(来源:湖南省数据局)【全文链接】
湖南省数据局发布省数据咨询服务机构名单
9月9日,湖南省数据局发布关于湖南省数据咨询服务机构名单的公示,旨在落实国家数据局关于培育数据咨询服务机构的相关工作要求,充分发挥专业机构在湖南省数据领域政策咨询、项目策划等方面的支撑服务作用。公示名单共包括湖南省邮电规划设计院有限公司、北京大学长沙计算与数字经济研究院、信通院(湖南)信息科技有限公司等64家数据咨询服务机构。(来源:湖南省数据局)【全文链接】
湖南省数据局公示首批数据产业集聚区名单
9月3日,湖南省数据局公示首批数据产业集聚区名单。此次评选是落实国家发改委、国家数据局相关指导意见的关键举措,湘江新区、马栏山视频文创产业园、长沙经开区、天心经开区、望城经开区、衡阳高新区、株洲高新区、湘潭高新区、邵阳经开区、岳阳经开区、常德武陵互联网文化创意特色产业园、张家界高新区、郴州东江湖大数据产业园等13家园区拟入选,各园区各有侧重,协同互补。(来源:湖南省数据局)。【全文链接】
江西发布首批13个公共数据“跑起来”示范场景清单
近日,江西省发展改革委(江西省数据局)正式公布首批13个省级公共数据“跑起来”示范场景清单,涵盖政务服务、交通运输、医疗卫生、金融服务、自然资源监测等多个领域。(来源:江西发改)【全文链接】
贵州省数据专员能力提升专题培训班在贵州财经大学成功举办
9月21-26日,贵州省数据专员能力提升专题培训班在贵州财经大学成功举办。本次培训采取现场教学与座谈交流相结合的方式,邀请相关资深专家和学者,重点围绕“政务数据治理、公共数据归集共享和开发利用、公共大数据发展、数据资源建设”等内容为大家授课,并赴贵阳大数据科创城、华为云等开展现场教学。学员们结合所学和工作实际,聚焦“地方数据专员如何推动本地数据改革任务落地”等主题开展研讨。(来源:贵州省大数据发展管理局)【全文链接】
2025首届青海数据要素生态大会在青海西宁开幕
9月21日,“数聚青海·链通丝路”2025首届青海数据要素生态大会在西宁举办。青海省数据局局长靳力在大会上介绍,青海正积极贯彻国家数字经济发展战略,加速推进数据要素市场化改革,全力打造西部数字经济新高地。(来源:青海新闻联播)【全文链接】
湖北省政府常务会议研究强化“算网存用”协同、加快推进数字经济发展等工作
9月8日,湖北省委副书记、省长李殿勋主持召开省政府常务会议,传达学习习近平总书记近期重要讲话精神;听取全省安全生产形势汇报,部署重点工作任务;研究强化“算网存用”协同、加快推进数字经济发展等工作。会议强调要科学务实规划建设“数字湖北”,统筹考虑“末端感知、网络互联、数据融通、算力共享、智慧应用、安全监管”六大关键支撑,以数字政府建设为引领,协同推进数字经济、数字文化、数字社会、数字生态建设,加快推动全省经济社会智能化转型。(来源:湖北省人民政府网)【全文链接】
天津市数据局召开行业高质量数据集建设和数联网应用专题培训会
9月17日,天津市数据局召开行业高质量数据集建设和数联网应用专题培训会,天津市有关部门及下属单位、各区数据管理部门及下属单位、高校及科研院所、重点企业参加。(来源:天津市数据局)【全文链接】
重庆举办2025可信数据空间高质量数据集生态大会
近日,2025可信数据空间高质量数据集生态大会在重庆举办。作为2025世界智能产业博览会重要活动,本次大会汇聚政产学研多方力量,围绕“高质量数据集”“可信数据空间”与“AI+综合场景”三大核心,以推动数据要素价值释放为使命,全力打造数据要素市场化配置的“重庆样板”。会上,重庆市人民政府副秘书长,市大数据应用发展局局长代小红发布首批高质量数据集建设清单、可信数据空间培育清单及AI+综合场景清单,这三张清单成为推动数据要素市场化改革的“加速器”。(来源:央广网)【全文链接】
上海市数据局征集第四批公共数据“跑起来”示范场景
9月2日,上海市数据局发布关于征集第四批公共数据“跑起来”示范场景建设方案的通知。公共数据“跑起来”示范场景建设坚持“出数据、出应用、出产业、出模式”的工作目标,聚焦重点领域,抓住“用什么数、怎么供数、解决什么问题”三个关键,按照政务数据共享、公共数据开放、公共数据授权运营三类开发利用模式遴选项目,旨在进一步推动公共数据的开放和应用,提升数据要素市场化配置效率,促进城市数字化转型。(来源:上海市数据局)【全文链接】
武汉算力公共服务平台接入全国一体化算力网监测调度平台
9月23日,武汉算力公共服务平台完成与全国一体化算力网监测调度试验验证平台的全面对接,成为“东数西算”全国八大算力枢纽之外首批接入的区域级平台,为中部地区算力跨域协同按下“快进键”。此次接入了全市9个算力中心4565P高性能算力数据,将推动武汉算力资源与国家级调度体系深度协同,进一步降低本地企业用算成本和门槛。(来源:数据武汉)【全文链接】
(二)场景应用与创新
内蒙古首单行业高质量数据集产品在内蒙古数据交易中心成功交易
近日,内蒙古八爪智能科技有限公司的农作物芽期、苗期高质量数据集产品在内蒙古数据交易中心完成数据资产登记,并以230万元成功挂牌交易,该数据集已申报入选2025年国家高质量数据集典型案例。(来源:国家数据局)【全文链接】
广东省首个“数据资产质押+数字人民币贷款”案例落地
近日,广东联合电子服务股份有限公司在数据质押融资获得近2000万元贷款额度的基础上,成功向平安银行提款数字人民币100万元,完成高速公路行业首单“数据资产质押+数字人民币贷款”业务。(来源:广东联合电子服务股份有限公司)【全文链接】
北京数据集团正式揭牌成立,计划注册资本增至60亿
9月11日,北京数据集团揭牌仪式暨北京数据产业生态发展论坛在中国国际服务贸易交易会上举行。作为北京市落实国家数据要素市场化配置改革战略的关键举措,北京国资公司牵头组建的北京数据集团正式亮相,标志着北京在构建国家数据基础设施、激活公共数据资源价值、繁荣数据产业生态等方面迈出坚实步伐。【全文链接】
云南省首单水务数据资产化落地,入表金额570.88万元并获首笔银行授信
近日,楚雄市供排水有限公司成功将水务数据资产入表并获得云南省水务行业首笔银行授信,在云南省水务行业数据要素市场化迈出坚实一步。同时,4款数据产品正式在昆明国际数据交易所挂牌。经专业评估价值达2437万元,可入表金额570.88万元,有力彰显了数据要素的巨大商业潜力和社会价值。(来源:楚雄市发展和改革局)【全文链接】
河南省首个“医疗领域”数据产品完成数据资产登记挂牌
近日,郑州人民医院研发的“缺血性脑血管病数据集”数据产品在郑州数据交易中心完成登记挂牌,实现省内医疗机构数据产品登记零突破,成为河南省医疗健康领域数据要素市场化配置的里程碑事件。(来源:数据资产管理大讲堂)【全文链接】
贵州发出首张工业和信息化领域决策咨询数据要素登记凭证
近日,贵州省工业和信息化发展研究院在贵州省数据流通交易服务中心、贵阳大数据交易所完成“贵州工业和信息化领域决策咨询”数据要素登记,获得首张贵州工业和信息化领域决策咨询数据要素登记凭证,标志着该院在产业研究高质量数据集建设、咨询智能体建设、数据知识产权固化等方面取得突破。(来源:贵州日报天眼新闻)【全文链接】
杭州上线“数据三证协同登记平台”
9月25日,第四届全球数字贸易博览会上,杭州推出“数据三证协同登记平台”,这是全国首个能一站式办齐“数据产权、数据知识产权、数据资产”登记的平台,直接打通了数据从“确权”到“变现”的关键堵点。目前,杭州临安数智城市发展有限公司、浙江时光坐标科技股份有限公司,通过这个模式完成登记拿到证书,给其他企业提供了可复制的样本。(来源:数据资产前沿)【全文链接】
“数据资产价值化创新实验室”在南京建邺正式揭牌
9月24日,由江苏省数据交易所主办的“苏数引领 数资融通——数据资产证券化创新业务交流会”在南京金鱼嘴基金大厦成功举办。会上,由江苏省数据交易所与建邺区联合共建的“数据资产价值化创新实验室”正式揭牌。该实验室是一个聚焦数据要素从资源转化为资产核心难题的高能级创新平台。(来源:南京市数据局)【全文链接】
南京市首批公共数据产品与首批高质量数据集产品发布会举办
9月9日,南京市首批公共数据产品与首批高质量数据集产品发布会在江苏国际数据港会议中心举行。据悉,首次推出的30个公共数据产品包括政务管理、企业服务、健康医疗等领域,而27个高质量数据集则涵盖了地理信息与地图服务、医疗健康与生物信息、数据融合与智能应用等领域。(来源:南京市公共资源交易中心)【全文链接】
丽水市可信数据空间建设暨医疗人工智能启动
9月5日,丽水市可信数据空间建设暨医疗人工智能正式启动。丽水市将以此为契机,以医疗健康可信数据空间建设作为示范牵引,锚定可信数据空间这个切入点,打造安全、可靠、高效的数据流通环境,推动数据赋能产业创新,加速人工智能在医疗、金融、交通、制造等领域的落地,形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新范式。(来源:丽水市数据局)【全文链接】
广州市发布第二批高质量数据集名单(生物医药与健康领域)
近日,广州市政务服务和数据管理局、广州市卫生健康委员会发布《关于公布广州第二批高质量数据集名单(生物医药与健康领域)的通知》。广州市卫生健康委对标“12218”现代化产业体系,组织开展生物医药与健康领域高质量数据集征集工作。经遴选,共7家医疗机构23个高质量数据集入选。(来源:数据资产管理大讲堂)【全文链接】
(三)其他
《工业高质量数据集研究报告》发布
近日,中国工业互联网研究院院长鲁春丛在2025全球工业互联网大会开幕式上发布《工业高质量数据集研究报告》,对工业高质量数据集的理论体系、建设路径、评估体系、流通应用进行总结归纳。(来源:数据要素社)【全文链接】
中国“数林运营”指数和《2025中国地方公共数据授权运营报告》发布
近日,复旦大学数字与移动治理实验室在“2025明日城市·上海”大会上举办“公共数据授权运营”主题论坛,并发布了2025中国“数林运营”指数和《2025中国地方公共数据授权运营报告》。浙江省与福建省综合表现最优,进入第一等级A+。(来源:复旦DMG)【全文链接】
《广西数字经济发展白皮书(2025年)》正式发布
近日,广西壮族自治区信息中心正式发布《广西数字经济发展白皮书(2025年)》,《白皮书》指出,数据要素激活“数据基础”的价值潜能。广西政务信息共享开放平台数据库数据总量达137.15亿条,共享数据量439.73亿条,同比增加60%;公共数据开放平台数据总量76.99亿条,同比增长38.5%,展现出强劲的增长势头。(来源:广西壮族自治区信息中心)【全文链接】


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