9月11日上午,全省“信用浙江”建设部署推进会在杭州召开。浙江省委副书记、省长刘捷在会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于社会信用体系建设的重要论述精神,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,迭代完善“531X”体系架构,构建覆盖各类信用主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系,推动社会信用体系与经济社会发展各方面深度融合,加快建设高水平“信用浙江”,为经济社会高质量发展提供良好信用环境。

刘捷指出,建设高水平“信用浙江”,是深入学习贯彻习近平总书记重要论述精神、全面贯彻落实党中央国务院决策部署的具体行动,是持续擦亮浙江“最优营商环境”金名片、助力构建高水平社会主义市场经济体制的关键举措,是有效应对新形势新挑战、提升省域治理现代化水平的有效抓手。要立足浙江社会信用体系建设的先发优势,补短板、强弱项,努力把“信用浙江”打造成浙江省域现代化先行的标志性成果。

刘捷强调,要坚持“政府主导、市场驱动,数智赋能、融合发展,激励为主、过惩相当,守正创新、破立并举”的原则,聚焦聚力“全方位诚信、全数据入信、全社会用信”,加快建设基础平台更扎实、制度机制更健全、信用市场更活跃、诚信氛围更浓厚的高水平“信用浙江”。要以政务信用建设为牵引,以企业信用建设为关键,以事业单位、社会组织、自然人信用建设为基础,着力构建覆盖各类主体的社会信用体系;加快推进公共数据全量归集,保障公共信用信息安全,提升信用评价的精准性和有效性,着力强化社会信用体系的数据支撑;合理运用正面引导手段,切实强化反面约束,抓好信用修复,着力完善守信激励失信惩戒机制;坚持分级分类、包容审慎、数智赋能,创新信用治理理念,推动信用建设和法治建设有机结合,着力深化以信用为基础的监管和治理;大力培育信用服务市场,加强平台经济领域信用建设,有序开展跨境信用合作,着力提高社会信用体系市场化社会化水平。要加强组织领导,完善制度体系,营造良好风尚,推动形成全社会知信、重信、守信的良好氛围,凝聚高水平“信用浙江”建设的强大合力。

徐文光主持,尹学群、汤飞帆出席。浙江省发展改革委汇报“信用浙江”总体工作情况及下一步重点工作举措。省人力社保厅、省司法厅、省应急管理厅、省市场监管局、衢州市政府、嘉善县政府作交流发言。

会上,嘉善县委副书记、代县长吕忠飞作为唯一的县(市、区)代表作交流发言。

近年来,嘉善始终高度重视信用体系建设,深入实施信用“531X”工程,特别是充分发挥长三角一体化发展国家战略优势,深入推进示范区公共信用领域一体化制度创新,在跨域信用合作建设上探路示范。

推进跨区域机制共建

聚力破解跨域信用体系规则不同、数据不畅、报告不认等难题。以顶层设计实现机制互联,联合印发《长三角生态绿色一体化发展示范区企业公共信用综合评价实施意见》等制度文件,全面实现三地信用治理规则统一。以数字技术实现数据互通,基于示范区统一的公共信用信息数据归集标准,推动涉企公共信用信息跨域共享,牵头建立了全国首个跨省域区块链平台,着力解决医疗、司法等数据跨域共享难的问题。以政务联通实现报告互认,依托示范区公共信用综合管理平台,联通三地政务系统,以跨域共享数据为基础形成企业公共信用报告,并在三地实现互认互信。

推进全过程监管共治

强化事前培训,围绕信用监管、知识产权等重点领域,首创企业诚信经营“必修课”“选修课”,在市场准入前为企业提供专业指导。深化事中监管,协同制定发布全国首个跨区域“双随机”联合监管标准,围绕绿色认证、食品生产等十大监管领域发布2025年联合监管计划。优化事后处置,探索高频失信企业信用修复跨域办理协调机制,交通运输等行业信用修复服务实现“一地受理、跨域修复”。同时,联合发布重点知识产权保护名录,加强信用惩戒,实现“一处违法、三地受限”。

推进多领域场景共享

持续强化信用信息常态化应用,推动更多惠企便民应用场景不断涌现。在金融信贷上,搭建E企融·长三角一体化示范区信易贷服务平台,助力中小微企业解决“融资难、融资贵、跨域难”问题。在跨域业务上,推进三地企业公共信用综合评价结果互认共享。在公共服务上,根据群众信用信息,提供不同额度的“先医后付”信用产品,目前三地部分医院已试点推行。

接下来,嘉善将全面贯彻本次会议精神,持续开展跨域合作,联合青浦、吴江,进一步健全信用协作机制,推动行政服务、金融市场等领域信用报告代替无违法证明,并实现三地互认,让“数据多跑路、企业少跑腿”;持续强化协同监管,结合省政府关于规范涉企检查的要求,进一步提高“双随机”检查、“轻罚免罚”处置与企业信用的关联度,对诚信企业包容审慎,对失信企业重点监管;持续拓展信用场景,探索将信用评价结果与社会治理体系深度结合,进一步实践景区商圈跨域无理由退货和赔偿先付等制度创新成果,全力打造“信用+社会治理”2.0版。

责任编辑:wuwenfei