广水市优化营商环境新闻发布会

　　9月17日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍广水市优化营商环境工作开展情况，并回答记者提问。

　　近年来，广水市委、市政府始终树立“营商环境是企业发展的土壤，高效政务是对外开放的窗口”这一理念，系统推进政务服务标准化、便利化建设，营商环境指标大幅提升，市场主体满意度持续向好。该市坚持优化服务机制，提升企业发展效能，让政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变;坚持做强政策、金融、法制服务，扩大企业发展平台，持续推动企业增值化服务从“普适性”向“精准化”升级，为企业提供了全链条、高质量的服务保障;坚持创新服务试点，助力企业发展壮大。

　　发布会上，广水市人民政府有关负责同志介绍今年以来该市整体提升政务服务水平建功支点建设、持续优化营商环境工作开展情况，广水市科学技术和经济信息化局、自然资源和规划局、数据局、市场监督管理局主要负责同志分别就服务企业、项目审批、政务服务、开展“市场便利行动”等答记者问。

　　整体提升政务服务水平持续优化营商环境建功支点建设

　　广水市人民政府副市长 陈翠

　　一是优化服务机制，提升企业发展效能。深化“高效办成一件事”改革，全面落地“一件事”应用，实现65个高频事项全程网办，企业开办最快半小时内办完，餐饮、零售等行业推行“一证准营”，“一业一证”改革拓展到36个行业。擦亮“政好办”服务品牌，设立市、镇、村三级“政好办”专员，推行重大项目全生命周期管理。提升数字化办理便利度，与湖南、江西等5个地方签订“跨省通办”协议，推行“告知承诺+容缺受理及办理”模式，平均审批时间压缩30%。

　　二是做强三类服务，扩大企业发展平台。政策服务方面，创新建立“动态管理+标准转化”的政策兑现机制，运用“广水惠企一站通”小程序，实现政策“一键查询、智能匹配、免申即享”。金融服务方面，引导金融服务实体企业，提供科技信贷、绿色信贷，开展“气候贷”，为小微企业授信，探索“知识价值信用贷”等新路径。法治服务方面，合并33个单位的执法检查，对400个事项实行包容审慎监管，设立调解组织，高效化解涉企纠纷368起。涉企行政复议案件下降42%。

　　三是创新服务试点，助力企业发展壮大。大力推进改革试点，2024年成功开展9项改革试点，今年承担11项改革试点，包括国家级3项、省级8项。立足职责重点突破，人社部门牵头制定跨区域共建高质量和谐劳动关系方案，自规部门推行“先租后让”供地模式，降低企业初始成本40%以上。1-8月，广水市规模以上工业增加值同比增长11.5%，一般公共预算收入同比增长20.7%。

　　答记者问

　　广水市在服务企业，帮助企业破解难题、提振企业发展信心等方面做了哪些工作？

　　广水市科学技术和经济信息化局党委副书记张汉清：一、政策赋能，惠企红利精准直达。广水市推进“政策找企业”，梳理各级惠企政策并出台《广水市支持工业和商贸业高质量发展若干措施》。建“政策工具箱”，通过“线上+线下”推送与“免申即享”，今年助企业获省级制造业专项资金500万元，兑现实体经济奖励2802万元。1-8月，规模工业增加值同比增11.5%，推动企业梯队形成与产业倍增。

　　二、创新驱动，增强发展“第一动力”。广水市推动科创与产业融合，高新技术企业、科技型中小企业分别达82家、293家；231家企业发布技术需求48项，达成合作8项（1502万元）；与11所高校合作，建创新平台 138家及离岸科创中心，筹建2家省级研究院。今年新增6家省级“专精特新”企业，3家入选国家工信部5G工厂名录，1家成随州首家卓越级智能工厂。

　　三、要素护航，优化企业发展沃土。广水市践行“企业有事马上办”，今年破解企业用地、融资等问题51个，创新工业用地“弹性出让”等举措。推动普惠金融，助30家科技型企业获知识价值信用贷款1.18亿元，48家中小企业获商业价值信用贷款1.13亿元，为8家企业协调融资3960万元。目前，青年企业家注册企业占比超40％，成为经济发展生力军。

　　广水市是如何提升项目落地审批速度，保障企业用地的？

　　广水市自然资源和规划局局长刘永强：一、智慧审批减环节提效率。依托市、省两级云平台与工改平台互通，优化审批流程。建立“四合一”模式，并联办理用地预审等环节，制定豁免清单，70项工程免办规划许可证；推行“标准地+承诺制”，明确8项前置条件，企业签土地合同当天可获“五证”，实现“拿地即开工”；对重大项目实行“分段报批”“容缺受理”，保障顺利落地。

　　二、自助选地畅通道降成本。全面清理批而未供、存量及低效用地，绘制《广水市招商地图》供企业自助选地。通过收回、置换、租赁、弹性出让等方式，盘活手续齐全、区位优的地块，节省项目落地时间与经济成本。

　　三、服务升级优体验全周期。推行重点项目“驻·帮办”与包保服务，局干部任“项目秘书”，开展“局长坐窗口”“上门服务行”；实现项目全生命周期“一站式”审批，网上办理、“一网通办”全覆盖，推广预约办、特事特办；落实“首问责任制”“容缺审批”，规划方案审查时间压缩30%以上，做到当天受理当天办结。

　　广水市在政务服务提质和落实惠企政策方面做了哪些工作？

　　广水市数据局局长彭晓华：一、政务服务提质，打造“广水效率”。推进“一事联办”升级为“高效办成一件事”，精简条件、重塑流程，设1个综窗和5个专窗，累计办业务2.3万余件；与河南民权、浙江平湖、湖南岳阳楼等地签“跨省通办”协议，485个高频事项跨省通办，今年办跨省业务2500余件；开展“坐窗口、走流程、优服务”活动，36个部门负责人坐班办事、听意见、找问题并整改。

　　二、惠企政策落地，彰显“广水温度”。“广水惠企一站通”小程序汇集7000多家企业信息，拆解54个政策文件为98个标准化事项，实现“双向匹配、一键申报”；市市场监管局涉企高频事项部门的业务骨干组建“政好办”小分队上门服务，今年走访25家企业、颁证43张；政务大厅设惠企专区，提供“一对一”政策咨询与帮办代办。

　　三、数字赋能优化，闪耀“广水智慧”。微信公众号接入DeepSeek，拆解2028项政务事项，提供7×24小时智能问答；大厅配智能触摸屏、机器人，提供讲解引导；升级24小时自助区，集成多部门终端，支持全天候“无感智办”。

　　广水市在开展“市场便利行动”，整体提升营商环境方面采取了哪些具体举措？

　　广水市市场监督管理局党委委员吴世中：一、极简审批，加速市场准入。拓展企业变更、注销等9大类“就近办”场景，办理时限压缩70%，企业设立一日办结率98%；11个涉企许可事项“证照联办”，33个高频事项纳入联办，69项跨省通办、140项省内通办，申请材料压减超六成；设综合窗口推行“一表申请”，“一业一证”累计发放544件。

　　二、部门协作，打造公平竞争秩序。归集28个部门近8万条数据，依据企业信用风险分类监管，低风险企业抽查比例降至5%，高风险领域提至40%-60%；强化涉企收费检查，治理中介机构及行业协会商会收费；健全公平竞争审查机制，建立跨省双随机监管、知识产权保护等协作机制。

　　三、包容审慎，强化服务意识。严格执行涉企执法检查计划与执法人员八条禁令；落实行政执法“三项制度”及涉企案件合规审查，对81件轻微违法免予处罚、152件减轻处罚；推进信用修复改革，落实“两书同送”，跟踪指导企业整改，助力合规经营。