国脉智库丨数据要素×期刊（2025年第8期总20期）

8月28日，中共中央 国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》。其中提到，推动城市治理智慧化精细化。推进城市全域数字化转型。打造集约统一、数据融合、高效协同的城市数字底座，完善城市信息模型（CIM）平台。深化数据资源开发和多场景应用，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”。加强城市建设档案管理和数字化建设。完善网格化治理机制，推进城市小微公共空间改造，整治提升背街小巷、房前屋后环境。【全文链接】

日前印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。【全文链接】

近日，工信部公布了第一批人工智能(AI)在生物制造领域典型应用案例，全国共16家企业的应用案例入选。第一批案例覆盖生物反应过程的智能控制、细胞工厂的构建及优化、高性能蛋白质元件设计及构建、代谢通路的设计及优化等场景。【全文链接】

8月1日，中国人民银行、中国证监会印发了《金融基础设施监督管理办法》，规范金融数据存储、共享与安全。《办法》聚焦金融基础设施业务监管，健全金融基础设施运营、风险管理、公司治理等制度规则，明确系统重要性金融基础设施认定标准和宏观审慎管理要求，完善金融基础设施检查、处罚、恢复处置、退出等监管规定，实现金融基础设施监管标准统一，为金融市场安全稳健高效运行提供基础保障。《办法》共六章三十七条，包括总则、设立、运营要求、监督管理、法律责任、附则。【全文链接】

8月11日，全国数标委对外征求“数据基础设施-区域/行业功能节点技术要求，接入管理，安全能力通用要求，以及可信数据空间-数字合约技术要求，使用控制技术要求，技术能力评价规范”六项技术文件的意见，要求2025年8月24日前进行反馈。【全文链接】

8月1日，全国数据标准化技术委员会秘书处发布关于征求全国一体化算力网2项技术文件意见的通知。这全国一体化算力网2项技术文件分别是《全国一体化算力网 智算中心算力池化技术要求（征求意见稿）》和《全国一体化算力网 安全保护要求（征求意见稿）》。【全文链接】

8月7日，北京市政务服务和数据管理局发布了《北京市公共数据资源登记管理实施细则（征求意见稿）》。该《实施细则》中明确了北京市数据管理部门、区数据管理部门、北京市大数据中心需要履行的职责。并要求登记主体在申请登记前应在保障安全的前提下对公共数据资源进行存证，确保来源可查、加工可控。【全文链接】

《实施意见》从夯实公共数据资源开发利用基础、畅通公共数据资源开发利用渠道、加强公共数据资源开发利用服务能力、释放数据要素市场创新活力等方面提出20条措施。【全文链接】

近日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区国际数据加工枢纽建设方案》发布，方案从深化国际数据规则对接与产业合作、健全国际数据加工枢纽创新管理体系、培育发展多元国际数据服务业态、夯实国际数据服务基础设施底座、打造国际数据服务高质量发展生态5个维度提出了15条举措。【全文链接】

8月19日，上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会、上海市国有资产监督管理委员会联合印发《上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案》。《方案》提到，推动语料企业、制造企业、服务商等联合打造工业语料公共服务平台，建设高质量多模态语料库，形成工业战略语料库以及模型微调数据、强推理数据、评测语料、实体知识图谱、稀缺场景语料等工业专业语料资源。推动链主企业基于行业上下游需求，打造工业数据空间，实现同行业语料汇聚和跨行业语料共享。【全文链接】

8月1日，上海市人民政府办公厅对外印发《上海市公共数据资源授权运营管理办法》。该《办法》指出上海市数据主管部门指导实施机构编制公共数据资源授权运营实施方案，并报请上海市政府审定后实施。实施方案内容应当包括授权运营的数据资源范围、运营机构的选择条件、授权运营期限、退出机制、监督管理及考核评价要求、运营机构授权范围内经营成本和收入核算机制、收益分配机制、安全保护和应急处置措施等。【全文链接】

8月1日，上海市通信管理局发布《关于开展“算力浦江”2025年算力基础设施高质量发展专项行动的通知》，旨在推动信息通信业和人工智能双向赋能。具体方案为：在优化布局上，加快在建算力中心建设，协同算力与电力规划，提升存力性能。在互联互通方面，启动“算力沪联”，完善城市算网，探索专网调度。【全文链接】

近日，省数据局等8部门联合印发《江苏省发展数据标注产业建设高质量数据集实施方案（2025—2027年）》。《方案》紧扣国家对数据标注产业发展和高质量数据集建设工作要求，围绕发展目标、加强数据资源供给、壮大数据标注产业、加快高质量数据集建设、组织实施等五方面协同做好统筹规划。【全文链接】

8月13日，江苏省互联网信息办公室、江苏省商务厅、江苏省数据局印发《中国（江苏）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》《中国（江苏）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2025版）》，明确了负面清单的动态管理机制，细化了重要数据和个人信息的分类分级标准，并针对医药等重点行业设置了具体的数据出境限制条款。【全文链接】

近日，江苏省数据局等5部门联合印发《江苏省数字经济创新发展试点实施方案》。《实施方案》紧扣国家数字经济创新发展试验区建设要求，立足江苏特色优势与现实需求，聚焦深化数据要素市场化配置改革、大力培育数字产业集群、全面推进实数融合发展、促进平台经济创新发展、完善数字基础设施建设、建立适数化制度机制创新体系、构建数字经济发展生态等七方面试点任务。【全文链接】

8月4日，江苏省知识产权局 江苏省工业和信息化厅印发《江苏省工业和信息化领域数据知识产权试点实施方案》。该《实施方案》指出到2026年6月底，实现数据知识产权登记数量稳步增长，运用质效明显提升，培育数据知识产权服务机构20家左右，形成工业和信息化领域数据知识产权登记运用典型案例10个以上。【全文链接】

近日，四川省发展和改革委员会等18部门共同印发《四川省“数据要素×”重点工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》），聚焦12个重点领域明确了一系列举措，旨在加快数据资源开发利用，以数字化信息化赋能经济治理，更好释放数据要素价值。【全文链接】

8月26日，贵州省人民政府办公厅印发《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策（试行）》。该《若干政策》指出围绕数据标注、信创、大模型、算力、数据安全、数字文创等细分领域，支持建设数智产业园。【全文链接】

8月18日，新疆维吾尔自治区印发《新疆维吾尔自治区公共数据资源登记实施细则（试行）》。《实施细则》鼓励自治区供水、供气、供热、供电、公共交通等公用企业对直接持有或管理的公共数据资源及形成的产品和服务进行登记。【全文链接】

8月20日，浙江省委办公厅省政府办公厅印发《浙江省数字贸易改革创新发展实施方案》。《实施方案》提到，到2027年，数字贸易规模位居全国前列，基本建成全球数字贸易中心。到2035年，数字交付贸易形成明显特色优势，数字订购贸易国际影响力显著提升，全面建成全球数字贸易中心。【全文链接】

8月14日，福建省数据管理局发布《福建省促进数据产业高质量发展行动计划（2025-2027年）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《行动计划》提出到2027年，全省数据产业综合实力显著增强，数据技术创新能力和产品服务供给能力大幅提升。数据产业规模年均复合增长率超过20%，打造5个以上数据产业集聚区、10个以上数据要素产业园，引育1000家以上数据企业。培育120个以上公共数据典型应用场景，打造10个以上国家级示范场景。【全文链接】

8月5日，安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发了《深化公共数据资源开发利用若干举措》，明确提出，建立健全“运营机构+合伙人”开发机制，建立“皖数×行业数据”共建机制，打通“皖数×区域数据”数据供给路径，推动完善长三角等跨区域数据合作机制。【全文链接】

近日，广西自治区商务厅、自治区自贸办、自治区网信办、自治区数据局发布《中国（广西）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》《中国（广西）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2025版）》。这份负面清单在全国范围内首次针对地理信息与气象数据服务、企业信用信息服务、直播跨境电商、海外音视频制作与传播4个行业领域出境数据进行特别管理。【全文链接】

8月2日，山西省人民政府办公厅印发《山西省公共数据资源授权运营管理办法（试行）》。其中提到，山西省级公共数据资源授权运营模式为“一级授权+二级分行业授权”模式。公共数据资源授权运营实行“一场景一申请一审核”。由数据管理部门、行业主管部门会同专家委员会、二级运营主体对场景的安全性、合规性、适应性及应用成效等进行审核。【全文链接】

8月1日，《实施意见》发布，围绕释放数据价值、赋能数字经济高质量发展这一主题，聚焦激活数据要素价值等5个方面，部署了20项重点任务。出台的目的是通过发挥山东省海量数据规模和丰富应用场景的优势，进一步推动实体经济与数字经济深度融合，为经济社会高质量发展提供有力支撑。【全文链接】

8月6日，湖北数据领域首部基础性法规《湖北省数据条例》正式发布，并将于2025年10月1日正式施行。《条例》明确了省、市、县人民政府的领导责任，以及数据、公安、网信、经信、知识产权等部门在数据安全监管、数据产业促进、数据基础设施建设、数据权益保护等方面的职责。《条例》还对设立数据专家委员会以及支持数据相关行业协会、专业服务机构等发展作出相应规定，最大限度调动各方面参与数据工作的积极性。【全文链接】

8月20日，《广州市城市全域数字化转型试点实施方案》印发。《方案》围绕深化数据要素市场化配置改革、提升数据底座和共性能力建设、推进数字经济领域高质量发展、推进数字社会高质量发展、推进数字政府提质增效、推进数字生态文明绿色发展共6大领域提出25项重点任务。【全文链接】

近日，广东省湛江市发布《湛江市加快打造AI渗透之城行动方案（2025—2027年）》，计划让AI像水电般浸润城市。方案以“场景为王、算力支撑、数据驱动、生态聚力”为原则，部署算力强化、算法供给、数据集聚、场景拓展、产业培育、生态构建六大行动20项任务，并配套“七个一”保障。【全文链接】

8月4日，东莞市政务服务和数据管理局印发《东莞市关于支持企业开展数据要素“首评估、首入表、首开放”的实施细则》，明确企业完成“首评估、首入表、首开放”工作的奖励标准。【全文链接】

8月25日，黑龙江省双鸭山市数据局、市气象局等28家单位联合印发《双鸭山市“数据要素×”行动实施方案（2025—2026年）》。《方案》提到：到2026年，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济社会发展领域数据要素乘数效应得到显现，每个领域至少打造1个示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景（案例），力争在引培数据商和第三方服务机构实现突破，形成相对完善的数据产业生态，数据产业年均增速力争达到5%左右，数据要素成为新质生产力培育和双鸭山高质量发展的重要驱动力量。【全文链接】

8月19日，西安市数据局发布通知，向社会公开征求《西安市公共数据资源登记管理实施细则(试行)》和《西安市公共数据资源授权运营管理实施细则(试行)》意见建议。【全文链接】

8月4日，厦门市人民政府办公厅印发《措施》，分为构建数据基础设施支撑体系、加强数据产业规划布局、打造企业数据流通新范式、推动数据应用创新、优化产业发展环境五个方面，从16个维度提出支持措施。【全文链接】

8月29日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作。会议指出，深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。要持续用力推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。要激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场，增强资本要素服务实体经济能力，健全资源环境市场制度建设。（来源：新华社）【全文链接】

8月29日上午，在2025年中国国际大数据产业博览会“数据标准化”主题交流活动上，第一批高质量数据集方向标准/技术文件验证试点典型单位及《高质量数据集 建设指南》《高质量数据集 格式要求》《高质量数据集 分类指南》《高质量数据集 质量评测规范》等4项技术文件正式发布。下一步，国家数据局将持续推进高质量数据集标准体系建设、标准研制、标准验证应用试点等工作，总结经验做法，打造更多的典型案例，为人工智能创新发展奠定坚实基础。（来源：国家数据局）【全文链接】

8月28日，在2025中国国际大数据产业博览会“高质量数据集主题交流活动”上，《高质量数据集建设指引》正式发布。《建设指引》是在国家数据局指导下，由中国信息通信研究院等单位联合编制。《建设指引》围绕高质量数据集建设背景、应用需求、建设现状、建设方法与实践、建设运营体系、建设推进思路等方面，提出高质量数据集建设“1+1”的参考路径，指导推进高质量数据集建设，助力人工智能纵深发展。【全文链接】

国家数据局于8月28日下午在贵阳市成功举办2025中国国际大数据产业博览会“高质量数据集主题交流活动”，国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏，贵州省人民政府副省长、省政府党组成员罗强出席主题交流活动并致辞。活动聚焦“数据要素赋能人工智能创新发展”主题，凝聚政府、科研机构、产业界等多方力量，分享实操经验成果，明确建设实施路径，汇聚行业共识合力。【全文链接】

8月28日，国家数据局会同中央网信办等15部门在2025中国国际大数据产业博览会上发布第三批“数据要素×”典型案例。第三批典型案例聚焦数据要素市场化价值化，推动数据要素与工业制造、现代农业等各行业领域深度融合，以应用场景为牵引推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，以数据要素破解行业发展痛点难题、以数据要素助力行业焕新提质，挖掘更多数据要素价值释放的新模式新路径，为各行业领域充分发挥数据要素乘数效应提供更为丰富的落地指南。【全文链接】

8月27日，国家数据局会同有关部门召开数字中国建设工作推进会议。会议深入学习习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述精神，贯彻党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署，总结2025年上半年数字中国建设工作成效，交流经验、分析形势、研究下一步工作，进一步凝心聚力、奋发有为，推动数字中国建设取得新的更大成效。国家数据局党组成员、副局长余英同志出席会议并讲话。（来源：国家数据局）【全文链接】

8月27日，数据交易机构高质量发展座谈会在贵阳召开，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席会议，国家数据局党组成员、副局长沈竹林主持会议。会议指出，数据交易机构是数据市场建设的见证者和参与者，在数据市场标准制定、基础设施建设、生态培育、场景孵化、价值发现等方面发挥了重要作用。要聚焦数据市场发展痛点难点，深入研究基础性问题，在解决全国一体化数据市场发展难题的过程中谋创新、谋发展，在流通交易服务、市场生态建设等方面创造更多价值。（来源：国家数据局）【全文链接】

8月26日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏一行到华为云上屯数据中心、贵州数据宝网络科技有限公司调研，实地考察算力基础设施建设、数据资源开发利用、数据治理等情况，与相关企业负责人座谈交流。（来源：国家数据局）【全文链接】

8月20至23日，由国家数据局政策和规划司组织的数据基础制度培训班在呼和浩特成功举办。国家数据局党组成员、副局长沈竹林出席开班仪式并讲话。培训期间，北京、山东、浙江、安徽、湖北、湖南、广东、杭州等地数据管理部门有关负责同志围绕数据产权登记实践、数据要素综合试验区建设探索等主题作了交流分享。（来源：国家数据局）【全文链接】

今年3月份，自然资源部、国家数据局联合组织开展了2025年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例征集。8月15日，国家数据局官网公示了遴选出的60个典型案例，公示期为自发布之日起5个工作日。其中，有14个支撑自然资源管理应用场景的典型案例，有13个赋能政府决策应用场景的典型案例，有13个助力数字经济发展应用场景的典型案例，有7个服务百姓美好生活应用场景的典型案例，有5个服务数字文化建设应用场景的典型案例，有8个支撑数字生态文明应用场景的典型案例。（来源：国家数据局）【全文链接】

8月28日，最高人民法院发布第47批指导性案例（指导性案例262—267号）。这是最高人民法院首次发布数据权益司法保护专题指导性案例。该批指导性案例共六件，积极回应数据权属认定、数据产品利用、个人信息保护、网络平台账号交付等社会高度关注的问题，统一类案裁判尺度。（来源：最高人民法院）【全文链接】

近期，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）正式发布《全国一体化政务大数据体系 第1部分：总体框架》（GB/T 45800.1-2025）和《全国一体化政务大数据体系 第2部分：数据共享交换要求》（GB/T 45800.2-2025）两项国家标准，充分发挥标准在全国一体化政务大数据体系中的基础性、支撑性作用。（来源：新华社客户端）【全文链接】

8月1日上午，国家医保局举行全国智慧医保大赛新闻发布会。发布会上国家医保局副局长黄华波表示，大赛要构建医保数据开放利用新范式，此次大赛尝试医保数据跨区域融合，汇聚长三角三省一市的部分医保数据，经过脱敏处理后，在全封闭的可信数据空间内供参加决赛的团队进行现场部署。同时首次尝试医保与医保以外数据的跨行业融合。（来源：国家医保局）【全文链接】

全球首家具身智能机器人4S店——Robot Mall将于8月8日正式营业。与汽车的4S店相似，这家机器人4S店同样集机器人“销售（Sale）、零配件供应（Sparepart）、售后服务（Service）、信息反馈（Survey）”等功能于一体。但不同的是，这座位于北京市机器人产业园（亦庄）的4S店，聚焦产品从研发测试到市场应用的全周期服务需求，为全球机器人产业生态建设提供“北京方案”。（来源：北京日报客户端）【全文链接】

8月20日，山东未来机器人技术有限公司携手山东未来数据科技有限公司、港仔机器人集团、广东天太机器人等战略伙伴，在广东省佛山市共同签署全球首例万台具身智能人形机器人订单协议，预计2026年底至少交付1万台面向家庭康养的具身人形机器人。这一里程碑式合作不仅创下人形机器人行业规模之最，还让具身智能人形机器人真正落地，走进千家万户、进入千行百业。（来源：齐鲁壹点）【全文链接】

8月26日，联合国大会在第七十九届会议上正式通过决议（A/79/L.118），决定设立人工智能独立国际科学小组，并启动人工智能治理全球对话，旨在通过科学评估与多方协作，加强全球人工智能治理，缩小全球数字鸿沟，并推动实现可持续发展目标。新设立的人工智能独立国际科学小组由40名成员组成，任期三年，成员以个人身份任职，覆盖不同地区、不同学科与不同性别。（来源：清华大学智能法治研究院）【全文链接】

近日，深圳南山企业帕西尼自主研发的“OmniSharing DB 帕西尼全模态具身智能数据集”，在北京国际大数据交易所（北数所）正式上架。这是国内首个聚焦全维度人类物理交互行为的具身智能数据集产品，填补了国内具身智能细分领域数据产品市场化交易的空白。（来源：南方+）【全文链接】

8月28日，2025年“数据要素×”大赛贵州分赛获奖项目路演展示活动期间，由国家数研院、贵阳大数据交易所牵头建设的数据产品服务需求目录正式发布。希望通过目录形式实现全国数据产品服务需求的统一展示，加快实现数据需求“一地提出、全国响应”，数据产品“一地上架、全国共享”。（来源：国家数据发展研究院）【全文链接】

8月18日，由广州人才集团下属网才科技（广州）集团股份有限公司主导建设的“广州数据交易所人才行业数据空间”正式获批。作为全国首个人才行业数据空间，平台聚焦破解行业痛点，致力于优化人才数据要素市场化配置，稳步推动数据的安全流通与合规交易，助力行业数字化转型与高质量发展。（来源：广州国资）【全文链接】

近日，中国（广西）自由贸易试验区数据出境负面清单新闻发布会在南宁举行，首次发布气象数据出境负面清单。气象数据负面清单的发布，为气象数据出境服务搭建了一个安全、有序、高效的数据流动环境，既确保气象数据得到安全有效管理，又加快推进气象数据服务国际交流与合作。（来源：中国气象数据）【全文链接】

8月3日，航天科技集团五院西安分院承研的星载激光载荷数据处理器正样件完成研制，顺利交付整星测试。该设备是国内首台针对激光探测载荷的超高速星载处理器，也是国内目前处理波束最多、载荷数据率最高、星上处理产品层级最深的星载设备。（来源：新华网）【全文链接】

日前，全国首单获批的数据资产ABS“华鑫-鑫欣-数据资产1期资产支持专项计划”在深圳证券交易所正式发行设立。建邺企业南京鑫欣商业保理有限公司作为原始权益人，华鑫证券有限责任公司作为管理人和独家销售机构，首期发行规模1.337亿元，优先级票面利率2.0%，其中89%现金流均来源于数据资产质押贷款。（来源：来源：南京日报）【全文链接】

8月18日，数据价值化创新发展大会在南京正式举办，大会上江苏省数据集团联合13个设区市数据集团，共同发布《一体化数据要素市场建设行动方案》。方案的核心是“五个一体化”的顶层设计。（来源：新华日报财经）【全文链接】

《政务数据共享条例》8月1日起正式施行。日前，江苏省数据局正式印发《江苏省贯彻落实〈政务数据共享条例〉工作手册》，通过流程化指引、清单化管理，为各地各部门单位提供可落地操作指引，保障全面推动政务数据共享工作提质增效，这在全国属于首创。（来源：江苏省数据局）【全文链接】

近日，在浙江省市场监管局（省知识产权局）与内蒙古自治区市场监管局（知识产权局）的指导下，浙江省知识产权研究与服务中心和包头市市场监管局（知识产权局）联合推动，成功落地全国首单数据知识产权跨省融资增信服务案例。该企业案成功获得一亿元银行授信。（来源：浙江省知识产权研究与服务中心）【全文链接】

8月15日，中国人民财产保险股份有限公司温州市分公司与中国（温州）数安港入驻企业浙江织数数字科技有限公司签订全国首单保障公共数据授权运营的责任保险“瓯数保”并正式发布。“瓯数保”突破传统数据保险“单一主体承保”的局限，以中国数安港为枢纽，政府利用数据基础设施将公共数据授权给流通利用主体（数商）进行运营，通过数商投保，形成“数源-数商-数据使用方”三方联动的责任保障网，是全国首个公共数据授权运营的责任保险，也是实现数据流通全链条参与方风险协同覆盖的保险产品。（来源：掌上瓯海）【全文链接】

近日，一项名为“Cot思维链推理数据集”的数据知识产权，在上海市数据产品知识产权登记临港新片区服务站的辅导和助力下成功完成登记。值得关注的是，这是国内首个服务国外数据加工的数据产品知识产权登记，对助推跨境“来数加工”新业态发展、探索知识产权跨境保护具有里程碑意义。（来源：上海知识产权）【全文链接】

北京朝阳区数据商务区（DBD）服务北京“一区三中心”建设，打造国家数据流通交易中心核心区，旨在通过数据要素的深度融合与创新应用，赋能传统商务产业，培育新兴数字业态，构建以数据为核心的新型商务生态体系，提升北京在全球数字经济领域的影响力和示范作用，为全国的数字经济发展提供可借鉴的经验和模式。（来源：数聚朝阳）【全文链接】

8月28日，南京市数据局在大会现场举行“中国高质量数据集产业基地（南京）”揭牌仪式，电信AI公司、南京电信、南京大数据集团、玄武高新集团四家单位现场签署了《推进数据产业发展战略合作协议》，四方将通过“技术研发-基建支撑-资源整合-产业孵化”的协同模式，打通数据价值转化全链条，吸引产业链上下游企业共同参与，为AI技术突破和行业智能化提供持续动力。（来源：南京市数据局）【全文链接】

8月13日，国家数据局综合司聚焦数字中国建设与数据领域舆论宣传相关研究方向，充分调动各方力量开展集中研究，现向社会公开征集课题研究承担单位。此次包含2个研究题目，它们分别是：(1)数字中国建设国际对比分析与趋势研究;(2)数据领域舆论宣传乘数效应和长效传播机制研究（来源：国家数据局）【全文链接】

8月8日，国家数据局综合司根据《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》（发改数据〔2025〕18号）中“组织发布数据流通安全治理典型案例，充分发挥示范作用”的任务要求，组织开展数据流通安全治理典型案例征集工作。（来源：国家数据局）【全文链接】

8月29日，胡坚波院长在2025中国国际大数据产业博览会“公共数据开发利用”交流活动上发布《公共数据资源授权运营实施指南》。《实施指南》从实施主体、实施条件、授权程序、运营程序、制度规则、标准规范、监督管理等方面提出路径建议，分享广州、福建、贵州等地实践经验，为规范化开展授权运营工作提供参考借鉴。（来源：国家数据发展研究院）【全文链接】

8月14日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家数据局介绍“十四五”时期数字中国建设发展成就。发布会上，刘烈宏介绍，我国数字基础设施在规模、技术等方面处于世界领先地位，截至2025年6月底，5G基站总数达到455万个，千兆宽带用户达2.26亿户，算力总规模位居全球第二。我国人工智能专利数占全球60%。2024年全国数据企业数量超40万家。我国多数模型使用的中文数据占比超60% 部分已达80%。我国网民数量达到11.23亿人，互联网普及率达到79.7%。2025年将推出数据产权等10多项制度。（来源：杭州日报）【全文链接】

近日，中国电信、中国联通、中国移动三大运营商，陆续公布了2025年半年报，在数据资源入表方面，三大运营商的数据资源科目合计16.02亿元，较2024年末的13.66亿元增加约2.36亿元，增幅17.3%。其中，中国电信4.33亿，增幅为16.71%；中国联通3.95亿，比上一年增加了4.22%；中国移动数据资源科目金额相较2024年增加26.65%，达到了7.74亿元。（来源：三大运营商2025年半年度报告）【全文链接】

8月12日，东盟人工智能峰会在马来西亚吉隆坡启动。本次峰会为期两天，由马来西亚担任东盟轮值主席国期间主办，马来西亚数字部主导。峰会以“推动东盟可持续与包容性人工智能发展”为主题。在峰会期间，马来西亚首相拿督斯里安华·依布拉欣在主题演讲中重申了马来西亚致力于根据公平、正义和尊严的区域原则来塑造人工智能发展的承诺。首相强调，人工智能不应仅被视为一种技术工具，而应被视为具有带来全面变革潜力、推动包容性增长的驱动力。（来源：马来西亚数字部官网）【全文链接】

8月6日，欧洲保险和职业养老金管理局（EIOPA）发布《关于人工智能治理与风险管理的意见》，以澄清保险业立法中关于人工智能系统使用和监管的关键原则和要求。在《人工智能法案》将用于人寿和健康保险风险评估和定价的人工智能系统视为高风险的背景下，该意见进一步明确了监管机构如何在人工智能的背景下解释保险部门立法。该意见遵循基于风险和相称的方法，试图在人工智能系统的收益和风险之间取得平衡，为治理和风险管理建立了广泛的、技术中立的原则和责任，为创新工具的健全方法奠定了基础。（来源：三所数据安全）【全文链接】

8月6日，韩国个人信息保护委员会（PIPC）举办了题为“生成型人工智能与隐私”的公开研讨会，并发布《生成式人工智能开发和使用指南》并公开草案。该指南将对解决生成式人工智能开发利用全过程中《个人信息保护法》适用的不确定性，提高企业和机构自主的法律合规能力发挥重要作用。（来源：韩国个人信息保护委员会官网）【全文链接】

河北省扎实推进公共数据资源登记工作，形成“制度健全、平台互通、审核严格、服务精准”立体化工作体系。截至8月20日，累计向国家公共数据资源登记平台推送登记信息3539条，登记总量暂居全国首位，有力支撑公共数据合规高效流通使用。【全文链接】

8月21日，由福建省数据管理局、福建省农村信用社联合社、泉州市人民政府主办的“国家公共数据‘跑起来’示范场景—企业服务‘0证明’赋能民营经济创新应用”启动活动在泉州成功举办。本次活动以“数智赋能·金融为民”为主题，旨在推进公共数据赋能金融服务“产品变场景、行业变生态”，充分发挥示范场景赋能民营经济发展。【全文链接】

8月20日，数字重庆公司改革重组启动仪式举行，数字重庆大数据集团有限公司正式揭牌，数字重庆集团由数字重庆大数据应用发展有限公司（重庆市国有资产监督管理委员会100%控股）改革重组而来。此次重组以数字重庆公司作为整合主体，涉及重庆市城投集团、市地产集团、重庆两江投资集团、重庆两江产业集团等企业下属的数字产业主体。（来源：数据要素社、上游新闻、第1眼TV-华龙网）【全文链接】

8月14日，湖南省委书记沈晓明围绕“数字基础设施建设”这一主题在长沙开展“十五五”规划专题调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述以及关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，加快数字基础设施建设，充分释放数据要素价值，推动湖南数字产业高质量发展。（来源：湖南日报·新湖南客户端）【全文链接】

8月14日，广东省政务服务和数据管理局官网消息，王天广已任广东省政务服务和数据管理局党组书记、局长。公开资料显示，王天广此前在上海工作，历任上海市通信管理局副局长、局长。（来源：广东省政务服务和数据管理局官网、上海证券报）【全文链接】

8月13日，湖北省数据局公示2025年可信数据空间创新发展试点名单，包括3个城市可信数据空间方向、8个行业可信数据空间方向以及4个企业可信数据空间方向。其中，城市可信数据空间试点有武汉市、宜昌市、襄阳市。行业可信数据空间试点有征信行业、语言信息服务行业、低空、南水北调中线核心水源区、湖北能源电力大数据、湖北华纺链纺织服装、猪链网、劲牌保健酒营销渠道链路。企业可信数据空间试点有楚数智通、病毒资源、商业航天卫星、超大型城市碳中和服务行业。（来源：湖北省数据局）【全文链接】

8月1日，湖北省可信数据空间发展联盟启动成立。该联盟由湖北省数据局业务指导，烽火通信任联盟理事长单位，武汉高德红外任联盟副理事长及秘书处单位，首批联盟单位共49家。湖北省可信数据空间发展联盟将引导各方围绕国家战略方向，发挥好“推进器”“连接器”“扩散器”的作用，推进可信数据空间串点成网，为湖北构建全国数据要素市场中部枢纽作贡献。（来源：湖北日报）【全文链接】

8月11日，为高质量编制“十五五”贵州数据工作规划，贵州省大数据发展管理局公开征集“十五五”贵州数据工作规划意见建议。包括但不限于培育壮大数字产业、提升算力能级水平、数据要素价值释放、治理数智化转型、产业数智化转型、生活数智化转型等方面的意见和建议。（来源：贵州省大数据发展管理局）【全文链接】

8月11日，山西省数据局公开征集“十五五”数字山西建设规划意见建议，征集内容包括但不限于培育壮大数据产业、提升算力质量水平、数据要素市场化价值化、产业数字化转型、社会化数据治理与服务等方面的意见建议。（来源：山西省数据局）【全文链接】

8月4日—7日，由江苏省数据局主办的全省数据系统局长培训班在南京市委党校成功举办。省数据局班子成员，各设区市、县（市、区）数据局局长，省数据局机关、局属事业单位的部分同志以及省数据集团相关负责人参加培训。（来源：江苏省数据局）【全文链接】

近日，苏州市工信局组织开展苏州市制造业领域高质量数据集征集工作。征集内容聚焦电子信息、装备制造、新能源、先进材料、生物医药等苏州市优势产业集群和“1030”重点产业链，围绕四大方向，系统征集本地区制造业领域具备完整性、准确性、时效性、复用性的高质量数据集。（来源：苏州市工信局人工智能发展处）【全文链接】

8月14日，位于梁溪区空间信息产业园的无锡数据资源法庭正式揭牌，这是全国第3家、江苏省第2家获批设立的数据资源法庭，也是实行“三审合一”的专业化法庭。法庭负责审理有关数据权益、数据交易、数据隐私、数据信息保护、数据分享、数据信息公开等涉数据纠纷的一审刑事、民事、行政案件，立足通过数据资源纠纷案件审判的实践探索，为无锡数据产业发展保驾护航。（来源：无锡日报）【全文链接】

8月5日，杭州市数据资源管理局发布关于征集第四批领域公共数据授权运营主体的通告。该通告指出授权范围是现代农业、医疗保障、绿色低碳、地理信息和智慧教育等领域非禁止开放的公共数据。（来源：杭州城市大脑）【全文链接】

8月3日，西安市数据局发布关于征集西安市数据标准化技术委员会委员的公告。该公告指出征集范围是西安市范围内，从事数字数据领域（包括但不限于数据资源、数据技术、数据流通、智慧城市、数字化转型等）或标准化领域工作，包括相关行政主管部门、企事业单位、高等院校、科研院所、行业协会、社会团体等单位的从业人员。（来源：西安市数据局）【全文链接】

近日，兴义市万峰林旅游集团有限公司45项核心数据要素，在贵阳大数据交易所和贵州省数据知识产权登记平台完成双登记认证，其中，5项核心数据凭借双登记赋予的权威性与公信力，成功获得贵州银行4000万元质押融资支持，打造出全省首例文旅产业数据知识产权质押融资案例。（来源：贵阳大数据交易所）【全文链接】

8月1日，江苏省公布第一批公共数据“跑起来”场景共9个县（市、区）实践案例名单，首批案例主要具有以下几个方面特征：一是突出数据企业引育。二是突出问题导向和需求导向相结合。三是突出推进公共数据授权运营。四是突出市场化可持续运营。（来源：江苏省数据局）【全文链接】

8月17日，湖南省首例以国家级非遗数据资产作为抵押物的贷款项目在张家界落地，开创了湖南省非遗数据资产增信融资的先河，为非遗产业与金融的深度融合开辟了崭新路径。张家界乖幺妹土家织锦开发有限公司凭借其独特的“土家织锦技艺美术数据”，成功获得张家界农商银行200万元信贷支持。（来源：掌上张家界）【全文链接】

8月15日，杭州数据要素市场迎来里程碑事件。杭州临安数智城市发展有限公司的“临安数智停车数据分析API接口”成功获得杭州数据交易所颁发的杭州市首张数据产权登记证书（编号00001）。凭借这张00001号数据产权登记证书，杭州临安数智城市发展有限公司成功从中国农业银行杭州临安支行获得授信，实现了全国具有示范意义的“数据产权质押融资”破冰之举。（来源：杭州数据交易所）【全文链接】

在省市数据局的指导下，区数据局开展了萧山区高质量数据集建设征集培育工作。在公开征集和各单位推荐上报基础上，经行业专家评审筛选，并征求经信、发改、科技、商务等部门意见后，最终形成首批40个高质量数据集建设先行先试揭榜挂帅名单，并在8月14日上午举行的全区人工智能发展大会上正式公布。（来源：数智萧山）【全文链接】

近日，南京市公共资源交易中心向浦口高新区颁发“南京市低空气象数据”《数据资产登记证书》，这也是南京市首次对低空数据资源进行资产化确权登记。此次登记的数据供给方，是浦口高新区的南华航空产业有限公司。该数据可精准预测区域内低空环境的变化，为低空产业安全运行提供了精准服务保障，对推动南京低空经济产业生态建设具有战略意义。（来源：浦口发布）【全文链接】

作为全国首批数据基础设施建设试点城市，赣州市以试点建设为契机，高标准打造“赣南数据港”。通过夯实“数联网”基础、深化数据开发利用、强化数据安全保障等举措，释放数据要素活力，推动数据产业创新发展。【来源：赣州市行政审批局（市政务服务和数据管理局）】【全文链接】

在国家数据局指导下，全国数据标准化技术委员会秘书处组织百余家单位，围绕可信数据空间的国内外发展现状及趋势、标准化现状、标准体系建设和下一步标准化工作考虑等内容开展研究。编制形成《可信数据空间标准化研究报告（2025版）》，于8月28日在2025中国国际大数据产业博览会数据标准化主题交流活动上正式发布。（来源：国家数据局）【全文链接】

8月28日，国家数据局在2025中国国际大数据产业博览会“高质量数据集主题交流活动”上发布高质量数据集典型案例。本批高质量数据集典型案例涵盖科学研究、工业制造、农业农村、智慧能源、交通运输、金融服务、医疗卫生、教育教学、商务领域、文化旅游、应急管理、气象服务等重点领域，以及低空经济、具身智能、智能驾驶、智慧海洋、生物制造等创新领域。（来源：国家数据局）【全文链接】

8月28日，国家数据局在2025中国国际大数据产业博览会“数据基础设施交流活动”上发布国家数据基础设施互联互通工作成果。目前已有北京、天津、大连、上海、南京、苏州等28个城市数据基础设施节点，辽宁、江苏、福建、湖北、陕西、新疆等6个省级数据基础设施节点，以及中国电信、中国联通、中国移动等6个企业数据基础设施节点完成互联互通验证。（来源：国家数据局）【全文链接】

8月28日，国家数据发展研究院、北京交通大学、中国人民大学、清华大学、中国科学院科技战略咨询研究院、赛智产业研究院、合合信息等编制单位发布了《数据产业图谱（2025）》。研究发现，数据资源企业成为数据供给重要增长极，数据技术企业“量”“质”双跃升，数据应用企业 “资源集中、强者恒强”，数据服务企业是数据要素市场建设的先行者，数据基础设施企业从“规模扩张”向“能力跃迁”转型，数据安全企业从被动防御转为主动安全。（来源：国家数据发展研究院）【全文链接】

8月29日，国家数研院联合江西省人民政府等八家单位，共同发布《可信高速数据网研究报告》。胡坚波院长出席发布仪式。《报告》系统阐述了可信高速数据网在数据要素高效流通中的关键桥梁作用，全面分析国内外可信高速数据网发展现状、面临挑战与未来趋势，提出“数据-算力-网络-安全”协同发展的总体框架与关键技术路径。《报告》结合多地创新实践，从政策体系、运营机制、技术攻关和评估体系四个维度提出系统性发展建议，为打造安全可靠、高效畅通的数据流通基础设施提供实践指引。（来源：国家数据发展研究院）【全文链接】

8月29日，中国信息通信研究院人工智能研究所联合中电信人工智能科技（北京）有限公司共同发布《数据标注产业发展研究报告（2025年）》，报告整体分析了数据标注产业总体发展现状，全面总结了数据标注产业发展的技术创新、行业赋能、生态培育、标准应用、人才培养和安全保障六大核心要素，系统梳理了数据标注产业发展的问题与趋势，并进一步提出了发展建议，为推进数据标注产业发展提供强有力支撑。（来源：中国信通院）【全文链接】