营商环境何以“可感可及”？上海黄浦“政府开放月”书写创新答卷

　　上海市“政府开放月”今年迈入五周年。8月，黄浦区聚焦“优化营商环境”主题，推出形式多样、内容丰富的政府开放活动。近50场活动、2300余人线下参与、超28000人次线上互动——这一连串数字背后，不仅彰显出黄浦区政务公开的广度、深度与温度，更是持续打造国际一流营商环境的生动缩影。

　　政企架起“连心桥”，打造对话协作新范式

　　当外滩的百年风华遇见现代商业的蓬勃活力，今夏沪上大热的外滩FTC正成为黄浦区经济高质量发展的“新引擎”。从政策解读到产业沙龙、从服务包派送到营商漫步地图发布，一系列高能级政企对话花落外滩FTC，构建起多层次政企对话协作平台。

　　在近日举办的环外滩FTC楼宇经济发展沙龙上，“外滩FTC营商服务包”正式发布，为企业提供全生命周期支持，未来将通过整合区域资源、搭建合作平台，为楼宇业主提供更加全面、专业的服务支持。

　　当下，“政策解读+技术分享+资源对接”正成为政企对话新范式。 “智荟江畔·创新未来”科创沙龙上，来自政府部门、金融机构、科技企业及学术界的代表齐聚一堂，从宏观趋势谈到微观实践，从创新应用谈到安全守护，共绘AI技术驱动下的金融科技创新发展“路线图”。与会企业代表表示，这场活动不仅让其精准把握了“AI+金融”的发展脉搏，更高效对接政策资源与潜在商业伙伴，对扎根黄浦、共享区域金融科技发展红利信心倍增。

　　政策解读同样“接地气”。开放月期间，黄浦区组织召开重点外资企业圆桌会议，聚焦企业发展中的实际问题，推动政策落地与服务升级；详细介绍中央科创区建设背景及规划进展，深入解读黄浦科创产业政策，将产业政策转化为企业行动地图……从“纸面”跃入“实践”，一系列政策文件在政府部门深入浅出的讲解下，正加速转化为企业发展的“政策助手”和“长跑伙伴”。

　　南京路步行街诚信街区建设推进活动也在开放月期间亮相，来自这条“中华第一街”的商户代表云集，共话诚信街区建设。此外，上海市融资信用服务平台在外滩FTC的线下融资工作站也现场启用，集政策咨询、融资对接、信用服务于一体，旨在为诚信企业提供“零距离”金融支持。

　　从“政策”到“体验”，“世行标准”飞入寻常百姓家

　　自2018年起，上海连续八年“新春第一会”聚焦优化营商环境，累计迭代八版营商环境行动方案，成效显著。2025年5月，世界银行发布的中国企业调查数据显示，在涉及营商环境的59项测评点中，上海有22项达到全球最优水平。作为上海的“心脏、窗口、名片”，黄浦区也在2024年上海市营商环境综合测评中，一举夺得营商环境综合评价、企业满意度评价两个“第一”。

　　为推动世行对标改革成果转化为企业、市民“可感知、可获得”的日常体验，黄浦区积极推动世行标准与本土实践相结合，通过构建“15分钟就业服务圈”、“零距离”专业科普等创新举措，让营商环境体验走进千家万户。

　　在世行的最新评估体系中，劳动就业成为重要考量指标。对此，黄浦区人社局先后组织老西门街道、小东门街道举办了“双周到”招聘会，以“15分钟就业服务圈”为抓手，将就业服务送到居民身边。岗位覆盖了通信服务、科技咨询、家政护理、金融服务、短视频等诸多行业领域，其中不乏高级收纳师等新兴工种，吸引近百名求职者参与。“不仅能面对面和企业交流，还能获得专业的就业指导，非常实用！”一位求职者感慨道。

　　针对公平竞争政策落地的“堵点”，近日，黄浦区五里桥街道迎来了全市首个开进社区的公平竞争政策指导站点——公平竞争政策指导直通车。上海市市场监督管理局反垄断办主任汤旻表示，直通车打通了政策落地的“最后一公里”，将为企业提供“接地气”的政策解读、“一对一”的咨询服务、“治未病”的政策审查等具体服务。直通车不仅是普通的服务窗口，更是政企之间的“连心桥”，帮助企业明晰竞争规则的“导航仪”，标志着营商环境优化又迈出实质性的一步。

　　此外，黄浦区审计局、区司法局也在开放月期间举办了一系列科普互动活动，涵盖大数据审计应用、知识产权公证等前沿议题，将抽象的政策法规化为具体的案例指南，助力公众“零距离”了解审计、公证等领域的专业知识，让世行评估标准真正地走进千家万户、融入千行百业，转化为可感可及的体验。

　　基层各显其能，畅通营商环境“最后一公里”

　　基层是“服务经营主体的最前沿”，也是营商环境建设的“最后一公里”。上海优化营商环境8.0版行动方案首次将“夯实营商基层基础”作为单独任务板块列出，明确提出对园区、街镇等基层单位营商建设投入更大力量。

　　作为“上海国际珠宝时尚功能区”核心区域，豫园街道以百年前“珠玉汇市”为雏形，发起并携手11家涵盖国资、民营及外资等多元类型的珠宝时尚产业企业，成立豫园珠宝时尚产业联合体“珠豫汇”。开放月期间举办的“珠豫汇”珠宝时尚产业联合体首期活动现场，联合体再度迎来5位新成员，“朋友圈”持续扩容，以“金色引擎”持续点燃上海建设国际消费中心城市新动能。

　　半淞园路街道则是“中央科创区”的重要组成部分，其别出心裁地组织了企业代表在漫步中感受创新脉搏——在船海科研展厅见证“大国重器”，聆听爱士惟科技分享其在光伏能源领域的卓越表现和技术创新实力，在璟湾社区感受人才公寓的“磁吸力”，令参观代表不禁感慨：“把服务做到了企业门口、做到社区一线，更是做到了大家的心坎上。”

　　开放月期间，外滩街道、瑞金二路街道、南京东路街道、淮海中路街道、打浦桥街道等也纷纷立足自身资源禀赋与区域特色，助力政务服务走进更多商务楼宇、居民区，在“烟火气”和“风景线”间寻找最佳结合点，并广泛征询公众意见建议，不断擦亮“一街一品”基层营商环境特色名片。

　　从世行对标的改革创新，到政企协作的平台搭建，再到基层服务的因地制宜，黄浦区正在用实际行动诠释着“优化营商环境只有进行时，没有完成时”的理念。这场持续一个月的开放月活动，不仅打开了政府服务的大门，更打开了政企民之间的“心门”。黄浦区正推动政务公开与营商环境建设深度融合，让政务服务的“好风景”切实转化为区域发展的“新动能”，在持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境的进程中不断书写创新答卷。