甘肃营商环境：指标提速与改革创新皆有所成

　　从胡杨挺立的河西走廊到钟灵毓秀的陇南山水，一场深刻的营商环境之变正在重塑陇原大地的发展基因。

　　今年上半年，甘肃以“西部领先、全国靠前”为总目标，以“优化营商环境全面提升年”行动为引擎，交出了一份指标提速与改革创新皆有所成的亮眼答卷——

　　工程审批时效跃居西部第一、全国第十二；长期未结案件清理、基层法院综治中心入驻率双双登顶全国；兰州省会城市信用排名全国第四，张掖、平凉两市更包揽全国地级市信用冠亚军；启动“陇上e企查”系统，率先推出全国首个省市县乡四级执法监督与省市县三级营商诉求建议直通平台，实现涉企检查全程可追溯，有效规范执法行为。

　　甘肃，正以营商环境的“硬实力”托举高质量发展的“强引擎”。

　　握指成拳聚合力 高位推动开新局

　　营商环境就是发展“生命线”——甘肃省委、省政府以空前力度将其置于发展核心。

　　年初全省招商引资暨优化营商环境大会吹响号角，《优化营商环境全面提升年行动方案》迅速迭代出台。甘肃省委常委会、省政府常务会高频研究部署，省委书记胡昌升、省长任振鹤、常务副省长程晓波先后15次批示，逢会必讲、高频调研，为全省注入澎湃动力。

　　甘肃省营商环境建设局牵头构建“1+10+N”政策体系，配套公平竞争、规范执法等10大专项提升方案，细化确定34各方面77条举措。月度研判、季度监测、年度评价机制高效运转，形成全域协同，全省一盘棋推动工作局面。

　　建立省市县三级指标监测机制，推动营商环境从“点上开花”到“面上成景”。市场准入、纠纷解决等关键指标持续攀升；西部领先优势从流程优化拓展至制度建设、效率提升等多维度；企业开办和注销已实现“1环节1日0费用”比肩全国最优，工程审批系统对接国家、数据标准化领跑全国。

　　十大专项行动 攻坚克难见真章

　　聚焦企业全生命周期痛点，甘肃十大专项提升行动精准发力。

　　市场化清障激活“一池春水”：重拳清理妨碍公平竞争政策梳理政策文件4491件，清理废止涉企“隐形门槛”125件。“标准地”出让工业用地17宗。“甘肃信易贷?陇信通”平台认证企业超64万家，累计放款4330亿元，26.7%的强劲增长有效破解融资难。

　　法治化护航提振企业信心：优化营商环境条例落地生根，“活查封”柔性执法广受赞誉。“一键举报”平台办结率96%，成为企业信赖的维权通道。

　　便利化服务塑造“甘肃速度”：14件“高效办成一件事”落地，12件“一件事”上线，占比达85.7%，位居全国省级政府前列。12345热线、陇商通办结率超98%，满意度近满分。兰州新区企业开办迈入“30分钟”时代。

　　十大专项行动激发出澎湃动能：中小企业政府采购占比90.7%，不见面开标100%覆盖；清理拖欠账款2.87亿元；招商引资到位资金增长37.15%，“零工进园”匹配服务66万人次；落实减税降费43.2亿元，乱收费无处遁形；普惠小微贷款占比超70%，余额增速高于各项贷款8.9个百分点；聘请省市县三级营商环境监督员1255人，全方位护航企业发展壮大。

　　创新涌动树标杆 陇原特色展新姿

　　基层首创精神遍地开花，形成一批全国叫得响的“甘肃经验”。

　　“一次性扩岗补助全流程线上办”入选《中国营商环境发展报告》，成为西北五省唯一典范。定西“扫码入企”、平凉“免证办”（1282项事项）、武威水电气热“3个1”联办等200余项创新举措，让服务既有速度更有温度。

　　城市信用监测全域跃升，成为西部唯一所有地市跻身全国前100的省份。兰州省会信用全国第4，张掖（91.80）、平凉（91.79）包揽全国地级市冠亚军，临夏、甘南分居全国地州盟第1、第3位，形成“高原信用”现象级。

　　“三年前我们还在全国200名开外挣扎，现已登顶全国地级市信用第1位。我们依托‘甘肃信易贷·陇信通’平台，累计授信金额417.81亿元，实现放款390.71亿元，为实体经济注入源源不断的金融‘活水’；我们用信用贷款建成的蔬菜冷链基地，每天向粤港澳运送300吨高原夏菜。”谈起信用建设，张掖市信用办相关人员感慨说。

　　据介绍，甘肃“大数据+营商环境”深度融合，电子证照关联率88.4%，“甘快办”即办率86%，纳税网办率98%，数字化程度直追浙江。兰州新区涉企网办率已达100%。

　　甘南、临夏两个民族地区精准发力特色文旅审批，甘南全面取消电子保函收费，费率超越上海；临夏电子证照覆盖率达98.4%，在民族地区树立数字化服务新标杆。

　　藏族创业青年卓玛用电子保函替代60万现金保证金时，系统弹出“零费率”提示。“上海朋友都说不可能！”他不知道这源于甘南州砍掉480万/年担保收入，由财政垫资2000万建立风险补偿池，使企业综合办事成本下降90%以上。

　　直面差距再跃升 精准施策向未来

　　亮眼成绩之下，甘肃清醒审视短板：改革深度、指标均衡性、企业获得感仍有提升空间。

　　具体而言，融资环节仍有11.61%企业遭遇捆绑销售；数据壁垒导致部分办事仍需“跑部门”；电子证照在工程验收等关键领域应用不足；拖欠账款、政策落实不到位等问题仍困扰部分企业。

　　有鉴于此，甘肃省发展改革委党组成员，甘肃省营商环境建设局党组书记、局长何正义表示：“下半年，甘肃将瞄准关键环节发起总攻：推行‘小切口’改革试点，打造更多甘肃特色营商品牌；对短板指标‘一指标一方案’，全力冲刺全国第一梯队；深化‘亲清’关系，拓宽诉求渠道，台账管理、督办到底，让企业呼声必有回响；讲好甘肃营商故事，吸引全球目光，让‘投资甘肃’成为共识，打造营商环境‘甘肃升级版’。”