江苏多地创新服务打造政企协同新范式

　　南通“不动产登记＋电子营业执照”服务新模式在全省推介

　　日前，全省深化电子营业执照推广应用工作推进会在南通召开。南通市自然资源和规划局作为全省政务服务典型代表应邀作经验交流，市局确权登记局负责人围绕“全域协同、线上线下赋能不动产登记+电子营业执照”全景展示探索实践，为全省推广提供“南通方案”。

　　近年来，南通市局聚焦企业便利和登记质效，将电子营业执照深度嵌入不动产登记全链条，依托长三角数据共享交换平台，构建“全域协同、线上线下一体化”的“登记+执照”服务体系，实现涉企登记业务电子营业执照调用、扫码办理全覆盖，企业获得感、满意度显著提升。

　　一是协同发力，夯实基础。市级统筹制定实施方案，10个板块登记大厅网点全覆盖，统一配备扫码设备、启用双因子验证，横向打通部门壁垒、纵向贯通业务系统，同步开展专题培训与精准宣传，确保无缝衔接、规范运行。

　　二是深度集成，优化体验。线上依托“苏服码”实现“免证照”办理，一次授权、自动调用；线下推行“扫码办”，平均减少录入6项、压缩办理时间5分钟；跨省对接“长三角一网通办”，将电子营业执照作为跨区域互信互认的核心载体，实现异地代收、属地登簿，企业办事“零跑腿”。

　　三是拓展场景，构建生态。通过智能核验，全面免交纸质营业执照；税务、金融机构实时共享登记信息；区块链技术对授权及关键操作实时存证，确保全程可追溯、数据不可篡改，为企业融资、纳税、交易提供可信支撑。

　　南通将持续深化电子营业执照在不动产登记领域的应用，不断拓展服务场景，完善数字生态，为建设数字政府、优化营商环境、便利经营主体贡献更多“登记力量”。（南通市自然资源和规划局）

　　盐城优化“无还本续贷”业务通道高效化解企业融资难题

　　“没想到不用先还那50万本金，就能直接续贷！这可真是解决了我的大难题！”近日，在盐城市区经营一家建材门市的刘先生，从民生银行顺利拿到了一笔近50万元的续贷资金，脸上写满了如释重负的轻松。这份轻松，源于盐城市不动产登记中心和民生银行盐城分行合作开展的“无还本续贷”服务，快速精准地化解了像刘先生这样的小微企业主长期面临的融资痛点。

　　对小微企业而言，贷款到期后的续贷曾是一道令人头疼的“坎”，以往，像刘先生这样的企业主需要四处筹措高昂的“过桥资金”还清旧贷，再到不动产登记机构办理抵押权注销手续，然后重新向银行申请贷款、签订合同，最后再次办理抵押登记。这个过程不仅环节繁琐、耗时漫长，更让企业背负沉重的短期融资成本，稍有不慎就可能引发资金链紧张甚至断裂的风险。

　　据悉，自2024年起，盐城市不动产登记中心就主动与市区多家银行深度对接，围绕如何优化“无还本续贷”业务，在申请材料精简、办理流程整合、登记风险防控、借贷双方权益保障等关键环节进行反复推演。这种前置性的政银协同，为业务的顺畅、安全办理奠定了坚实的基础。之后，又在盐城“线上苏小登”不动产登记业务系统中增加了“无还本续贷”子项，为小微企业融资开通了专项通道，实现抵押设立登记与注销登记的无缝衔接，消除了借贷双方对融资风险的顾虑。组织开展“线上苏小登”抵押业务培训，专门对无还本续贷业务进行推介，就相关抵押业务办理疑问进行现场解答。通过“无还本续贷”通道高效办结业务的金融机构，高度认可不动产登记机构对小微企业的支持力度和创新服务的快速响应能力。

　　民生银行盐城分行相关负责人表示：“‘无还本续贷’服务的成功落地，畅通了银行优化续贷产品的渠道，显著扩大了惠企政策的覆盖面。”这一创新举措的实效清晰可见，极大地缩短了企业融资的“空窗期”，有效缓解了小微企业的资金周转压力，显著降低了综合融资成本。像刘先生这样的企业主得以将更多的精力投入经营发展，而非为融资“过桥”而焦虑奔波。目前，与盐城市不动产登记中心达成线上业务联办合作协议的盐城市区38家金融机构均可以办理“无还本续贷”服务，这不仅是盐城市优化营商环境、服务实体经济的有力证明，更是政银联动赋能小微企业安心发展、焕发活力的生动实践。

　　南京浦口“竣备即发证”硬核保障开学“准时达”

　　近日，南艺附中项目实现“竣备即发证”，比原计划提前了一个月，这标志着该项目已进入最后的实质性阶段。能有这样的推进速度，离不开各部门的通力协作，浦口规划资源分局联合房产、城建部门紧密配合、主动作为，努力做好各项服务保障。尤其值得一提的是，项目的高效推进，将切实保障学校在9月份顺利开学投入使用，浦口学子得以如期在家门口接受优质艺术教育，对满足群众需求、推动区域教育事业发展具有实际意义。

　　为推动项目快速落地，分局在“前置预审、并联审批、数据共享、容缺受理”机制基础上，打出服务“组合拳”：

　　一是向前一步，线上联动。分局主动靠前服务，依托前期搭建的多部门线上沟通平台，联合房产、城建部门精准排查该项目审批过程中可能存在的堵点、难点问题。通过线上实时会商、信息互通，确保流程衔接顺畅，从源头为项目加速落地扫清障碍。

　　二是管家服务，全程护航。线下安排专人全程跟踪服务，实时掌握项目建设工程规划许可、规划核实、房产楼盘数据推送、权籍调查、竣工备案等环节进度，提前指导建设单位按规范推进，有效避免流程延误。

　　三是并联审批，优化流程。推动规划核实、房产测绘、权籍调查、消防验收、竣工备案同步开展，提前完成数据收集备审，实现项目信息实时共享，提前预判并解决潜在问题。

　　四是容缺受理，提质增效。在项目核心材料齐全的前提下，打破“材料齐全再受理”的传统模式，先行启动权籍调查与初审工作，同步指导建设单位补充完善非关键性材料。通过“边受理边补正”的弹性服务模式，切实提升全流程审批效率。

　　无锡经开区不畏高温送“注”上门服务企业零距离

　　连日来，高温持续“烤”验锡城，无锡经开区分中心“经灵”志愿服务队不畏酷暑，积极深入拆迁征收地块为征地企业提供不动产注销登记上门服务，用汗水践行责任担当。

　　上半年，经开区多地块启动拆迁征收，涉及十余家征地企业注销登记工作。考虑到企业搬迁繁忙、资料携带不便，经开区分中心组织“经灵”志愿服务队，主动对接企业需求，将窗口“搬”进厂区一线。即便上午室外温度已超38℃，志愿者们仍在闷热厂区内不停穿梭，悉心为企业办理现场证照核验、身份信息采集、指导填表用印，将企业原本需多次跑动的流程一次性办结，为其赶在拆迁补偿“窗口期”完成资产清算节省了时间。“这么热的天你们还能上门为我们服务，真是太了不起了！”华庄街道某化工填料有限公司负责人在30分钟内即办结注销登记后，向“经灵”志愿小分队连声道谢。

　　“天气越是热，我们越是要把不动产登记服务送到离群众最近的地方。”面对企业群众，“经灵”们的回应虽质朴，却彰显着他们对志愿服务的满腔热情。作为“苏小登不动产登记志愿日”常态化的重要举措之一，分中心针对特殊需求建立“预约-上门-办结” 的“登记上门”全流程志愿服务机制，今年共累计开展上门服务11次，惠及20余户企业群众。

　　常熟精准施策优服务助力重点项目落地

　　近期，全球领先的科技公司安波福（Aptiv）旗下的安波福（常熟）汽车研发技术有限公司成功取得位于UWC+创新岛商业用房3的不动产权证书，较原计划提前一个多月。这一高效突破不仅为企业抢占市场先机赢得了宝贵时间，更以优质服务赢得了企业的高度认可与信赖，推动了安波福另一投资规模超百亿的开票生产基地项目落户常熟，为地方经济高质量发展注入强劲新动能。

　　安波福（常熟）汽车研发技术有限公司专注于乘员感知平台、智能座舱平台等前沿领域的研发，项目总投资达9.3亿元人民币。其计划租赁UWC+创新岛的独栋办公楼作为研发中心基地，该项目对常熟加速产业结构优化升级、提升区域科创竞争力具有重要的战略意义。

　　为确保这一市级重点项目顺利推进，常熟市资规局主动担当作为，创新服务模式，多措并举为项目发证提速。

　　地籍调查前置，夯实数据基础。为加速安波福研发中心投用进程，市资规局打破常规流程，提前启动地籍调查工作。外业测绘人员无畏高温挑战，连续多日坚守项目一线，严谨细致地完成现场数据采集。内业团队则放弃周末休息，争分夺秒进行竣工面积核算和数据入库处理，高效完善了权籍数据库，为后续登记发证提供了精准、详实的基础信息支撑。

　　规划核实创新，破除关键障碍。在地籍调查同步推进的同时，面对项目一阶段尚不具备整体规划核实的实际情况，市资规局立足现场建设进度和企业的迫切研发需求，创新工作思路，对其中符合要求的商服用房3建筑单体先行开展规划核实，并高效出具了《建设项目规划用地核验确认书》。这一关键举措为后续登记工作扫清了核心障碍。

　　开辟绿色通道，高效落地发证。不动产登记中心迅速响应，积极联动，将《建设项目规划用地核验确认书》作为单体工程符合规划要求的核心证明与建筑工程竣工验收备案材料共同作为不动产登记的受理依据。此举有效打破了常规流程壁垒，开辟了不动产登记的“高速通道”。在多环节紧密配合下，不动产权证书得以提前核发。

　　在安波福研发中心项目推进的全过程中，常熟市资规局始终秉持“服务至上、效率优先”的理念，以创新的举措破解难题，以务实的担当保障进度，以高效的服务彰显效能。此次成功实践不仅为该重点项目的顺利落地筑牢了根基，更以实际成效擦亮了常熟营商环境的“金字招牌”，为吸引更多优质项目投资兴业树立了服务新标杆。（ 常熟市不动产登记中心）

　　镇江经开区2小时“五证齐发”助力项目开工“零时差”

　　日前，镇江经开区不动产登记交易中心联合镇江市自然资源和规划局经开区分局、镇江经开区行政审批局，为厦门卓屿供应链管理有限公司投资的镇江二期项目从“不动产权证”一路办到“建设工程施工许可证”，“五证齐发”助力项目开工“零时差”。这是镇江经开区首个交地后2小时内领齐“五证”的项目，再度刷新了“拿地即开工”的速度纪录。

　　此次投资的新项目位于镇江经开区北山路以东、荞麦山路以北，总投资10亿元，占地面积88465平方米，规划建设仓库、厂房、试验室及研发办公楼等建筑约6万平方米。项目建成后，预计年销售额达20亿元左右，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

　　为确保这一重大项目快速推进，办理登记前，中心主动靠前服务，组建为企服务专班，全程为企业提供专业指导；办理登记时，在常态化实现“零”材料“交地即发证”的基础上，紧密加强自然资源、住建、税务等部门之间的协作，充分利用“一码关联”创新服务模式，用不动产单元代码关联起土地供应、用地规划、工程规划等业务，将用地规划许可、工程规划许可、施工许可三个阶段的审批事项前置，最终实现了2小时“五证齐发”，为项目建设按下“加速键”。

　　近年来，镇江经开区不动产登记交易中心始终将服务企业发展作为工作重点，对于辖区内“专精特新”企业、重大项目，建立常态化走访机制，面对面了解企业诉求，提供主动对接、送证上门等服务，通过深入贯彻落实《企业全生命周期不动产登记服务方案》，构建从项目落地到投产运营的全流程服务体系，切实提升企业获得感和满意度。（镇江经开区不动产登记交易中心）