佛山坚持开门教育提升为企服务质效，全力打造一流营商环境

　　深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，佛山各级各部门一体推进学查改，坚持开门教育，引导党员干部大力弘扬“敢饮头啖汤”精神，强作风促发展，提升为民为企服务质效，助力打造一流营商环境，为经济高质量发展注入强劲动力。

　　上月中旬，佛山印发实施稳外资专项行动方案，拿出30条高含金量的扎实举措，打造更具吸引力的外商投资高地，以应对外部环境变化挑战、稳住外资基本盘。

　　“佛山营商环境最棒的一点是政府与企业保持良好互动，无事不扰、有事必到，对所有企业一视同仁。”安德里茨（中国）有限公司总裁托马斯·施密茨说，自1997年布局佛山以来，企业在这里投资发展十分安心。

　　数据显示，截至今年6月底，佛山各类经营主体超过171万户，足见营商环境强大吸引力。

　　作风建设赋能

　　涉企服务扩面增效

　　习近平总书记指出，抓作风建设，集中教育整顿是有必要的，但根本上还是要靠制度。

　　佛山各级各部门着重从制度机制上解决问题，增强贯彻落实制度的执行力，让学习教育从阶段性要求转化为常态化自觉，从外在约束内化为价值追求，推动营商环境持续优化。

　　5月底，佛山举行“优化营商环境”主题新闻发布会，解读《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2025年度版）》，行动方案推出25项改革措施以及5项保障措施，赋能企业全方位发展。

　　市发展和改革局相关负责人表示，行动方案实施标志着佛山深化营商环境改革从“拼政策”转向“拼生态”，从“比审批速度”转向“比全方位增值赋能”，助力兴商、宜商、安商。

　　这一转向的背后，是牵头部门市发展和改革局结合正在开展的学习教育，印发了关于推动干部队伍强作风提效能的通知，聚焦作风革命效能革命，部署三个方面共10项“强作风提效能”行动，每项行动明确具体工作目标、时间节点、任务量化指标和牵头责任科室，推动干部队伍作风转变，切实提升服务企业质量与水平。

　　为明确改革方向和重心，市发展和改革局积极联合多个职能部门开展相关调研谋划，深入企业一线走访听取意见建议，对照2024年省营商环境报告短板弱项全面“复盘”、查漏补缺，赴温州、泉州、合肥等地学习，为制定行动方案逐步厘清了思路——仅靠审批提速远远无法满足企业期待，而是要更加注重系统性、精准性、实效性的改革。

　　将作风建设要求落到实处、落到细处、落到明处，既强化了刚性约束，也增强了干部干事创业的动力与激情。今年的行动方案有不少全省乃至全国首创的惠企举措，创新性提出“E”系列服务供给清单，围绕优化服务实效性、提升服务精准性两个维度，提出14个方面的增值服务事项，推动涉企服务扩面增效。

　　如信用得贷“E站享”，就结合“两新”工作探索开展“信用+消费品以旧换新”，全国首创“名单制融资对接+资金流信息平台+再贷款+整体授信”融资新模式，推动审批提速、融资提效，发挥信用助企惠民的作用。

　　“我们通过佛山开展的‘信用+消费品以旧换新’试点工作，顺利高效获得300万元贷款，较去年增加91万元。”广东锋泽环境科技有限公司总经理助理汤聪说，企业自2024年下半年参加以旧换新以来，整体销售实现显著增长。得益于新融资模式，今年将进一步扩大产品采购规模，预计节约5-10%成本，助力企业做大做强。

　　学习教育开展以来，市市场监管局主动深入企业、基层一线，积极了解企业在生产经营中遇到的困难和需求，破解企业关心的热点难点问题，全力推动学习成果转化为惠企务实行动。

　　在佛山顺德陈村一家企业车间里，检查人员只需用手机扫一扫二维码，就能调出产品质量，特种设备检查等多个事项的清单，一次上门就能完成多项检查，效率比过去提高了近一半。

　　“我们全力打造‘无事不扰’的新型监管体系，在靠前服务上做‘加法’，在涉企检查上做‘减法’，最大程度推动监管人员‘进一次门、查多项事’，有效解决了市场监管领域事项多、频次高、重复性检查等问题。”市市场监管局相关负责人说，目前市场监管检查事项压减84.55%、检查表压减66.67%，融合监管试点区域涉企检查次数减少44%。

　　高明区以企业满意度检验学习教育实际成效，紧盯招商项目落地的关键环节和堵点难点，创新建立区招商局为“前端”、区企业（代办）服务中心为“后台”的紧密协作模式，为每个服务项目配备1名代办员、1名镇街协办员和N个审批部门专办员，建立上下联动、运转高效的“1+1+N”项目服务联动模式，为招商项目提供全流程审批代办服务。

　　“项目14天完成了签约挂网，30天完成拍地，90天完成动工，这个‘高明速度’，让我们感到很惊喜，这是我们见过政府部门对企业服务的最快速度，给予我们非常大的信心。”广东晟阳节能玻璃有限公司总经理宁向阳感慨道。

　　紧盯突出问题

　　深化招投标制度改革

　　“改”是学习教育的落脚点，是检验成效的试金石。佛山各级各部门以“钉钉子”精神推动问题一个个解决的同时，将整改的成果及时固化为制度规范，融入日常管理，实现“当下改”与“长久立”的统一，防止问题反弹回潮，涵养风清气正的政治生态。

　　“改革给我的最大感触是让中小企业有更多机会参与项目投标，‘凭实力竞争’成为主流。”广东鼎顺建设集团有限公司去年9月顺利中标石平路道路工程（规划直涌路至东平路段），公司经营部经理刘志立点赞佛山深入推进投招标制度改革为企业带来的实惠。

　　招投标制度改革是一项长期的系统性改革，不可能一蹴而就。早在2023年8月，佛山开启深化招标投标制度改革，对现行制度进行系统性全链条革新，构建“1+8+1”改革方案，一体推进“三不腐”，从源头上防止“项目建起来、干部倒下去”，为高质量发展清障护航。

　　随着改革向纵深推进，一系列深层次矛盾以及新情况新问题不可避免地显现，亟待迭代更新，持续打造更加公平、公正、公开的市场环境。

　　在深化招标投标制度改革专班办公室墙上，一幅书法作品十分显眼，上写“改革再难也要向前推进”10个大字。

　　在学习教育中，市纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动各类问题改彻底、改到位，特别是针对当前制度空白和实践痛点精准发力，大胆探索推动改革，并及时总结成效经验，建立常态长效机制，把整改成果转化为制度成果。

　　市纪委监委驻市住房城乡建设局纪检监察组相关负责人介绍，佛山成立专项改革调研组，紧盯改革突出问题，按照“宽进严出、信息赋能、提质增效、节资防腐”的思路，聚焦成本控制机制、招标投标体制机制、集中建设管理体制机制三大主线，围绕招标人、投标人、评标专家、招标代理、监理五类主体，推进招标投标制度改革落地见效。

　　如全新搭建公共资源交易综合管理云平台上线10个月，600多个项目顺利开标，部分项目参投企业是改革前9倍，中标价平均下浮近5%，且中标企业广泛、分散，相关投诉举报下降超30%，推动政府投资项目节约资金26.78%。

　　6月，广东省委改革办组织开展的基层改革创新典型案例评选活动公布结果，“佛山深化招标投标制度改革开辟源头治腐新机制”成功入选。

　　“哪里有难点堵点，我们就往哪里改。”市纪委监委驻市住房城乡建设局纪检监察组相关负责人说，接下来数智化是深化招标投标制度改革的一个重要方向，比如说将尽量使用机器评标，减少人为干预，强化智能预警，最大限度保障评标公平公正，做好改革的“后半篇文章”。

　　坚持开门教育

　　深入开展“惠企利民促发展”活动

　　党员干部作风有没有转到位，营商环境好不好，群众和企业最有发言权。全市各级各部门坚持开门教育，问需于民、问计于民、问效于民，深入开展“惠企利民促发展”活动，走好新时代党的群众路线，以群众和企业的满意度检验学习教育成色。

　　为切实增强外资企业在佛山增资扩产的信心，针对年初外资企业圆桌会收集到的诉求建议，市领导带头常态化走访服务企业，有力推动建立健全企业诉求快速响应机制，进一步打造一流营商环境，为外资企业投资佛山、安心经营创造良好条件。

　　嘉士伯啤酒（佛山）有限公司工厂厂长王冬冬说，嘉士伯在佛山投资建设欧洲之外的首个研发中心，享受到“拿地即开工”的高效服务。

　　鲜活的数据具有最直观的说服力——全市现存外资企业数量突破8400家，涉及注册资本超过553亿美元，实际使用外资超过222亿美元。今年1-5月，全市吸收实际外资27.5亿元人民币，同比增长79.9%；新设企业数747家，同比增长99.2%。

　　市商务局坚持调研开路、实干破局，在学习教育中着力筑牢亲清新型政商关系，为企业发展服务，为商务发展助力。

　　“我们在调研中发现，相比深圳、广州等城市，佛山在外贸综合服务业态方面还存在一定不足。”市商务局相关负责人说，针对这个问题，该局牵头启动“雄狮计划”，引育外贸服务平台，首批认定30个外贸服务平台企业、园区和网站，构建“三位一体”外贸服务体系，补上外贸综合服务业态的短板。5月20日，佛山12345外贸企业服务专线正式开通，助企业诉求快速直达。

　　针对重大项目建设资金缺口大、小微企业融资难融资贵等问题，市委金融工委联合市发展和改革局建立省、市重点项目融资需求项目库，优化政银企直联机制，推动银行机构对有融资需求的项目实现融资对接全覆盖。2025年上半年，已有46个项目获得授信，合计279.8亿元。发挥小微企业融资协调工作专班优势，完善“专班统筹+政银协同+精准服务”模式，持续为小微企业注入金融活水。

　　聚焦破解民营企业家“青蓝接力 薪火相传”问题，市委组织部、市工商联、市委党校等部门联合举办了“佛商青训班”，邀请专家教授围绕宏观经济形势、企业数字化转型、人工智能应用等前沿主题授课，帮助青年企业家把握政策导向与行业趋势；组织青年企业家先后走进北京大学，华为、大疆、大族等知名企业，以及北京怀柔科学城等创新平台研学。

　　广东新昇电业科技股份有限公司总经理吴宇纶直言，培训内容丰富，扩展眼界的同时也明晰了企业的发展方向，并表示要坚定发展信心，听党话、跟党走，推动企业因地制宜发展新质生产力，用人工智能技术为企业转型升级赋能。

　　“佛山市中级人民法院今天公开巡回审理……”7月7日，随着法槌在位于禅城绿地金融中心的佛山中央法务区敲响，佛山中院首场商事巡回审判拉开帷幕。

　　佛山中央法务区作为佛山法治建设的重要载体，自今年3月正式揭牌以来，禅城区、佛山市司法局等部门，积极听取全国各地的专家、学者及粤港澳三地法律从业者的意见建议，致力打造“政务法务+社会法务+企业（园区）”三维联动的全链条、一站式平台，形成资源互通、服务共融的现代法治生态圈，打造以法促商的生产性服务业“大湾区样本”。

　　中闻佛山律师事务所主任张贯表示，作为一名党员律师，将努力契合佛山中央法务区的建设步伐，推动学习教育与青年律师培养计划结合起来，在数智化法律服务、涉外法律服务等多个板块聚力攻坚，为佛山打造一流营商环境贡献力量。

　　干部作风转变了，企业群众难题解决了，这些“看得见的变化”，成为佛山各级各部门学习教育成效最生动的注脚。

　　优化营商环境是一项“永不竣工”的工程，接下来，佛山将继续推动广大党员、干部深入开展“千企万户大走访”，当好“店小二”“服务员”，着力破解“端对端”“屏到屏”发现不了的问题，持续擦亮“营商好环境、佛山益晒你”金字招牌，更好服务全市经济发展。