国脉智库丨数据要素×期刊(2025年第5期总17期)
2025年6月4日
《数据要素×期刊》每月1期,内容包含数据要素×相关的政策文件、重点关注、地方动态、专家观点、优秀实践等内容(本材料根据网上公开资料整理,仅供学习参考所用,如有意见建议可联系小编)。
工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局三部门联合印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》
5月28日,工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局三部门联合印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》,进一步推动电子信息制造业数字化转型、智能化升级,巩固电子信息制造业稳增长内生动力。【全文链接】
商务部等8部门联合印发《加快数智供应链发展专项行动计划》
5月26日,商务部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、税务总局、国家数据局等8部门联合印发《加快数智供应链发展专项行动计划》,明确在农业、制造业、批发业、零售业等重点领域加快数智供应链发展,推动降低全社会物流成本,培育一批数智供应链领军企业和供应链中心城市。【全文链接】
财政部等9部门联合印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》
5月19日,财政部、税务总局、中国人民银行、国务院国资委等九部门联合发布《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》,在全国范围内推广应用电子凭证会计数据标准,推动银行电子回单、银行电子对账单、数电发票、铁路电子客票等多种高频使用电子凭证的全流程无纸化处理。【全文链接】
国家数据局综合司印发《数字中国建设2025年行动方案》
近日,国家数据局综合司印发了《数字中国建设2025年行动方案》(以下简称《行动方案》),要求各地区结合实际认真贯彻落实。《行动方案》是国家数据局首次向地方数据管理部门印发的指导开展数字中国建设的文件。【全文链接】
中央网信办等四部门印发《2025年数字乡村发展工作要点》
近日,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2025年数字乡村发展工作要点》。《工作要点》部署了9个方面26项重点任务:一是夯实数字乡村发展基础。二是有力支撑守牢“两条底线”。三是加快推进智慧农业发展。四是壮大乡村新产业新业态。五是繁荣发展乡村数字文化。六是提升乡村数字治理效能。七是深化乡村数字普惠服务。八是推进智慧美丽乡村建设。九是统筹推进数字乡村建设。【全文链接】
央行等五部门联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》
近日,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》。《意见》提出,支持广州数据交易所完善数据流通交易综合性服务,与香港获许可的数字资产交易平台加强合作对接,创新数字资产交易服务方式。【全文链接】
中国人民银行发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》
近日,《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》发布,自2025年6月30日起施行。《办法》共七章五十六条,全面衔接《中华人民共和国数据安全法》《网络数据安全管理条例》等,细化明确中国人民银行业务领域数据安全合规底线要求,督促指导相关数据处理者合规开展数据处理活动、履行数据安全保护义务,保障个人、组织合法权益。【全文链接】
国家数据局2025年重大课题委托研究入选公告
5月7日,国家数据局发布2025年重大课题委托研究入选公告,共计数据特性及其作用机理研究、构建以数据为关键要素的数字经济的机理研究、数据产权若干重大问题研究等11个课题。据悉,3月11日,国家数据局公开发布《国家数据局2025年重大课题委托研究征集公告》【全文链接】
国家发展改革委、公安部、国家数据局发布《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》
5月7日,国家发展改革委、公安部、国家数据局发布《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》。《通知》提出按照“谁产生、谁负责”原则,强化数据质量管理,建立数据异议反馈、核查修正机制,持续提高数据的全面性、真实性、准确性。【全文链接】
财政部、工信部发布《关于做好2025年中小企业数字化转型城市试点工作的通知》
5月7日,财政部、工业和信息化部发布《关于做好2025年中小企业数字化转型城市试点工作的通知》,今年将选择34个左右的城市开展第三批中小企业数字化转型城市试点工作。中央财政将对试点城市给予定额奖励。重点任务包括围绕企业需求,突出转型实效;供需双向发力,强化专业供给;鼓励探索创新,加强路径引领;强化机制创新,夯实要素保障;加强经验总结,持续优化举措等五方面内容。【全文链接】
《湖南省国家数据要素综合试验区建设方案(2025—2027年)》即将印发实施
5月28日,湖南省委全面深化改革委员会会议在长沙召开。会议审议通过《湖南省国家数据要素综合试验区建设方案(2025—2027年)》,即将印发实施。这是国内首个国家数据要素综合试验区建设三年方案。《方案》提出,综试区三年建设的总体目标是建立一批制度规范、落地一批重大工程、发布一批典型案例、解决一批痛点问题,力争将湖南打造为数据制度共创、数字设施共建、数据要素共用、数实融合共进、数智成果共享的示范标杆。【全文链接】
兵团数据局印发《兵团数字中国建设2025年行动方案》
5月19日,兵团数据局印发《兵团数字中国建设2025年行动方案》。《方案》明确,2025年兵团数字中国建设,将以数据要素市场化配置改革为主线,加快融入全国一体化数据市场,因地制宜发展以数据为关键要素的数字经济,加快推进城市全域数字化转型,提升数字政务智能化水平,一体化推进数字基础设施扩容提质,持续深挖人工智能等数字技术应用场景,以数字化驱动生产生活和社会治理方式变革,全面提升兵团数字中国建设水平。【全文链接】
上海市财政局制定并发布了落实财政部《数据资产全过程管理试点方案》
近日,上海市财政局制定并发布了落实财政部《数据资产全过程管理试点方案》的工作方案,明确了试点工作的范围、时限、内容和要求。《通知》明确本次试点工作安排的范围、时限、机制和内容。【全文链接】
河南省发改委发布《关于印发首批河南省重点领域数据资源开发利用试点名单的通知》)
5月14日,河南省发展和改革委员会发布了《关于印发首批河南省重点领域数据资源开发利用试点名单的通知》,选取了交通物流、文化旅游、医疗健康、现代农业、低空经济等13个重点领域的23个数据资源开发利用试点,包括多元遥感数据融合赋能城市智慧化管理、“气象数据要素×”赋能重点行业提质增效、信用数据助力中小微企业发展等项目。【全文链接】
《2025年数字福建工作要点》发布
福建省数字福建建设领导小组发布《2025年数字福建工作要点》(以下简称《工作要点》),提出围绕数字化全面赋能这条主线,聚焦服务政府、社会、市场三大主体,实施五大行动,扎实推进数字中国建设综合试点,以数字化助力福建在中国式现代化建设中奋勇争先。【全文链接】
武汉市数据局印发《武汉市公共数据分类分级指南(试行)》
近日,武汉市数据局印发《武汉市公共数据分类分级指南(试行)》,《指南》的出台,统一了全市公共数据分类分级规则,给各有关单位开展公共数据分类分级工作提供权威、准确、操作性强的指导依据,通过分类分级管理提升数据安全保护精准性,促进公共数据依法有序流动和高效利用。【全文链接】
武汉市数据局印发《武汉市公共数据资源目录编制规范(试行)》
5月19日,武汉市数据局印发《武汉市公共数据资源目录编制规范(试行)》,通过科学的分类体系、严谨的术语规则和闭环的管理机制,贯穿数据归集、治理和开发利用的全链条,为城市治理现代化和数字经济发展提供基础规则支撑。【全文链接】
广州市政数局等起草《2025年度广州市公共数据开放重点(征求公众意见稿)》
5月20日,广州市政务服务和数据管理局牵头会同市有关行业主管部门起草了《2025年度广州市公共数据开放重点(征求公众意见稿)》,其中提到要推进7个领域16类公共数据的开放:一是推进经济建设领域数据开放,二是推进道路交通领域数据开放,三是推进资源环境领域数据开放,四是推进民生服务领域数据开放,五是推进教育科技领域数据开放,六是推进物流领域数据开放,七是推进其他重点领域数据开放。【全文链接】
青岛发布《公共数据资源授权运营实施方案(征求意见稿)》
5月20日,青岛市大数据发展管理局发布《青岛市公共数据资源授权运营实施方案》(征求意见稿)。《方案》指出,2025年底前,通过公平竞争方式选择运营机构,完成收益分配、考核评估、信息披露等配套制度建设,新增30个运营场景;2026年底前,进一步完善公共数据资源授权运营体系,分金融、医疗、交通、海洋等重点领域打造35个以上典型运营场景;2027年底前,打造45个以上典型运营场景:2028年底前,打造60个以上典型运营场景。【全文链接】
青岛印发《数字青岛2025年行动方案》
近日,青岛印发《数字青岛2025年行动方案》(简称《行动方案》),明确今年将深化“人工智能+”“数据要素×”行动,深入实施七项重点工程,涵盖数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明五大提质工程及数据基础设施筑基工程、综合保障体系配套工程,纵深推进54项重点工作,加快发展新质生产力。【全文链接】
濮阳市发展改革委印发《濮阳市促进数据产业高质量发展的实施方案》
近日,濮阳市发展改革委印发《濮阳市促进数据产业高质量发展的实施方案》,围绕数据采集、存储、处理、分析、交易、安全治理等全生命周期,提出18条具体举措,系统构建数据要素市场体系,加速释放数据要素价值,赋能经济社会转型。【全文链接】
贵阳公开征集数据基础设施建设优秀案例
5月12日,贵阳市大数据发展管理局发布关于公开征集数据基础设施建设优秀案例的通知。该通知指出案例需符合《国家数据基础设施建设指引》和技术文件有关要求,适合向社会公开。案例应为具体的实践成果,建设内容具备一定技术创新性,并取得了一定的经济效益和社会效益,具有产业示范性。【全文链接】
肇庆市发布《公共数据资源授权运营管理办法》
近日,广东省肇庆市发布《肇庆市公共数据资源授权运营管理办法(试行)》,解决数据共享开放和安全使用的难题,把公共数据从“闲置资源”变成能产生价值的“资产”“资本”,给数字经济发展提供制度保障。《办法》详细规定了公共数据运营各个环节的管理要求,明确了政府、运营机构、开发单位各自该做什么、该负什么责。要求对数据进行分类分级保护,运营单位必须做好网络安全、数据安全和个人信息保护工作。【全文链接】
济南市大数据局发布《关于开展2025年度数据资产入表数据要素券发放活动的公告》
5月6日,济南市大数据局发布关于开展2025年度数据资产入表数据要素券发放活动的公告。本次活动共设置30张数据券,每张价值5万元,通过泉惠企·济南市企业服务综合智慧平台(https://quanhuiqi.cn/index.html)数据要素券专区进行发放、使用和兑现。【全文链接】
(一)高层动态
李强主持召开国务院常务会议,审议通过《政务数据共享条例(草案)》
5月9日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议审议通过《政务数据共享条例(草案)》。会议指出,要在确保数据安全基础上打通数据壁垒,推动公共服务更加普惠便捷。要构建全国一体化政务大数据体系,推动数据资源融合应用,更好赋能社会治理和繁荣产业生态,增强经济发展新动能。(来源:新华社)【全文链接】
国家数据局举办“数据要素×”首场新闻发布会
5月29日上午,国家数据局举办“数据要素×”首场新闻发布会,介绍“数据要素×”行动推进情况以及2025年“数据要素×”大赛相关情况。国家数据局新闻发言人、综合司副司长高波主持发布会。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局局长刘烈宏一行到湖北调研
5月28日,国家数据局党组书记、局长刘烈宏一行到湖北考察调研。湖北省委副书记、省长李殿勋说,湖北交通区位优越、科教资源富集、产业生态良好,是全国数字技术创新与数字经济发展版图中的重要枢纽节点。刘烈宏说,湖北区位、科教、产业等优势突出,数字经济发展成效显著、前景广阔。(来源:湖北省人民政府网)【全文链接】
国家数据局局长刘烈宏主持召开培育全国一体化数据市场座谈会
5月26日下午,国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开座谈会,围绕培育全国一体化数据市场听取意见建议。国家数据局党组成员、副局长沈竹林出席会议。会议提出,要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力推动数据要素市场化价值化,让数据要素价值加快“显性化”。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局负责同志主持召开“十五五”数字中国建设规划座谈会
5月20日,国家数据局党组成员、副局长沈竹林在上海主持召开“十五五”数字中国建设规划座谈会,会上,沈竹林向大家介绍了国家数据局牵头编制“十五五”数字中国建设规划的主要考虑,并就大家关心的问题进行了深入交流。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局副局长陈荣辉一行到宁夏调研
5月19日至20日,国家数据局党组成员、副局长陈荣辉一行到宁夏调研数据要素市场化配置改革、数据产业发展情况,并召开座谈会。陈荣辉指出,要落实国家“1+3”政策体系,做好公共数据资源登记、授权运营、定价和收益分配;结合公共数据“跑起来”典型示范场景建设,打通资源供给链流通链;聚焦葡萄酒、枸杞等宁夏特色优势产业,建设一批可信数据空间,推动数据供得出、流得动、用得好、保安全。(来源:宁夏发改委)【全文链接】
国家数据局局长刘烈宏出席2025数据安全发展大会
5月17日,2025数据安全发展大会在浙江温州召开。国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席并讲话,浙江省副省长、温州市委书记张振丰致辞。刘烈宏就推动数据要素价值加速释放提出了三点意见:一是持续推进数据基础制度改革创新,加强数据要素综合试验区建设。二是加快健全数据流通利用基础设施,依托可信数据空间等技术试点,探索可复制、易推广、能持续的运营模式。三是大力推进数据要素市场化价值化实践,将海量数据资源优势转化为经济发展新动能。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局发布《2024年“数据要素×”优秀项目案例集》
5月9日,国家数据局发布了《2024年“数据要素×”优秀项目案例集》,包括2024年“数据要素×”大赛优秀项目109个,及第一批20个、第二批28个“数据要素×”典型案例。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局:国家加大投入支持长远性数据基础设施建设
5月5日,国家数据局表示,国家将继续加大中央财政资金投入,支持地方、行业建设一批基础性、公益性、长远性数据基础设施项目,用好超长期特别国债资金,加快构建国家数据基础设施架构,面向“十五五”,加快制定国家数据基础设施规划。(来源:央视新闻)【全文链接】
公安部“国家网络身份认证”平台上线
5月14日-5月17日,第十二届中国国际警用装备博览会举行。会上公安部展出国家网络身份认证公共服务平台,平台通过“网号+网证”双轨机制,将传统身份证信息转化为加密的虚拟凭证,这个由公安部打造的“数字保镖”,每天能减少2000多万次身份信息泄露风险。(来源:央视新闻)【全文链接】
国家卫星海洋应用中心发布中国近海海洋水色要素长时序卫星遥感产品数据集
5月12日,国家卫星海洋应用中心发布中国近海海洋水色要素长时序卫星遥感产品数据集。该数据集是卫星遥感应用就绪型产品,以数据集的形式进行持续更新和共享,服务海洋领域各类应用。(来源:自然资源部)【全文链接】
中国气象局发布气象数据身份标识
近日,在第八届数字中国建设峰会·数字气象分论坛上,中国气象局面向社会发布气象数据身份标识(简称MOID)。气象数据身份标识客观记录气象数据流通各主体、全过程信息,并赋予其全球唯一的标识码,支持在线溯源核验数据质量、主体权益、合规状况等。(来源:中国气象报)【全文链接】
中央企业高质量数据集建设和标准化研讨会在北京召开
5月29日,中央企业高质量数据集建设和标准化研讨会在北京召开。会上,全国数标委秘书处介绍了高质量数据集标准体系、重点标准研制及验证情况,中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国交通建设集团有限公司围绕高质量数据集建设及重点标准验证分享了工作经验,与会专家围绕高质量数据集下一步标准化工作研提了意见建议。(来源:全国数标委)【全文链接】
全球首个“多参数医疗监护仪医疗物模型”在深圳数据交易所上市
近日,深圳市卫生健康发展研究和数据管理中心发布的“多参数医疗监护仪医疗物模型”在深圳数据交易所正式获批上市交易,经查,该医疗物模型为全球首发。接下来,深圳市健研数管中心将继续深化医疗物联网相关技术的研究与应用,为健康深圳贡献力量。(来源:深圳数据交易所)【全文链接】
全球首个商用智算昇腾超节点在韶关上线
近日,全球首个商用智算昇腾超节点在中国电信粤港澳大湾区(韶关)算力集群正式发布,现已商用上线,标志着新一代国产智能算力注入粤港澳大湾区国家级算力枢纽节点,赋能大湾区人工智能产业高质量发展,这是韶关服务国家“东数西算”战略、深化数字经济发展的一项重大成果,也是人工智能产业发展的一个里程碑。(来源:广东政数)【全文链接】
全国首单低空经济数据交易落地
近日,浦口高新区与低空数据运营企业大翼航空携手合作,全国首个融合自然语言交互技术的低空数据产品交易项目正式落地浦口。这标志着在低空数据资产化领域实现“技术标准+交易模式+国资管理”三重突破,为国有资产数字化保值增值开辟新路径。(来源:南京日报)【全文链接】
全国首单医疗数据资产使用费纳入国库
近日,福州市长乐区医院100余例颅脑MRI影像数据完成交易并纳入国库,成为医疗数据资产使用费纳入国库的“全国首单”。这标志着医疗数据真正开始以“资产”身份进入市场,也为推动数据要素市场化配置改革打开了实践通道。(来源:福建日报)【全文链接】
全国首笔“自然景物数据资产质押融资案例”落地门头沟
近日,中关村门头沟园联合北京银行门头沟支行、北京昇腾创新人工智能有限公司、北京国际大数据交易所,推动全国首笔自然景物暨门头沟区首笔数据资产质押融资案例落地,融资金额1000万元。此次登记的核心资产——“北京地区人工智能自然景物基础构件数据集”,是依托京西智谷人工智能计算中心构建的高价值数据集。(来源:中关村门头沟园)【全文链接】
全国首个跨境农产品贸易数据资产成功入表
上合控股集团于近日完成第三笔数据资产——“上合农产品供应链全景数据集”入表工作。上合国际绿色农产品博览交易中心成为全国首个完成跨境农产品贸易数据资产入表平台,这一里程碑式突破标志着上合组织国家间农业数据要素市场化配置迈入新阶段。(来源:青岛上合控股集团)【全文链接】
全国首张“烟花爆竹行业”公共数据产品和服务登记确认单落地
近日,萍乡市赣湘数字科技投资有限公司作为登记主体登记的“上栗烟花爆竹产业监管数据集”获得江西省烟花爆竹行业首张公共数据产品和服务登记确认单,本次登记不仅实现上栗县公共数据资源登记“零突破”,而且还实现了数据资产入表在烟花爆竹行业公共数据产品和服务登记方面尚属全国首例。(来源:上栗数投)【全文链接】
全国首个“畜牧业”数据知识产权质押融资典型案例在昆明落地
近日,中国银行昆明东风支行向昆明经开区(自贸试验区昆明片区)区内企业云南振途信息科技有限公司下达1000万元的数据产品质押融资授信,这是在全国率先完成畜牧业数据产品知识产权质押融资的典型案例,将帮助企业进一步推动精准养殖、疫病防控等场景的智能化升级,实现“数据重塑生产力”。(来源:昆明日报)【全文链接】
全国首家城投公司实现数据资源入表金额约1.18亿元
近日,随着城投企业2024年年报披露收官,现代咨询通过查阅典型城投企业年报披露的“无形资产”科目,初步整理出22家,数据资产入表金额约1.86亿元,其中值得注意的是重庆城投确认为无形资产的数据资源账面价值为117768510.00元,约1.18亿元。(来源:现代咨询)【全文链接】
全国首套数据交易系列标准贯标工具发布
近日,北京国际大数据交易所正式推出全国首套数据交易系列标准贯标工具,首创“标准解读→技术实现→企业验证”的全链路贯标模式,覆盖区域性、行业性场景,为企业提供全链路贯标解决方案。(来源:北京国际大数据交易所)【全文链接】
全国首发,广州发布12345热线发布大数据系列产品
5月28日,2025政务服务便民热线创新发展暨“人工智能+热线”会议在广东省广州市召开。会上,广州政务服务便民热线大数据系列产品全国首发,为政务服务现代化注入强劲动力。此次发布的政务热线大数据系列产品,涵盖两大标杆性数据产品,分别是“消费创新商机洞察”和“企业画像动态辅助分析”。(来源:新华社、南方+)【全文链接】
全国首个农业数字消费平台发布
在农业数字消费平台,每一份农产品从田间地头开始,都拥有一本“成长日记”。通过地块经纬标注、无人机巡山、土壤墒情监测,把茶园的海拔、人参的生长年限等“硬实力”变成可追溯的数据;从原料到成品的每一步都用“五码合一”技术记录,扫码就能看到产品对应的唯一性标识信息、仓储的湿度,甚至运输车辆的实时定位。(来源:郑数所数字消费平台)【全文链接】
“中国地热一张图”大数据应用平台上线
5月16日,中国煤炭地质总局联合福州大学在福建省宁德市坦洋村举行“中国地热一张图”助推乡村振兴发布会。“中国地热一张图”大数据应用平台首次实现全国地热资源数据可视化,是地热开发利用的导航图,可以直观快捷地评估地热开发利用的方向性和可行性。(来源:新华社)【全文链接】
中国中医科学院中医药智能计算平台正式发布
5月10日,中国中医科学院主办的中医药交叉学科和智能科学大会在北京召开,会上中国中医科学院中医药信息研究所承担建设的中国中医科学院中医药智能计算平台正式发布。智能计算平台构建了完整的“算力-存储-网络”协同体系,搭载的3320TFLOPS半精度算力集群,相当于每秒可完成3.3万亿次浮点运算,配合1.4PB级存储空间及200GB/s高速网络传输系统,能高效处理中医药领域特有的图文诊疗记录、古方文献等多模态数据。(来源:中国中医科学院信息所)【全文链接】
我国数据产业规模2030年将达到7.5万亿元
5月18日,据央视报道,截至目前,我国数据领域相关企业超19万家,数据产业规模超2万亿元。按照20%以上的年均增长率测算,2030年我国数据产业规模将达7.5万亿元。(来源:国家数据局)【全文链接】
第八届数字中国建设峰会签约金额2280亿元
5月5日,央视《朝闻天下》关注第八届数字中国建设峰会签约2280亿元。在产业对接方面,本届峰会共签约数字经济重点项目455个、总投资额2280亿元,比上届峰会分别增长8%和12%,项目涵盖新一代人工智能、机器人、算力基础设施、互联网医疗等多个领域。(来源:央视新闻)【全文链接】
2025年“数据要素×”大赛分赛在22个地区陆续启动
近日,2025年“数据要素×”大赛分赛陆续启动,本届大赛延续了“数据赋能 乘数而上”的主题,聚焦数据要素市场化、价值化,通过推动制度创新、场景牵引、技术驱动和资源整合,全面释放数据要素潜能,提速赋能高质量发展、高品质服务、高效能治理。目前天津、广西、重庆、上海、湖南、江西、山东、河北、湖北、辽宁、河南、山西、新疆、安徽、福建、吉林、黑龙江、浙江、云南、甘肃、广东、江苏等22地区开启分赛。(来源:各地方网站)
(三)专家声音
国家信息中心信息化和产业发展部关乐宁:一体推进实体经济和数字经济深度融合
近日,国家信息中心信息化和产业发展部关乐宁发表文章表示,实数融合虽成果显著,但仍面临着生产分配流通消费流程协同、网联物联数联智联建设、科技产业资金人才协同等方面的挑战。同时呼吁秉持融合化、系统化、集成化思维,一体推进多领域协同发展,从应用层面来看,要一体推进生产、分配、流通、消费全流程应用;从技术层面来看,要一体推进网联、物联、数联、智联建设;从生态层面来看,要一体推进科技、产业、资金、人才的全链条协同。从而进一步深化实数融合。(来源:国家数据局)【全文链接】
中国科学院院士梅宏:数据要素化与数字化转型的现状、难题及破局之道
近日,中国科学院院士梅宏在2025数字中国峰会期间表示,数据要素化是我国数字化转型的重要表征,但现阶段尚处初步探索阶段,面临诸多挑战。(来源:中国电子报)【全文链接】
中国工程院院士邬贺铨:十问可信数据空间
近日,中国工程院院士邬贺铨受邀在第八届数字中国建设峰会可信数据空间分论坛发表题为《十问可信数据空间》的主旨演讲,系统阐述了可信数据空间重点环节的发展现状及相关挑战。(来源:数据X全域数字化转型)【全文链接】
清华大学公共管理学院教授孟庆国:数据元件将有效打通数据要素化难点堵点
近日,清华大学公共管理学院教授、清华大学中国电子数据治理工程研究院院长孟庆国接受记者专访时指出,数据要素对于传统生产要素的赋能作用已经显现,但数据作为生产要素的规模化流通仍不够顺畅,目前仍面临着多个挑战。而数据元件作为连接数据供需两端的“中间态”,在数据要素化全流程中发挥着枢纽作用。(来源:清华中国电子数据治理工程研究院)【全文链接】
清华大学公共管理学院教授孟庆国:破除公共数据流通使用的体制机制障碍
我国公共数据开发利用取得显著成效:制度框架基本完善,形成“1+3”政策体系;全国一体化政务数据枢纽接入53个国家部门及所有省级单位,地方数据归集量达千亿级;243个地方政府开放数据集超37万个,应用场景拓展至民生领域。但仍存体制机制障碍:责任体系模糊导致供给动能不足,利益分配失衡制约价值释放,信任缺失加剧协作壁垒,安全规制滞后抑制创新,质量标准缺位影响效能。破解路径包括:明确部门数据职责,统筹数据资源规划,加强全生命周期治理,健全授权、流通、收益分配等基础制度,构建全国协同发展新格局。(来源:学习时报)【全文链接】
经济日报|系统布局数据基础设施建设
我国数据基础设施建设成效显著,2024年数据年产量达41.06泽字节,算力总规模达280百亿亿次/秒,5G基站超425万座,均居全球前列。依托“东数西算”工程,全国算力中心机架超830万标准机架,243个地方建成公共数据开放平台,数据交易规模突破1600亿元。未来需加快全国统一布局,完善标准体系,提升数据供给质量,强化智能应用支撑,并构建全生命周期安全保障体系,推动数据基础设施成为数字经济高质量发展的坚实底座。(来源:经济日报)【全文链接】
人民日报|建设高质量数据集,让人工智能更聪明
当前国家正大力推进高质量数据集建设,国家数据局等17部门联合印发行动计划,国资委发布首批30项央企行业数据集。但建设仍面临行业需求多样、标准不统一等挑战。为此,全国数据标准化技术委员会提出将数据集分为“通识”“行业通识”“行业专识”三类建设标准。国家数据局副局长夏冰强调,将建立协同工作机制,完善标准体系,培育数据标注生态,以高质量数据集催化AI与实体经济深度融合。随着算力算法差距缩小,数据要素正成为AI竞争的核心领域。(来源:人民日报)【全文链接】
经济参考报|三个维度数据描绘数字经济活力图景
最新数据显示,近三年数字中国发展指数年均增长超10%,2024年数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%。人工智能领域表现突出,中国占全球生成式AI专利的61.5%,应用AI企业数量同比增长36%。数字基础设施加速跃升,截至今年一季度,“东数西算”枢纽节点智算规模占比超80%,全国智算占算力总规模比例达32%。此外,我国建成全球最大5G网络,基站总数达439.5万个。报道指出,我国正形成多元融合的数字创新生态,技术应用与基础设施协同发展,为经济注入新活力。(来源:经济参考报)【全文链接】
(四)国际要闻
欧盟发布AI数据使用征求意见
5月23日,欧盟委员会正在征求有关AI数据使用、简化数据规则以及国际数据流的意见,以便为即将出台的《数据联盟战略》(DataUnionStrategy)提供信息。该战略旨在确保数据政策、基础设施和法律文书之间的一致性。(来源:欧盟委员会官网)【全文链接】
美国众议院通过新法案,未来10年禁止监管AI
5月22日,美国众议院以微弱优势(215:214)通过了一项预算法案(One Big Beautiful Bill Act),该法案一旦颁布,将禁止各州在10年内执行监管AI的法律。这实际上禁止了所有州在该法案生效后的前10年内实施任何AI监管,引发了人们对美国未来AI发展和使用的担忧。(来源:美国议会官网)【全文链接】
美国版权局发布第三版人工智能指南
5月12日,美国版权局发布了备受瞩目的第三版人工智能指南,这也是其最后一版相关指南。该指南聚焦于人工智能与版权的交叉领域。此前,美国版权局的AI指南前两部分主要围绕数字复制品和AI生成的内容展开,建议制定联邦深度伪造法,并明确表示AI生成的内容若要获得版权保护,必须有大量人类的参与。而此次发布的第三版指南,则深入剖析了AI活动构成侵权的情形,尤其是AI训练过程的各个环节。(来源:清华大学智能与法治研究院)【全文链接】
日本通过首部AI立法
2025年2月28日,日本政府向国会提交了《促进人工智能相关技术研究、开发与利用法案》。该法案于2025年4月24日通过众议院,并于2025年5月28日由参议院进行审议通过,成为日本首部全面规范人工智能的法律框架。(来源:AIGverse)【全文链接】
荷兰发布《生成式人工智能愿景》以及《生成式人工智能的GDPR前提条件》咨询文件
5月23日,荷兰数据保护局(AP)发布《生成式人工智能(GenAI)愿景》以及《生成式人工智能的GDPR前提条件》咨询文件。《生成式人工智能(GenAI)愿景》旨在探讨GenAI的技术现状、市场应用、未来情景及法律框架,并提出负责任发展的路径。《生成式人工智能的GDPR前提条件》咨询文件主要探讨生成式人工智能在欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)框架下的合规前提条件。(来源:荷兰AP官网)【全文链接】
(一)地方动态
数字湖南建设领导小组全体会议召开
5月27日,湖南省委书记、数字湖南建设领导小组组长沈晓明主持召开数字湖南建设领导小组全体会议,深入学习贯彻习近平总书记关于数字中国建设的重要论述以及关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,听取有关情况汇报,审议有关文件,研究部署下阶段数字湖南建设工作。省委副书记、省长、数字湖南建设领导小组组长毛伟明出席。(来源:湖南日报)【全文链接】
湖南省召开专题会议高标准推进政务数据共享大场景大应用建设
5月21日,湖南省副省长、省公安厅厅长王一鸥主持召开专题会议,研究推进政务数据共享重点场景应用建设有关工作。王一鸥强调,推进政务数据共享重点场景应用建设是推进“数字湖南”建设的重要举措,是数字化赋能高质量发展、高效能治理的重要抓手。(来源:湖南省数据局)【全文链接】
湖南全面启动数据资产全过程管理试点工作
近日,湖南省财政厅印发《湖南省数据资产全过程管理试点方案》,本次试点将打造1个全省数据资产综合管理平台,建立1套公共数据资产台账,探索构建1套可行的公共数据资产收益分配机制,创新50个以上数据资产应用场景。试点范围包括省自然资源厅、省住建厅在内的7个部门单位,财信金控、湖南钢铁等6家省属国企以及长沙、株洲、湘潭等9个地区财政部门,试点将于2026年底结束。(来源:湖南省财政厅)【全文链接】
湖南省数据局召开《企业数据要素价值评估指标》地方标准制定座谈会议
5月7日,湖南省数据局组织召开《企业数据要素价值评估指标》地方标准制定座谈会议,会议邀请了标准编制单位湖南通信产业服务有限公司、标准技术支撑单位上海交通大学上海高级金融学院以及先进制造业、健康医疗、文化创意与数字媒体等行业代表性企业参会,旨在探讨如何构建科学合理的企业数据要素价值评估指标体系,为企业数据要素在市场交易中的合理定价提供参考。(来源:湖南省数据局)【全文链接】
湖北省数据要素型企业(第二批)拟登记入库
5月20日,湖北省数据局拟对23家数据资源企业、184家数据技术企业、31家数据服务企业、91家数据应用企业、20家数据安全企业、32家数据基础设施企业,共计349家(去重)企业予以登记入库,现将名单予以公示。(来源:湖北省数据局)【全文链接】
辽宁省数据标注基地建设推进会议暨数据标注供需对接会召开
5月19日,辽宁省数据标注基地建设推进会议暨数据标注供需对接会在沈阳召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述和重要指示精神,落实国家数据标注基地先行先试现场会以及辽宁省委、省政府工作要求,总结基地建设成效,推动辽宁省数据标注产业高质量发展。辽宁省委常委、副省长张立林出席会议并讲话,国家数据局数字科技和基础设施建设司派员参会。(来源:辽宁省数据局)【全文链接】
辽宁六个方面、四份政策推进2025年辽宁数据工作
5月15日上午,辽宁省政府新闻办召开“振兴新突破 决胜勇争先”主题系列新闻发布会,辽宁省数据局(省营商局)党组成员、副局长于冰从加快数字辽宁建设、持续优化营商环境两方面介绍决胜之年相关工作情况。于冰表示,年初以来,辽宁省数据局(省营商局)完成首批公共数据资源登记;推动DeepSeek等AI技术赋能政务服务,DeepSeek接入12345平台实现本地化部署;组织完成数字辽宁重大项目库动态更新,全年滚动推进项目336个、总投资962亿元。(来源:东北新闻网)【全文链接】
贵州省启动数据资产管理试点工作
近日,贵州省财政厅印发《贵州省数据资产管理试点实施方案》,正式启动试点工作,试点实施方案聚焦贵州特色,探索数据资产全过程管理贵州模式,为全国数据资产管理试点贡献“贵州经验”。(来源:贵州省财政厅)【全文链接】
陕西省委书记赵一德在西安市调研数字经济发展情况
5月7日,陕西省委书记赵一德在西安市调研数字经济发展情况。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述、在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话和历次来陕考察重要讲话重要指示精神,保持战略敏捷、加强战略规划,进一步抓创新、强应用、促融合,持续蓄积数字经济发展新优势。(来源:陕西日报)【全文链接】
江苏省数据局在扬州市召开全省新“一张网”高质量建设管理专题推进会
5月15日,江苏省数据局在扬州市召开全省新“一张网”高质量建设管理专题推进会,部署新一代电子政务外网建设任务,明确今年10月底前,建成启用江苏新一代电子政务外网,全面建成数字政府基础设施大动脉,形成统一调度、全域感知、敏捷响应的新“一张网”,高质量高水平支撑江苏数字政府建设,走在全国前列。(来源:江苏省数据局)【全文链接】
江苏13个市数据集团共同入股江苏省数据交易所
近日,江苏省数据交易所(以下简称“江苏省数交所”)顺利完成增资扩股,注册资本增至3亿元,其中江苏13个设区市数据集团全部成为新进股东,江苏省数据集团持股比例调整为51%,仍为控股股东。自此,江苏省数交所形成“1+13”股东阵容,同时,也标志着江苏省一体化数据交易市场初步形成。(来源:江苏省数据集团有限公司)【全文链接】
(二)场景应用与创新
长三角时空地理数据可信联盟成立
5月8日,由上海市测绘院、上海数据交易所主办,时空地理数据行业创新中心承办的长三角时空地理数据可信联盟成立大会在上海举办,旨在积极探索和构建区域性数据流通新机制新模式,促进时空地理数据流通和价值化应用。(来源:上海数据交易所)【全文链接】
浙江、上海两地机构联合落地首单数据知识产权跨省交易服务案例
近日,在浙江省知识产权局指导下,浙江省知识产权研究与服务中心和上海数据交易所联合推动落地了首单数据知识产权跨省交易服务案例,该案例为数据知识产权跨省登记交易流通提供了有益实践借鉴。(来源:上海数据交易所)【全文链接】
贵州首个数据开发利用加工基地正式揭牌投产
5月29日,“贵州省公共数据授权运营第一批数据产品发布暨数据开发利用加工基地揭牌仪式”在贵阳市白云区举行。作为贵州省首个数据开发利用加工基地,本次顺利揭牌投产,标志着贵州省推进数据要素市场化配置改革取得重要成果,以高质量数据集建设为重点的数据产业迈上高质量发展新阶段,以数据要素为核心的产业生态培育体系正加速形成。(来源:贵州大数据集团)【全文链接】
江苏医保行业可信数据空间在南京发布
5月29日,江苏医保行业可信数据空间在南京正式发布。活动现场,作为江苏省可信数据空间建设的第一批重要成果,医保行业可信数据空间的8个核心应用场景和20个高质量数据集同步发布,进一步完善了医保基金监管体系,实现了医疗行为全流程精准治理,为江苏医疗保障事业数字化转型提供了新的动能。(来源:江苏省数据集团有限公司)【全文链接】
江苏省数据产业基金登记成立,出资额15亿
5月22日,企查查显示江苏省数据产业基金(有限合伙)成立,出资额15亿元,经营范围包含:股权投资;私募股权投资基金管理、创业投资基金管理服务等。该企业由江苏省战略性新兴产业母基金有限公司、江苏省数据集团有限公司等共同出资。(来源:数据要素社)【全文链接】
上海首个数字公共服务中心揭牌成立
5月24日下午,上海首个数字公共服务中心在漕河泾新兴技术开发区揭牌成立,并推出首批服务清单,为企业提供算力和网络、数据、大模型、软件、综合咨询等数字化“套餐式”服务。当天在上海漕河泾新兴技术开发区发布了首批服务清单,包括“新手套餐”和“专业服务”两个板块。(来源:科创漕河泾)【全文链接】
上海市首个智慧农业数据行业创新中心正式上线
近日,由上海数据交易所携手稷青科技(上海)有限公司共建的全市首个智慧农业数据行业创新中心,正式在上海数据交易所上线。智慧农业数据行业创新中心致力于构建“可信流通、价值倍增”的农业数据生态市场,制定合规的交易规则和标准,打造智慧农业可信、泛在、互联的新型网络化交易体系,打造全国乃至全球农业数据要素市场行业标杆。(来源:上海数据交易所)【全文链接】
首届上海可信数据空间应用创新大赛正式启动
5月8日,2025上海可信数据空间应用创新大赛正式拉开帷幕。大赛由上海市数据局、市总工会、市国资委指导,上海数据集团主办,上海银行协办。本届大赛以“乘数而上,数造未来”为主题,围绕企业、行业、城市、个人、跨境等可信数据空间,鼓励参赛团队挖掘可信数据空间创新应用场景,进行应用解决方案的规划设计与原型搭建,创新推动上海数据产业高质量发展。(来源:上海数据集团)【全文链接】
四川首例企业数据资产作价出资案例落地
5月6日,省旅投集团旗下旅投数产公司率先完成四川省首例企业数据资产作价出资入股登记,取得数据要素市场化配置改革全新突破性成果,全面打通数据从“资源”向“资产”再到“资本”的转化链条。(来源:旅投数产)【全文链接】
福建省首个糖尿病专病库数据集完成数据资产登记
近日,福州大学附属省立医院构建的“糖尿病专病库数据集”正式在福建大数据交易所完成数据资产登记,获颁《数据资产登记证书》。这是福建省首个糖尿病专病数据集。(来源:福建日报)【全文链接】
广州数据交易所(汕尾)服务基地揭牌
5月9日,广州数据交易所(汕尾)服务基地揭牌仪式在汕尾市市民服务广场举行。汕尾服务基地是广州数据交易所在粤东片区设立的首个数据服务基地。基地构建了“3+8+N”数据服务体系,将围绕汕尾市重点发展规划,聚焦文旅康养、海洋牧场、数字经济、新能源、数字金融、数字农业等领域深耕细作,不断创新数据要素服务领域的新产品、新业态。(来源:广州数据交易所)【全文链接】
广州卫生健康行业可信数据空间成果发布
5月8日下午,广州市卫生健康委员会主办的广州卫生健康行业可信数据空间成果发布会在越秀国际会议中心举办。广州卫生健康行业可信数据空间是全国首个通过中国信通院“数据空间平台能力专项评测”的数据基础设施平台,通过了等级保护3级安全认证,符合全国数据标准化技术委员会最新发布的《可信数据空间 技术架构》标准。(来源:广州数据集团)【全文链接】
佛山市发布55款公共数据产品
5月22日,以“数据筑基·智链千行”为主题的佛山市数据要素与人工智能生态大会举办。会上,佛山市55款公共数据产品重磅发布,覆盖城市治理、医疗健康、金融服务、绿色低碳等8大领域。(来源:数字佛山)【全文链接】
佛山首个“医疗领域”数据产品完成数据资产登记
近日,佛山市第四人民医院研发的“智能阅片结核辅助诊断数据产品”获得广州数据交易所数据产权登记证书,并于5月12日正式挂牌上架。这是佛山首家医院自主研发并成功获数据确权登记和上架交易的数据产品。(来源:广州日报)【全文链接】
深圳报业集团数据资产入表并获3000万元银行授信
近日,作为传媒行业的领军者之一,深圳报业集团在数据资产领域取得重大突破:集团孵化的“深圳城市洞察”数据产品成功获得深圳数据交易所颁发的数据产权登记证书,并完成资产入表,同时将获得建设银行深圳分行3000万元授信融资。这是大湾区报业集团中首个完成“产品孵化+产权登记+产品上市+资产入表+授信融资”全流程的示范案例,为传媒行业数据资产运营开辟了新路径,这也是深圳报业集团推进媒体系统性变革,构建新生态的一次探索。(来源:深圳商报)【全文链接】
淄博市首个“文旅数据产品”完成数据产品登记
近日,山东齐兴发展集团有限公司全资子公司淄博齐稷文物保护发展有限公司在上海数据交易所成功挂牌“山东淄博旅游景区客流分析”数据产品。这是淄博市首个实现上数所数据产品挂牌的创新实践,标志着齐兴发展集团在数据要素市场化探索中迈出关键一步,实现了文旅产业与数字技术深度融合的新突破,也为区域文旅产业数字化发展注入新动能。(来源:淄博日报)【全文链接】
济宁国企首笔大额数据资产成功融资授信
5月12日,数据资产价值实现工作推进会议暨济宁公交集团数据资产融资授信签约仪式在市财政局成功举办。签约仪式上,济宁公交集团依托“济宁公交管理及服务数据集”成功获得恒丰银行济宁分行融资授信1000万元,顺利完成了数据盘点、治理、入表、登记、评估、融资的全链条闭环。(来源:大众报业·齐鲁壹点)【全文链接】
唐山市燃气集团取得市首个数据产权登记证书
近日,唐山市能源数据公司与唐山市燃气集团通力合作,在唐山市数据资产化领域实现新突破,成功斩获“基于在线仿真技术的燃气企业物联网表具数据”数据产权登记证书,是唐山市数据资产推进中第一个在数据交易所获取证书的案例。(来源:数据资产管理大讲堂)【全文链接】
南宁金融集团完成首单数据资产登记工作
近日,南宁金融集团指导旗下南宁市南方融资担保有限公司依托自主研发的“智慧担保业务系统”开发“南金智慧审批”数据产品,该产品正式在北部湾大数据交易中心完成数据资产登记,并取得《数据(产品)登记证书》与《数据资产登记凭证》。(来源:南金小编)【全文链接】
《智能数据标注产业发展观察报告》发布
近日,清华大学数字政府与治理研究院等单位联合发布了《智能数据标注产业发展观察报告》(简称“报告”)。“报告”基于对产业实践的深入观察,系统分析了智能数据标注产业的发展前景。(来源:上海数据交易所)【全文链接】


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