不动产登记事关企业和群众重大财产权益,涉及千家万户、影响各行各业,是营商环境的重要内容。自2015年不动产统一登记制度实施以来,佛山始终以“保护产权、登记为民”为核心,于2015年12月颁发了第一本不动产权证书,用流程再造、智慧赋能、服务延伸三大提升,推动营商环境再优化,助力“再造一个新佛山”。其中,2024年“房地一体”农村宅基地已登记发证总量71.78万宗、确权登记业务总量178.08万宗均排名全省前列。
一、流程再造提速增效,构建惠民登记体系
一是强化部门协作联动。推行不动产登记交易、税务、登记“一窗受理”,“不动产登记+民生服务(燃气、供水、供电)”联办,深化“不动产+司法查控”协同,完善“不动产登记+金融”服务模式,推动不动产登记业务“数据多跑路,群众少跑腿”。
二是优化非公证继承不动产登记手续。发布非公证继承不动产登记审核要点与工作指引,优化办理流程、推行告知承诺制、压缩办理时限,构建高效便捷的继承登记新模式。
三是推进居住权登记落地见效。出台专项工作指引,明确登记流程、要件标准和办理规范,截至2025年4月底,全市已办理居住权登记114宗。
四是创新推广国有建设用地使用权转移预告登记。打破传统登记流程限制,破解土地权属转移与项目建设周期不匹配难题,为企业开展融资贷款、资产盘活等经营活动提供有力权属支撑。
二、智慧赋能提质升级,打造便民登记路径
一是打造不动产登记智慧平台体系。深化不动产统一登记改革,先后印发《不动产登记操作指引》《不动产登记办事指南》,统一业务场景、共享服务、审核标准以及监管条件,从2016年12月起,推动各区先后上线佛山市不动产登记管理系统,于2019年5月实现全市不动产登记业务融合。
二是推行不动产登记快速办理模式。深化“放管服”改革,大幅精简审批、压缩办理时间,推行“互联网+不动产登记”,72项高频业务实现全程网办,一般登记压缩至1个工作日,抵押登记提速至1小时。
三是提供不动产登记便捷查询服务。打破区域数据壁垒,实现全市不动产登记信息线下跨区通查,搭建线上服务平台,企业群众可通过微信公众号一键查询不动产登记信息,创新推出可视化“以图查房”功能,提供更直观便捷查询方式。推动不动产登记数据跨部门共享应用,将查询结果深度融入入学资格审核、住房保障申请、个税减免办理等民生场景,有效降低群众办事成本。
三、服务延伸提标扩面,激活市场要素动能
一是创新推行一二手房“带押过户”及新建商品房“带押确权”业务。打破传统交易模式下需提前还贷解押的桎梏,实现抵押权与产权转移的无缝衔接,降低交易成本、提升交易效率,激发房地产市场活力。截至2025年4月底,全市不动产登记机构累计完成“带押过户”业务19288件,涉及抵押金额达450亿元,业务办理量与抵押规模均稳居全省前列。
二是创新推行“交付即交证”业务。推动不动产登记与项目建设、民生服务深度融合,推行“交地即发证”“验收即发证”“交房即发证”。截至2025年4月底,66个项目成功实现“交地即发证”,9个项目达成“验收即发证”,为43133户业主送上“交房即交证”的优质服务,覆盖81个房地产开发项目。
三是创新推行房地产项目地下室车位分期联合验收与确权。明确建设单位可整体或分期申请地下车库确权,有效破解传统验收模式需整体验收方可办理车位确权的难题。
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