各旗县市区发展和改革委员会、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农牧局、林业和草原局：
为进一步加强工程建设招标投标管理，规范专家评标评审行为，减少评审过程中人为因素的影响，提升交易结果的公平性，进一步优化营商环境，依据《中华人民共和国招标投标法》《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号），现就通辽市工程建设项目推行暗标制评审相关事宜通知如下：
一、适用范围：在通辽市行政区域内依法应公开招标的工程建设项目推行暗标评审方式进行技术标评审。
二、暗标评审的规定及程序
暗标评审是指在评标环节，系统采用随机编号方式隐藏实际投标人名称，再由评标委员会按照法律法规和招标文件规定的评标办法对投标文件进行技术标评审。评标委员会对技术标进行暗标评审的，需将技术标评审提前到初步评审之前进行，然后再进行形式评审、资格评审、响应性评审和项目管理机构评审等。
三、招标文件、投标文件编制要求
（一）技术标部分应由招标人根据工程实际情况设置评分因素。
（二）采用暗标评审方式评标的，招标人在编制招标文件评标办法技术部分评审方式设置中，选择暗标评审。（三）招标人要在招标文件中明确关于暗标评审的相关要求。
1.技术标封皮：使用黑体一号字体（黑色），顶行居中对齐，不得出现目录、日期和空白页，无需标注页码。
2.字体：一级标题所用文字采用“宋体”三号字（黑色）；二级及以下标题及技术标正文所用文字均采用“宋体”四号“常规”字（黑色）；图表内部的字体内容统一使用小4号宋体字（黑色），图表外部的字体与技术标全文字体保持一致。
3.正文标题序号以阿拉伯数字编排，一级为1、2、3....；二级为1.1、1.2、....2.1、2.2....；三级为1.1.1、1.1.2.....1.2.1、1.2.2....,以此类推。正文标题阿拉伯数字后应加入顿号，例如“1、”。
4.页码：全文所有版面均不得设置页眉、页脚，全文内容不允许使用页码。
5.版面：全部内容版面应为A4大小，页边距要求左边距为3.17厘米，右边距及上下边距为2.54厘米（误差不超过10%)：正文行距采用固定值30磅，字符间距为标准，标题及文字一律两端对齐、首行缩进2字符，不得有空格，段落前后不设置空行，不得勾选其他任何未要求选项；技术标全文的文字及图表连续编排。
6.其他：潜在投标人在编制技术部分投标文件时，应按照招标文件中对暗标评审的格式等相关要求进行编制，技术标文件、内容、文字均不得出现彩色文字、标识图形，所有文字不得做加粗、倾斜处理，所有线条、边框不得做加粗处理；不得出现任何标识或暗示投标单位名称、人员姓名等信息的微标、文字、语句及其他任何不符合常规、有别于其他投标人的做法；不得出现涂改、行间插字或删除痕迹。
7.招标人应在招标文件中应明确投标文件中技术标不符合暗标格式编制要求的评标委员会应如何处理。
四、专家评审要求
采用暗标评审的项目，在评审技术标部分时，评标委员会成员应按照相关法律法规和招标文件的规定对每一份投标文件进行客观、公平、公正评审。评标委员会应注意把握审慎原则，避免武断、简单化、机械化地处理问题，避免不适当地排除具有竞争潜力的投标人。大力推行技术标暗标制评审智能化，提高评审效率。
通辽市发展和改革委员会
通辽市住房和城乡建设局
通起市交通运输富
通辽市水务局
通辽市农牧局
通辽市林业和草原局
