案例综述
编者按：本届中国特色政府网站评选活动的亮点是“用数据说话，以事实推荐”，坚持政府网站“以用户为中心”的建设理念，突出“跨界、融合与创新”三大发展趋势主题词，引领政府网站的建设潮流，结合中国改革步伐，创新了发展战略和功能定位、创新了栏目体系和服务理念、创新了技术应用和运营模式，并鼓励一部分参与者的积极性，共设立了七大奖项。最终有50个政府网站脱颖而出，成为本年度能够踏入优秀及提名的特色政府网站的行列。
“中国无锡”政府门户网站及各市级部门网站从加强政府自身建设、提升政府形象的高度出发，切实重视市政府门户网站内容保障工作，不断增强和完善网站信息公开、办事服务以及交流互动等功能与内容，实现了市政府门户网站高质量高水平运行。
近年来，“中国无锡”政府门户网站及各市级部门网站从加强政府自身建设、提升政府形象的高度出发，切实重视市政府门户网站内容保障工作，不断增强和完善网站信息公开、办事服务以及交流互动等功能与内容，实现了市政府门户网站高质量高水平运行。在全国各大相关机构组织的政府网站测评活动中，“中国无锡”政府门户网站多次获得全国、全省第一，成为全省及至全国网站建设的学习标兵和先进典型。本市的网站群建设和发展历程，下面分三个方面作一简要介绍：
（1）集约化建设 打造国内一流政府网站
2008年，本市提出了“统一标准、统一建设、统一管理、统一外包”的理念，对全市党政机关网站进行整合，目前，整合了全市117个网站，包括市委、市人大、市政府、市政协所属83家市级部门网站，网站群的功能定位为政务公开、网上服务、政民互动、对外宣传。我们的主要做法是：
统一标准、整合设施
完成了包含网站运行所需的服务器、防火墙、IDS、数据库系统等基础软硬件资源以及互联网接入等网络资源在内的网站基础设施层的整合。
统一平台，提高效率
实现了包含政府网站内容管理、政府信息公开目录、在线政务服务、政府网站统计分析、网站信息安全保障等基础应用软件资源在内的网站基础平台层的整合。各
整合资源、信息共享
完成了包含政府网站信息公开等各个频道以及政民互动、政府信息公开目录、政务大厅等交互模块中所有内容信息资源在内的网站核心内容层的整合。。
整合业务、强化服务
完成了包含网站内容规划、网站内容多语种制作、在线业务受理系统、统一投诉咨询系统等业务应用服务在内的网站业务应用层的整合。
统一外包、节约成本
将网站群硬件、软件、安全等专业技术领域范畴内的工作统一外包，发挥专业公司特长，使各部门专心于网站内容维护和网上办事服务，有效提升了网站群运维水平。
（2）制度化管理 确保网站高效运作
健全制度，确保运维
2009年，本市出台了《“中国无锡”网站群管理办法》（锡委办发〔2009〕114号），从网站建设、网站管理、内容运维保障、信息公开管理、在线服务管理、互动交流管理、安全管理、绩效考核等八个方面规范本市网站群建设管理工作，确保网站群相关工作有序推进。
监督考核，确保落实
2013年初，发布了《关于调整“中国无锡”网站群月度考核指标的通知》（锡信〔2013〕7号），修订了党政网站群月度考核指标体系，增加对网站公开文件、政策解读、公告公示发布的数量、时效性、互动交流开展情况和网站功能及服务有效性的考核。
加强管理，优化外包
为及时了解各部门网站建设动态和网站群服务外包质量，建设了网站群任务发布管理平台，各部门网站工作人员可将各自站点的建设需求发布在平台上，网站群服务外包商在平台上接收任务、确定完成时间和提交网站任务验收。
加强培训，协作共赢
政府网站基层工作人员队伍的建设,是做好网站管理工作的基础。近年来，多次举办网站业务培训活动，培训内容涵盖网站规划、页面布局、内容运维、网站测评、指标解读、外包管理等政府网站管理工作的各个方面。
（3）人性化服务 全面提升政府网站品质
2008年，本市就运用网站开展政府信息公开工作，经过不断完善，本市党政网站群已形成了分类科学、内容全面、更新及时、使用方便的政府信息公开体系，通过网站群信息共享功能，本市政府信息公开专栏中汇聚了全市各政府部门的政务信息，市政府信息公开目录提供了按组配、主题、体裁、部门和分类词筛选信息功能，方便公众从海量信息中获取需要的内容。
办事服务、取得实效
一是建设“网上政务大厅”。在“中国无锡”政府门户网站整合了各政府部门的办事服务事项，设立了统一的网上政务大厅。二是建设公共服务专题。在各领域专题中集中提供了相关政策法规、在线查询、动态信息、常见问题解答、建议咨询投诉、服务事项导航等信息，提高了网站的应用水平和服务能力，使网站设计更合理，构架更清晰，内容更丰富。
政民互动、活跃丰富
一是建设“12345来信办理平台”。将市长信箱、建议咨询投诉、各部门领导信箱整合于统一的平台。二是建设常态化访谈直播模式。将以往一年1至2次的访谈频度加大至一月1至2次，进一步扩大了网站的受众面和影响力。
开拓创新，彰显特色
一是加强网站国际化水平建设。本市于2009年正式开通了“中国无锡”英文版门户网站。网站以“用外籍人士的眼光来打造无锡的外文网”为核心,从页面到内容,都围绕外籍人士这个群体展开。二是建设网站无障碍版本。本市针对色弱、视弱残障人群建设了无障碍网站浏览辅助版本，以实现色弱、视弱等残障人群对网站的访问。三是建设“中国无锡”政府门户网站手机客户端。目前，“中国无锡”APP应用及Wap版网站已正式上线。
“中国无锡”政府门户网站，从传统与现代相融合的版面设计、紧扣城市脉搏的栏目规划、紧跟时代步伐的特色功能、展现集群建设特色的内容更新等各个方面，希望展示的是一个具有悠久文化的历史无锡、一个社会发展经济腾飞的现代无锡、一个兼容并包广开门户的国际无锡。希望通过政府网站这扇信息化的窗户，以需求为导向、以服务为宗旨、以应用促发展，从实际出发，突出重点，规范运作，全面提高行政效能,为社会和公众服务。
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