各县（市、区）人民政府，市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区管委会，市政府各部门：
《关于加快推动外贸高质量发展的若干措施》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2024年6月13日
关于加快推动外贸高质量发展的若干措施
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进高水平对外开放的决策部署，推动我市外贸高质量发展，现提出以下措施。
一、加大信贷保险支持。扩大进出口信贷支持，鼓励银行、保险公司等金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对外贸企业融资、贷款、保险等方面的投入。支持、引导重点外贸企业和大宗商品贸易企业使用跨境人民币结算。实施小微企业出口信保全覆盖且保费由上级专项资金全额承担；对自主投保出口信用险的保费，在上级专项资金支持的基础上，再给予支持金额30%的比例支持，单个企业每年最高限额30万元。〔责任单位：人行孝感市分行、孝感金融监管分局、市商务局、市财政局，各县（市、区）人民政府，市直“三区”管委会〕
二、加强财税支撑保障。各县（市、区）政府、市直“三区”管委会在现有本级外经贸支持资金规模基础上，结合各自实际，适当增加本级外经贸发展配套财政资金。持续宣传推广“数智通”出口退税综合服务平台。对因无法收汇而取得出口信用保险赔款的，将出口信用保险赔款视为收汇，办理出口退税申报实施报关单、发票“免填报”。〔责任单位：市商务局、市财政局、市税务局，各县（市、区）人民政府，市直“三区”管委会〕
三、支持企业开拓国际市场。推进“千企百展出海拓市场行动”，加强广交会、进博会等国家级展会参展力度，以RCEP成员国、“一带一路”沿线市场为重点，力争每年引导、组织100家次外贸企业参加境内外20场以上高端展会。符合省级会展项目支持范围的，在上级专项资金支持的基础上，由地方政府再给予支持金额的20%的补助，补助金额不超过企业实际缴纳的展位费金额。加强与海外经贸促进机构、境外商(协)会合作，联合举办各类经贸、投资对接活动，带动企业国际联络和团组互访；做好信息发布、企业对接、商事法律等全方位服务。〔责任单位：市商务局、市财政局、市贸促会，各县（市、区）人民政府，市直“三区”管委会〕
四、鼓励扩大进出口规模。鼓励和引导生产在孝感，经营（总部）在外地的外贸企业，积极向集团总部争取通过本地企业进出口。对当年度提升经济外向度水平，优化进出口结构等方面做出突出贡献的企业给予奖励，奖励标准由企业属地政府（管委会）制定并落实。〔责任单位：市商务局、市财政局，各县（市、区）人民政府，市直“三区”管委会〕
五、加大外向型项目招引力度。加强大型综合性进出口贸易公司招引，推动本地及周边地区产品进出口。支持引导招引的生产型企业在本地设立独立销售公司，打通招商引资和外贸进出口转化通道。加大外向型项目在招商引资考核中的权重。〔责任单位：市招商局、市商务局、市财政局，各县（市、区）人民政府，市直“三区”管委会〕
六、着力提升加工贸易。加强与加工贸易沿海发达地区开展产业转移合作共建对接。做大市高新区加工贸易产业园，支持有条件的县（市、区）申报省级加工贸易产业园，对加工贸易增长贡献大的项目，积极争取上级专项资金支持。〔责任单位：市商务局、市财政局、市贸促会，各县（市、区）人民政府，市直“三区”管委会〕
七、切实优化跨境贸易营商环境。落实跨境科研物资正面清单，对正面清单列明的科研设备、科研样本、实验试剂、耗材等科研物资（纳入出入境特殊物品风险管理的除外）实行单位事先承诺申报、海关便利化通关的管理模式。加强外贸企业信用培育，对通过海关AEO认证企业，给予10万元一次性支持。〔责任单位：市财政局、市商务局，各县（市、区）人民政府，市直“三区”管委会〕
八、提高国际经贸人员往来便利度。进一步简化优化企业业务人员因公出境审批程序。以洽谈商务、签订合同等为由的临时紧急来孝外籍人员，可凭主管部门或邀请单位出具的相关材料办理口岸签证，由相关部门协调口岸签证机关提供“24小时”办证服务。在“一网通办”平台开通口岸签证网上预受理，实现“零次跑”在线服务。将APEC商务旅行卡在市内办理时限压缩至5个工作日。（责任单位：市公安局）
九、提升外贸综合服务质效。推动外贸综合服务中心服务业务拓面提质，指导、协助企业办理报关报检、货运代理、外汇结算、出口退税等业务，切实解决中小微企业外贸专业人员缺乏的问题。推动外贸综合服务体系向外贸转型升级基地等进出口产业聚集地扩展覆盖。对国家级、省级开发区（园区）外贸综合服务中心分别给予40万元、30万元持续支持。〔责任单位：市商务局、市财政局，各县（市、区）人民政府，市直“三区”管委会〕
十、积极建设申报海关综合监管区。鼓励有条件的企业建设公用型保税仓储，打造水果等农产品保税进口业务集散中心，为创建保税物流中心（B型）或综合保税区打下基础。加大争取设立正式海关机构的力度。（责任单位：市商务局，孝南区人民政府）
十一、壮大外向型优势产业集群。推进机电（光电子信息、童车、粮机等）、纺织服装产业链价值链延伸加粗；支持化工产品向深加工转型；扩大茶叶、蜂蜜、米酒等优势农产品出口。加快国家级皮草、省级童车、禽蛋、纺织纱线等外贸转型升级基地建设，全面推动我市外贸产品的基地化、园区化，提升优势产业进出口能力。鼓励企业由贴牌生产向委托设计、自有品牌方式发展，对符合条件的企业，积极组织申报中央、省级外经贸发展专项资金。〔责任单位：市商务局、市经信局、市发改委、市农业农村局，各县（市、区）人民政府，市直“三区”管委会〕
十二、提速发展跨境电商。加快跨境电商人才集聚和培养，积极引导我市优势产业开展数字化转型，助力外贸企业线上开拓国际市场。积极支持跨境电商产业园建设运营，对成功创建省级、国家级跨境电商产业园区的主体单位，分别给予一次性30万元、50万元奖励。积极发展“跨境电商+产业带”模式，推动跨境电商与特色产业联动发展，带动进出口增量。对促进跨境电商发展做出重大贡献的企业给予奖励，奖励标准由企业属地政府、市直“三区”管委会制定并落实。加大知名跨境电商平台企业招引力度，鼓励有条件的地方培育跨境电商集聚区，积极创造条件申报跨境电商综试区。提升现有公共海外仓业务能力，支持有条件的企业申报省级公共海外仓，争取上级专项资金支持。〔责任单位：市商务局、市财政局、市招商局，各县（市、区）人民政府，市直“三区”管委会〕
十三、促进内外贸一体化融合发展。开展外贸企业出口产品进商场、进超市、进步行街等活动，支持重点商贸流通主体与外贸生产企业开展订单直采，培育内外贸一体化市场主体。加强国际贸易数字化平台建设和应用，实现重点外贸企业平台使用率100%。支持企业申报国家内外贸一体化试点项目。大力开展内外贸产品“同线同标同质”行动，鼓励、支持内销企业开展境外市场准入注册、认证等。〔责任单位：市商务局、市市场监督管理局，各县（市、区）人民政府，市直“三区”管委会〕
本措施涉及奖励资金按现行财政体制，分级负担。本措施与市其他文件存在重复奖励的，按照“就高不重复”的原则执行。
各县（市、区）、各有关部门要结合实际，制定具体实施方案推动各项措施落地见效。
本措施有效期为3年，自印发之日起实施。上级文件另有新规定的，执行新规定。原《市人民政府办公室关于加快推进外贸高质量发展的意见》（孝感政办发〔2022〕38号）同时废止。
