各县（区）人民政府，市直和驻河池中直区直各有关单位：
《河池市2024年优化营商环境工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河池市人民政府办公室
2024年6月12日
（此件公开发布）
河池市2024年优化营商环境工作要点
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈2024年广西优化营商环境工作要点〉的通知》（桂政办发〔2024〕23号）文件精神，为深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，以及自治区党委、自治区人民政府工作要求，持续推动营商环境建设走深走实，对标一流水平，加快打造国内国际双循环市场经营便利地，更大力度激发各类经营主体活力和创造力，赋能经济社会高质量发展，结合我市实际，制定本方案。
一、对标改革再提升，加快培育营商环境服务品牌
（一）优化市场准入退出。持续推进“经营主体服务码”综合应用，推动“一企一照一码”工作，配合推广使用“经营主体服务码”在更多前瞻性、引领性、普惠性创新的应用场景。扎实推行市场准入一体化登记，探索变更登记“一键通”改革。配合自治区有关部门推动广西数字标准地名地址库建设。实施企业注销登记“一件事”高效办理，依托企业注销“一网服务”、“一网展示、部门共享”专区，实现注销“信息共享、联动办理”。利用“广西数智人社业务管理信息系统”实现“一网一窗一次”办结，推行“打包办”、“一件事一次办”高效推进多业务、多部门联办智能化审批。〔牵头单位：市市场监管局、发展改革委、大数据发展局、人力资源社会保障局；配合单位：市公安局、民政局、自然资源局、住房城乡建设局、医保局，河池公积金管理中心，市消防救援支队，人民银行河池市分行、河池海关、河池税务局，各县（区）人民政府〕
（二）强化人力资源保障。强化用工就业服务，持续优化零工市场、驻外劳务协作站等就业平台各项功能，持续开展“就业暖心·桂在行动”和公共就业创业服务下基层活动，完善就业信息发布和对接机制。优化劳动人事争议多元调解机制，推进劳动人事争议多元调解体系规范化建设和一体化管理。根据市委人才工作领导小组部署，实施好人才项目。深入实施“技能广西行动”，加强职业技能培训，全年开展各类补贴性职业技能培训12000人次以上，新增高技能人才900人。及时兑现高技能人才、高校毕业生政策待遇，对符合条件的人才实现政策“即申即享”。开展毕业生就业攻坚行动和“留桂就业计划”。〔牵头单位：市人力资源社会保障局；配合单位：市委组织部，市教育局、科技局、大数据发展局，各县（区）人民政府〕
（三）优化建筑许可办理机制。提高重大项目用地保障效率，完善重大项目用地“三方联动”、“分级分类”等服务保障机制，助推项目快落地快开工。持续落实中介服务、区域评估、用地清单制等领域改革举措。全面推行工业项目“标准地”改革，自治区级产业园区新增工业项目用地按“标准地”供应比例不低于70％。探索建立低效利用土地退出机制。扎实推进工程建设项目“多测合一”工作，持续推动工程建设项目“多测合一”管理服务平台的使用和完善。统一测绘成果标准，提高测绘服务水平与测绘成果质量，缩减测绘环节和时限，避免同一项目重复测绘，降低工程建设项目业主办事成本，提高工程建设项目行政审批效率。优化“多验合一”改革，重新修订《河池市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收与不动产登记“验登合一”实施细则（2.0版）》。推进市级水电气网市政公用服务系统与自治区工程审批管理系统互联互通、信息共享。健全部门集中联合办公、市区两级合署办公、手续并联办理机制，优化重大投资项目审批流程，完善投资便利服务体系，落实企业投资项目承诺制规定。规范审批服务行为，持续开展全流程“体外循环”和“隐性审批”整治。完善重大项目服务保障机制，为项目建设提供精准服务。〔牵头单位：市住房城乡建设局、发展改革委、自然资源局；配合单位：市生态环境局、林业局、大数据发展局，各县（区）人民政府〕
（四）提高市政设施报装便捷度。根据电力用户外部配套供电工程建设有关要求，组织相关单位编制地方政府承担资金测算标准及拨付程序，明确储备土地公布方式和周期等关键事项，建立具备可执行、易推广的电力用户外部配套供电工程建设政企共担机制。进一步明确政府、供电企业、用户三方的权责界面，以满足用户用电需求为导向，推行政府、供电企业、用户三方高效协同的电力接入服务机制。严格落实160千瓦及以下的小微企业低压（380／220伏）电力接入工程由供电企业承担投资建设，实现用电报装“零投资”。推行水电气网等市政接入工程涉及的行政审批在线办理、并联审批，审批时限压缩至3个工作日内。依托广西数字政务一体化平台实现不动产与水气联动过户。认真落实《广西壮族自治区燃气经营许可管理办法》，进一步加强全市城镇燃气经营许可管理，规范城镇燃气经营活动。保障通信基础设施通行权，将通信基础设施纳入国土空间规划、控制性详细规划，确保应建能建。在现有向5G建设开放相关的公共交通设施、公园景区、公共绿地、城市道路、地下管网等市政公共设施的政策基础上，结合通信基站站址特性，对已纳入规划的基站建设开通绿色通道，进一步减少要件、降低门槛、优化程序，为通信基站批量建设提供快捷途径。〔牵头单位：各县（区）人民政府，市城市管理局、通信管理办公室；配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、公安局、自然资源局、大数据发展局，河池供电局〕
（五）加大创新创业支持力度。加强科技创新与产业创新融合，重点围绕河池有色金属、桑蚕茧丝绸、源网荷储一体化等重点产业，加快推动科技转化，逐步推广“贷补联动”科技投入模式，把“贷补联动”列入年度科技项目申报指南，促进企业加大研发投入。加速推进产学研融合，引导南方公司、广西皖维生物质科技有限公司、广西高峰矿业有限责任公司、正华公司、华远公司等重点行业企业与区内外高等院校和科研院所联动。年内新增自治区级以上科技创新平台2家。年内技术合同成交额达8亿元以上。大力培育“专精特新”、单项冠军、瞪羚企业等创新型企业，力争年内培育“专精特新”企业2家以上，单项冠军1家以上。加大科技型中小企业培育力度，按照科技型企业全生命周期进行梯次培育。严格落实研发费用加计扣除政策，确保税收优惠应享尽享。〔牵头单位：市科技局，河池税务局；配合单位：市财政局、教育局、工业和信息化局、人力资源社会保障局、市场监管局、大数据发展局，国家金融监督管理总局河池监管分局，各县（区）人民政府〕
（六）提升获取金融服务便利度。进一步提高“桂惠贷”贴息资金拨付效率，提升财政资金杠杆撬动效能，引导金融机构加大对实体经济特别是民营小微企业、乡村振兴、工业产业等重点领域和薄弱环节的金融支持，合理降低融资成本。引导政府性融资担保机构优化担保审批流程，开发符合市场主体融资需求的担保产品，将单户担保额1000万元以下的年化担保费率降至1％以下、单户担保额1000万元—2000万元的年化担保费率降至1.5％以下。加大资本市场服务支持力度，支持符合条件的企业进入资本市场进行融资。常态化举办政银企融资对接活动，全面提升金融服务实体经济的能力和水平。持续加强“桂信融”平台宣传、推介，将“桂信融”平台推广运用作为推动辖区普惠金融服务地方经济发展的重要抓手。有力促进绿色金融增量扩面，鼓励金融机构创新绿色金融产品，鼓励企业在申请绿色贷款时主动提交环境、社会和治理风险报告，提高绿色信贷比例，推动全市2024年底绿色贷款增速余额较上年末增加10％。大力推广基于信用信息共享和大数据开发利用的“信易贷”模式。统筹整合市内各项政策资源，依托融资信用服务平台提供一站式惠企政策直达服务。推进知识产权质押融资，扩大知识产权质押融资覆盖面。小微企业金融服务总体继续保持增量扩面态势，不断优化服务结构，加大对个体工商户、民营企业的金融供给，逐步提升民营企业贷款占比，民营企业贷款余额较上年增长。〔牵头单位：市财政局，河池税务局，人民银行河池市分行，国家金融监督管理总局河池监管分局；配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、市场监管局、大数据发展局，各县（区）人民政府〕
（七）完善跨境贸易服务举措。积极推进多式联运深度融合发展，建立共享运力池，培育一批公铁、铁水、公水联运精品线路。做好道路运输服务指导工作，加大跨境运输政策法规宣传力度，引导重点运输企业挖掘市场潜力，拓展跨境运输业务。深度挖掘服务现有的外贸企业，持续开展“一对一”走访活动、“一揽子”政策宣传活动、“一系列”纾困活动，发挥好政策引导和鼓励作用，鼓励企业自营进出口，围绕现有资源和特色产业，支持农特产品经营企业开展出口业务，支持有意愿的规上工业企业开展进出口业务。将1家以上企业列为“经认证的经营者”（AEO）高级认证企业培育重点对象，加大AEO认证培育。大力培育跨境电商企业。〔牵头单位：市商务局、交通运输局、市场监管局，河池海关；配合单位：市发展改革委、公安局、司法局、财政局，人民银行河池市分行，河池税务局，各县（区）人民政府〕
（八）加大对外开放合作力度。更大力度吸引和利用外资，力争全年外贸进出口总额增长8％，实际利用外资增长80％。做好外贸外资优惠政策的宣传工作，充分用好用足河池经开区及各园区的政策优势，贯彻执行“首用外资”理念，外资企业首笔进资优先考虑外资进资，做好外资项目落地的各项保障工作，优先保障外资奖励政策落实到位，稳固外资企业投资信心。组织参加第21届中国—东盟博览会活动，引导企业通过展会活动，提升企业竞争力。宣传推介河池世界长寿市品牌，吸引更多外商到河池投资创业。推动外贸企业数量比上年增长不低于5％。畅通跨境人员出行渠道，优化道路客运电子客票服务，提高外籍人员出行便利度。加强部门协同，优化外国人来华工作许可和工作类居留许可办理流程，采取“一窗受理、并联审批”的方式，加快形成更加快捷高效和审批签发工作机制，为外籍人员在华工作、生活和停居留提供便利。加强政策走访宣传、对属于外籍人才、符合永居条件的，给予申办永久居留的便利。〔牵头单位：市商务局；配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、财政局、公安局、交通运输局、产业园区改革发展办公室，各县（区）人民政府〕
（九）持续提升纳税服务水平。优化税费政策精准推送机制，做好减税降费政策精准推送和宣传辅导，统筹好推送兜底工作，提升税收政策的清晰度和透明度。推广全国统一规范的电子税务局，提升税费征管数字化和智能化水平。执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，推广“云核查”线上执法，提升税收执法规范性和精准性。完善线上线下反映问题渠道，化解税费争议，切实保护纳税人缴费人合法权益。落实落细增值税先进制造业加计抵减政策，提升增值税留抵退税办理效率，完善社保降费率政策措施，提升缴费数据共享质效，降低民营企业税费负担。持续推进全面数字化电子发票应用，到2024年6月底，全面数字化的电子发票推广覆盖率达到90％以上并持续保持。建立满意度伴随访工作机制，促进管理执法更加公正规范、税费服务更加优质高效。升级优化税企互动群服务，推行“智能＋人工应答”，切实解决纳税人缴费人诉求，进一步提升纳税人缴费人体验感、获得感和满意度。严厉打击涉税犯罪，对税务部门移送的涉税犯罪案件依法查处，依法维护合法纳税人权益。〔牵头单位：河池税务局，市财政局；配合单位：市中级人民法院，市人民检察院，市公安局、司法局、人力资源社会保障局、医保局、信访局，人民银行河池市分行，各县（区）人民政府〕
（十）完善商业纠纷解决机制。完善多元纠纷解决机制，深化涉企公共法律服务体系建设，开展“法治体检”活动，建立民商事纠纷诉讼、仲裁、调解一站式多元化解机制。加强失信行为纠正后的信用信息修复，加强失信企业信用修复提醒，引导符合条件的市场主体及时开展信用修复。坚持开通涉企案件“绿色通道”，持续提升民事一审涉企案件审限内结案率达91％以上。深入开展“桂在执行·暖企惠企”、“检察护企”等专项行动，常态化开展涉企“挂案”清理工作，加强对涉企案件的立案监督。加强对涉企民事、行政案件的诉讼监督。针对民营企业自身制度不健全、风险防范意识不到位的问题，督促企业建立健全内部管理制度，规范生产经营活动。〔牵头单位：市中级人民法院，市人民检察院，市司法局；配合单位：市工商联，市公安局、商务局、市场监管局；各县（区）人民政府〕
（十一）改进办理破产服务流程。深化和完善破产案件府院联动配套机制，提升破产管理人执业便利度，充分发挥破产程序救助重整功能，助推危困企业重获生机。健全破产案件繁简分流、简案快审、执行案件移动破产审查等机制。进一步推广应用投融资项目招商平台，提升重整价值识别能力，加大破产重整新融资支持力度。对于破产重整、和解企业的合理融资和担保需求，各银行保险机构应参照正常企业标准依法依规予以审批。压缩收回债务所需时间。鼓励运用破产预重整制度，健全破产重整期间信用修复机制，建立破产案件涉案信息在线查询机制。〔牵头单位：市中级人民法院；配合单位：市人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、医保局，人民银行河池市分行，河池税务局，国家金融监督管理总局河池监管分局，各县（区）人民政府〕
（十二）优化惠民惠企政策服务。依托自治区惠企惠民兑现平台，加大政策创新及兑现力度，持续推动惠民惠企政策“免申即享”。为群众、企业提供“一站式”政策兑现服务，实现从“企业找政策”向“政策找企业”转变。提高惠民惠企政策兑现能力，扩大各类惠民惠企政策“免申即办”覆盖面，实现政策申报材料“零提交”、政府“零审批”、申请“秒兑现”。会同各类商协会积极面向各类企业开展热点政策专题宣传解读系列活动。〔牵头单位：市大数据发展局、财政局；配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、公安局、人力资源社会保障局、交通运输局、市场监管局，河池经开区（市工业园区）管委会，河池税务局，各县（区）人民政府〕
（十三）健全精准高效监管机制。全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，对违法行为轻微并及时改正且没有造成危害后果的，或者初次违法且后果轻微并及时改正的，依法不予行政处罚。完善信用评价和分级分类监管机制，实行差异化监管措施。深入推进跨部门综合监管，加快完善跨部门综合监管制度体系，推行“一业一册”、“一业一单”、“一业一查”、“一业一评”，推进完成35个跨部门“综合监管一件事”场景建设。进一步健全完善行政执法裁量权基准，深化包容审慎监管，探索施行柔性执法方式，采取以预防为主，精准把握执法尺度，正确适用各有关领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚和从轻处罚清单，最大限度给予市场主体容错纠错空间。严厉查处侵犯知识产权、不正当竞争、职务侵占等影响市场健康发展和企业正常经营的违法行为，切实维护市场秩序。〔牵头单位：市司法局、市场监管局、大数据发展局；配合单位：市各行业主管部门，各县（区）人民政府〕
（十四）加快推进包容普惠创新。持续扩大普惠性学前教育资源，推进义务教育优质均衡发展。持续开展医保支付方式改革，提高医疗保障水平。积极推动养老产业健康发展，满足人民群众养老服务需求，加强公共文化服务供给。持续加强生态保护，降低重度污染天数比例。推进“双千兆”网络协调布局建设，全市新建5G基站2220个。〔牵头单位：市教育局、民政局、生态环境局、住房城乡建设局、文广体旅局、卫生健康委、医保局、通信管理办公室；配合单位：各县（区）人民政府〕
（十五）提升支付便利化水平。优化支付服务，打造巴马支付适老暖心服务区，优化境外人员来河池移动支付便利度。优化境外银行卡受理环境，扩大境外银行卡受理覆盖面。持续开展自动取款机（ATM）银行卡受理改造支持使用境外银行卡支取人民币现金服务。优化开户流程，为老年人和外籍来河池人员提供简易开户服务。推动金融机构完成外籍人员永久居留身份证适配性改造，提供开立银行账户、转账汇款等便捷金融服务。推动汽车客运站、4A级旅游景区、三星级以上旅游酒店配备受理移动支付、境内外银行卡、现金等必需的软硬件设施，保障消费者自主选择支付方式及工具。〔牵头单位：人民银行河池市分行，市财政局；配合单位：市发展改革委、公安局、交通运输局、商务局、文广体旅局、市场监管局、国家金融监督管理总局河池监管分局，各县（区）人民政府〕
二、开展破除经营主体发展制约瓶颈五大专项行动
（一）开展降低企业生产经营要素成本专项行动。进一步降低企业用电成本，贯彻落实第三监管周期输配电价和电网企业代理购电政策，组织实施优化时段后的峰谷分时电价机制，推动电价保持在合理区间。进一步降低企业用气成本，加快建立健全管道燃气上下游价格联动机制，推进天然气大用户市场化改革，促进终端销售价格灵敏反映市场供需变化，保障管道燃气安全稳定供应。优化和加快天然气相关基础设施布局建设，进一步提高长输管道天然气使用率。结合增量配电业务改革与源网荷储一体化相结合，加快推进河池南丹（天峨）工业园源网荷储一体化试点项目建设，谋划大任产业园和大化产业园源网荷储一体化试点，通过光伏、风力发电项目的开发，利用先进储能技术，错配用电高峰，以绿色清洁能源作为用电高峰用电补充，降低园区大工业企业的综合用电成本，为产业园区提供低价电力供应保障。严格按照自治区发展改革委对实行政府定价的经营服务性收费目录清单和行政事业性收费目录清单调整要求，及时做好调整工作。聚焦政府部门、公用企业和金融等重点领域，深入开展涉企违规收费专项整治，助企纾困专项检查，确保降费政策落实到位。〔牵头单位：市发展改革委、工业和信息化局、财政局、交通运输局、市场监管局、城市管理局，国家金融监督管理总局河池监管分局；配合单位：河池供电局，各县（区）人民政府〕
（二）开展拖欠企业账款专项治理行动。抓好《“新官不理旧账”专项治理行动工作方案》落实，对涉党政机关执行案件定期提醒督办，加强对国有企业、事业单位拖欠中小企业账款清理督办。推动“新官不理旧账”专项整治取得阶段性成果，持续解决企业“回款难”和政策兑现难问题，促进中小微企业发展。防范化解拖欠企业账款，限期办结企业投诉拖欠账款问题，立行立改、应偿尽偿，采取组织双方或以政府名义签订还款协议、推动进入司法程序等综合措施，确保无分歧账款清偿化解完毕。对到期债务偿付确实存在困难的，争取协商通过展期、借新还旧等方式予以接续。压紧压实预算单位和融资平台责任，对于存量拖欠企业账款，按照资金来源的不同，适当安排预算逐步清欠，督促融资平台及时筹集资金偿还，积极向上争取发行新增债券解决。建立防止新增政府拖欠账款长效机制，在政府投资项目可行性研究阶段充分论证资金筹措方案，确保项目建设资金按规定落实到位，没有落实资金来源的一律不得开工建设。严禁未批先建、先开工后立项，严禁以各种方式要求企业垫资建设政府投资项目。〔牵头单位：市大数据发展局、工业和信息化局；配合单位：市中级人民法院，市发展改革委、财政局、市场监管局、产业园区改革发展办公室，各县（区）人民政府〕
（三）开展政务服务提升专项行动。构建多元融合统一的政务服务生态体系，加快打破信息壁垒，推动我市各领域自建信息系统向“智桂通”平台汇聚。依托自治区“互联网＋政务服务”平台，推出更多便利化改革，新增一批政务服务“高效办成一件事”集成服务套餐。政务服务事项全程网办率超90％。落实自治区政务服务“一窗通办”、“帮办代办”、“无休日”改革。围绕企业全生命周期、产业全链条，聚焦项目、政策、人才、金融等领域，新增一批政务服务“全链通办”集成服务套餐。配合自治区完善全区统一电子印章公共服务平台建设。配合自治区推动政务服务窗口人员职业考试上岗改革，全体窗口人员取得行政办事员（政务服务综合窗口办事员）职业技能等级证书后持证上岗并定岗晋级。在各级政务大厅设置“办不成事”反映窗口。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：各涉企审批事项职能部门，各县（区）人民政府〕
（四）开展破除区域壁垒专项行动。制定新版市场准入负面清单河池分工方案，按季度开展违背市场准入负面清单有关规定的案例排查、归集和整改工作。推动“非禁即入”全面落实。持续实施不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度。深入推进公平竞争政策实施，破除妨碍要素市场化配置和自由流动的制度障碍，促进经济循环畅通，更好服务和融入全国统一大市场。进一步强化公平竞争政策基础地位，对各类经营主体一视同仁、平等对待。组织开展反不正当竞争守护专项执法行动，重点查处互联网领域不正当竞争行为，规范民生领域营销行为，保护企业品牌和信誉。加强市场秩序综合治理，深入推进民生领域专项执法，加强网络、广告等重点领域监管，加快智慧监管工程建设，为构建适应统一大市场建设长效监管机制提供有力支撑。开展政府采购专项整治，持续清理各类经营主体参与政府采购活动的相关壁垒，包括针对不同所有制形式、组织形式或者股权结构的经营主体实施差别待遇，设置或者变相设置从业人员、营业收入、资产总额等规模条件限制等。压缩政府采购和招标投标资金支付时间。持续推进跨省远程异地评标和配合自治区公共资源交易主管部门推进CA数字证书（公共密钥证书）互认。〔责任单位：市发展改革委、财政局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、商务局、市场监管局、大数据发展局按责任分工负责，各县（区）人民政府〕
（五）开展知识产权创造保护和运用提升专项行动。围绕支持全面创新，加快知识产权强市建设，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务链条，激发各类主体创新活力和转化动力。完善海外知识产权风险防控体系和知识产权协同保护机制，向企业提供风险防控培训、风险评估和维权援助服务。健全海外知识产权维权援助机制，保护企业正当合法权益。深入实施专利转化专项计划，促进专利转化运用20项以上。深入实施地理标志助力乡村振兴工程，扎实推进“地理标志品牌＋”专项计划。做好相关准备工作，力保巴马香猪地理标志产品保护示范区通过验收，申报地理标志运用促进工程项目。完善建设地理标志农产品品种库，促进地理标志农产品“区域公用品牌＋企业品牌＋产品品牌”协同发展，强化知识产权政策保障。全链条加大知识产权保护力度，持续开展“昆仑2024”专项行动，严厉打击侵犯知识产权犯罪行为，统一行政执法及司法审判法律适用，制定知识产权刑事案件证据指引，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。〔牵头单位：市市场监管局；配合单位：市中级人民法院，市人民检察院，市教育局、科技局、工业和信息化局、公安局、司法局、农业农村局、商务局、林业局，各县（区）人民政府〕
三、保障措施
（一）加强组织领导。各县（区）各部门要进一步提高政治站位，强化责任意识，大力推进各领域改革，发挥主动性和创造性，健全工作机制，着力抓好各项任务落实。调整优化营商环境工作机构设置。要进一步完善优化营商环境工作机制，明确责任分工和时间安排，机构改革涉及单位职责调整的，应及时调整到对应责任单位，确保职责履行到位。要强化宣传引导，将营商环境宣传推介纳入全市宣传重点工作，充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，积极宣传“营商广西·桂在便利”服务品牌，加大我市营商环境政策举措、改革成效宣传解读，提升各类经营主体知晓率和认同感。〔牵头单位：市发展改革委；配合单位：市委宣传部，市优化营商环境工作领导小组其他成员单位，各县（区）人民政府〕
（二）完善工作机制。定期分析研判经营主体反映问题，通过经营主体反映问题处置机制和12345政务服务优化营商环境专线反馈的问题，梳理分析经营主体反映的行业性、系统性问题，推动相关责任单位开展问题处置，力争经营主体反映问题解决率提升到60％以上。持续开展领导干部走流程活动，提升企业办事感受度。各一级指标负责牵头单位要深入研究世界银行和国家、自治区各项营商环境评价指标，细化分解指标任务，查找差距不足，专题研究解决重点难点问题。各县（区）要积极探索制度创新和先行先试，打造典型示范，以区域创新发展带动全市营商环境水平整体提升。〔牵头单位：市发展改革委、市场监管局、统计局、大数据发展局，市工商联；配合单位：市优化营商环境工作领导小组其他成员单位，各县（区）人民政府〕
（三）健全考核机制。各县（区）各部门要以企业群众满意度为第一评价标准，健全与经营主体、行业协会商会、群众常态化沟通机制，通过问卷调查、实地走访、第三方评估等方式，及时了解企业群众关切，形成以需求促政策供给、以评估促服务优化的工作闭环。开展营商环境工作进展情况月调度，扩大营商环境指标无感监测覆盖范围，推动各县（区）各部门及时发现并解决堵点问题。因地制宜建立差异化招商考核机制。持续优化营商环境考核评估机制，推动以评促建。聚焦重点领域和关键环节，加强评价结果运用，推动以评促改。明确精准奖罚、同奖同罚细则，完善容错纠错措施，将有关结果应用到目标考核、评优评先、干部任用、领导干部和班子考核中，加强对破坏营商环境问题责任追究。〔牵头单位：市发展改革委、统计局；配合单位：市纪委监委机关，市优化营商环境工作领导小组其他成员单位，各县（区）人民政府〕
