各镇政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位：
《鄞州区关于大力推进新型工业化“521”工程 加快发展新质生产力的实施意见》已经区政府同意。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
宁波市鄞州区人民政府
2024年5月13日
鄞州区关于大力推进新型工业化“521”工程
加快发展新质生产力的实施意见
为深入贯彻党中央、国务院关于推进新型工业化的决策部署，全面落实全国、省、市新型工业化推进大会精神，根据国家《关于推进新型工业化的指导意见》、浙江省《关于加快推进新型工业化建设全球先进制造业基地的实施意见》和《宁波市加快推进新型工业化行动纲要》等文件精神，加快发展新质生产力，推进我区新型工业化，特制定本实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念。围绕省委三个“一号工程”“三支队伍”建设总体要求，坚持以高质量发展为主题、以科技创新为牵引、以智改数转为抓手，聚焦“三个亩均”，大力实施新型工业化“521”工程。立足鄞州实际，加快构建“强二优三”现代产业体系，加快形成新质生产力，率先成为宁波建设国家新型工业化示范区的标杆区、浙江打造全球先进制造业基地的先行区。
（二）主要目标。到2027年，全区工业经济规模、质量、结构、效益及发展生态显著提升（指标体系见附件），实现百亿企业质的大跃升、十亿企业量的大突破、亿元企业面的大拓展。重点发力“六类核心指标”：
创新能力“双突破”，全大区R&D经费占GDP比重突破4%；全国重点实验室、国家创新中心等实现零的突破。
规模结构“双跨越”，数字经济核心产业增加值、十亿以上企业数量实现较大跨越。到2027年，全大区数字经济核心产业增加值达到390亿元，亿元以上企业达到412家，其中十亿元以上企业达到40家。
质量效益“双提升”，高精尖企业梯队质量、“三个亩均”效益不断提升。到2027年，全大区国家级单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业总数达到138家；高新技术企业达3200家。规上工业亩均产值、亩均税收、亩均研发分别达到1050万元/亩、53万元/亩、42万元/亩。
数实融合“双示范”，在智能化改造、数字化转型领域中争创更多的省市试点示范。到2027年，全大区累计建设省级以上制造业数字化标杆试点60个。
绿色发展“双引领”，发挥新兴产业、未来产业在绿色制造领域的引领作用。到2027年，全大区实现规上工业企业绿色化改造全覆盖，累计创建国家级绿色工厂35家。
产业生态“双优化”，打造要素保障优质、营商环境优秀的双优产业生态圈。到2027年，全大区每年新增工业用地占全部出让土地面积比重达到35%以上；营商环境企业满意度综合排名保持全省前10。
二、实施新型工业化行动体系
（一）实施产业结构提质行动，构建先进制造“新体系”
推进“224X”千百亿级产业集群培育，构建以“一高两智三新”、若干新兴未来产业为主导的先进制造业产业集群梯队，以产业创新为载体，加快发展新质生产力。
1.做大优势高端装备产业集群。聚焦新能源汽车领域，抓住电动化、轻量化、智能化三大产业趋势，巩固提升传统汽车零部件市场占有率，做大做强电池、电机、电控“三电”产业集群。聚焦通用及专用装备领域，着力发展电梯、精密机械、工业母机等细分产业，推动特色专用装备整机与零部件协同创新，打造智能电梯产业集群。聚焦海洋工程装备领域，推动临港、临海产业经济发展，打造涉海高端装备特色产业集群。到2027年，产值突破1000亿元。（责任单位：区经信局、区科技局）
2.做优特色智能智慧产业集群。重点推动智能家电（含现代家居）、智慧医疗（含现代健康）两大特色优势产业集群提能升级。深度融合物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，加强创新设计、生产制造、品牌建设的全链条培育，推动产业集群智能化、品牌化、时尚化发展。聚焦检测诊断试剂、医疗设备制造等领域，推进研发与制造协同发展。到2027年，两大产业集群产值突破600亿元。（责任单位：区经信局）
3.做强新兴融合产业集群。在做强优势传统产业的基础上，重点推动新一代信息技术、新材料和新能源三个新兴产业集群加快发展。聚焦集成电路、电子材料、软件与互联网等重点细分行业集群，推进整机、关键元器件与关键技术融合。聚焦高端金属合金材料、稀土磁性材料等重点细分行业集群，推动产业向下游延伸。聚焦锂电、固态电池、储能等细分行业集群，推动研发、制造、应用一体化发展。到2027年，三大产业集群产值突破1600亿元。（责任单位：区经信局）
4.推动先进制造业和现代服务业融合发展。围绕“423”现代服务业产业体系，聚集工业软件、科技服务、现代金融、工业设计、人力资源等鄞州优势领域，发展高端生产性服务业。深化我区省级“两业融合”试点建设，促进更多企业实现生产制造向“制造+服务”模式转变。加大检验检测、审评机构的引进力度，推动公共服务平台发挥更大作用。到2027年，全区生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到70%。新增省级以上工业企业设计中心（研究院）8家，新增省级以上服务型制造示范企业、项目、平台6家。（责任单位：区发改局、区经信局、区科技局、区商务局、区市场监管局、区金融发展服务中心）
（二）实施制造主体培优行动，建强稳进提质“新梯队”
实施强企“521”工程，持续强化“创新型－专精特新－单项冠军－大优强－雄鹰”企业塔式培育，助推企业梯队发展。
5.大力发展制造业总部经济。深化省民营经济总部基地建设试点，鼓励企业完善管理、结算、营销、研发等功能，集聚总部势能。鼓励重点企业制造业回归、产能回流，扶持一批本地成长型总部企业。鼓励企业对标对表争创先进，瞄准世界500强、中国500强等综合性榜单，以及中国汽车零部件百强、中国电子信息百强等全国性行业榜单发起冲击。到2027年，中国制造业500强企业有新突破。（责任单位：区经信局、区发改局、区商务局）
6.提升龙头领军企业质效。建立雄鹰企业培育库，进一步优化“大优强”企业培育政策，鼓励企业有效对接和利用全球资源，通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式加强产业链整合，提升核心竞争力和生态主导力。鼓励有条件的企业建立产权清晰、治理规范、管理高效的现代企业制度。进一步扶持符合条件的“大优强”企业申报省雄鹰企业，打造领军企业“鄞州舰队”。到2027年，50亿以上企业达到5家（其中，500亿1家、200亿1家、100亿1家）；20—50亿企业10家；10—20亿企业20家；省雄鹰企业达到2家。（责任单位：区经信局）
7.扩大核心骨干企业梯队。以5千万-1亿元规模工业企业为重点，开展产业链对接、银企对接、专题培训等专题活动，引导企业加速提档升级。挖潜专精特新小巨人、单项冠军企业新增量，完善企业培育发展的推进机制、政策体系和服务生态，对培育库内重点骨干企业建立“一企一档”，引导企业聚焦细分领域和产业链关键环节，扩大产品市场占有率。到2027年，亿元以上工业企业数量达到360家，国家级单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业数量分别达到25家、81家。（责任单位：区经信局）
（三）实施创新驱动升级行动，实现硬核实力“新突破”
抓住科技创新这一核心要素，强化企业创新主体作用、平台创新载体作用、合作创新开放协同作用，以关键核心技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，推动形成新质生产力。
8.强化关键科技力量培育。积极对接之江实验室、甬江实验室等重大创新平台，主动融入甬江科创区，以行业龙头企业牵头、科研机构协同推进的方式，在国省重点实验室、技术创新中心等高能级平台上寻求突破。抢抓未来产业竞争制高点，积极争取国家、省市重大专项支持，谋划鄞州算力布局，推广大模型创新应用场景赋能传统制造。（责任单位：区科技局、区发改局、区经信局）
9.推进科创主体攀高。深入实施科技型企业“倍增”计划，加大高企研发加计抵扣落实力度，推动规上高企化、高企规模化。持续加大研发投入，构建以科技企业为主体的技术创新体系，聚焦产业需求，推动规上工业企业研发活动“全覆盖”。到2027年，力争高新技术企业达1800家，省科技型中小企业破万，实现亿元以上工业企业研发机构全覆盖。（责任单位：区科技局、区经信局）
10.推动科创平台能级提升。深化打造国家级“双创”示范基地，完善“众创空间-孵化器－加速器－产业园”全链条孵化体系，举办创客大赛等活动，吸引优质项目落户。推动提升浙江创新中心、宁波院士中心、科技信息孵化园等科创平台能级；深挖鄞籍院士资源优势，积极引入院士领衔团队。主动参与“科创中国”宁波试点建设。到2027年，国家级双创平台达26家。（责任单位：区科技局（科协）、东钱湖院士之家服务中心）
11.加强科技合作开放协同。高水平建设省科技成果转移转化示范区，推动鄞州科技大市场争创国家技术转移示范机构。精准回应企业技术需求，举办“鄞企进高校”等活动，引导企业开展多模式产学研合作。举办好技术创新挑战赛，大力支持获奖项目产业化发展，激发企业创业创新热情。聚焦科技产业深度协作，探索“资本+制造”“研发+孵化转化”机制，鼓励政企共建产业、科创和人才飞地，支持高校共建产业研究院。（责任单位：区科技局、区发改局）
12.促进创新生态优化。建立区财政科技投入稳定增长机制，财政科技经费投入年均增幅不低于15%，财政资金向研发投入高、强度大的企业倾斜。提升科技金融支撑力度，鼓励“投贷融保担”科技金融产品创新，合作筹建甬江科创基金、政府引导基金，撬动社会资本投早、投小、投科技。（责任单位：区科技局、区财政局、区金融发展服务中心）
（四）实施智改数转提速行动，点燃实体经济“新引擎”
加快推进数字技术与实体经济深度融合，持续推进头部企业智能化改造、细分行业数字化转型和传统产品智慧化提升。
13.推进头部企业智能化改造。面向规上企业开展“上云用数赋智”，打造未来工厂（智能工厂、数字化车间），推荐市级以上制造业数字化标杆企业（项目）。加强数字化改造服务体系建设，加大工业APP、工具系统、业务组件等云化产品供给，引进落地一批优质服务商。到2027年，累计建设省级以上制造业数字化标杆试点40个以上，重点规上工业企业装备数控化率突破86%，两化融合指数达到127。（责任单位：区经信局）
14.推进细分行业数字化转型。加大中小企业数字化改造力度，重点支持汽车零部件、家电和休闲纺织服装等行业中小企业轻量化数字设备改造，加快输出行业标志性平台和“小轻快准”优质产品，打造样本亮点。联合市智专委和总包服务商，以“试点创新、行业推广”模式，服务带动供应链中小企业全面转型提升。聚焦重点行业工业软件替代、关键共性技术需求清单，靶向强化供需对接，形成一批示范应用。到2027年，实现区重点（细分）行业规上工业企业数字化改造覆盖率达到100%。（责任单位：区经信局）
15.推进传统工业产品智慧化提升。加快家电（家居）、汽车零部件、高端装备等传统产业，与大数据、大模型等前沿技术的深度耦合，引导传统产品提升智能化程度、附加值。推广大模型、“人工智能+”等场景（产品）创新应用，鼓励优势企业剥离重组数字化研发业务，打造公共服务平台，赋能新能源材料研发、生物医药中试等新领域。（责任单位：区经信局、区科技局）
（五）实施产业基础再造行动，构筑韧性安全“新格局”
着力提升优势产业基础要素配置，强化链长链主型企业带动作用，促进产业链供应链高效融入国内国际“双循环”。
16.提升核心产业链能级。重点围绕关键基础零部件、核心电子元器件等产品和技术迭代升级，在“一高两智三新”等领域助力实现“国研国造国配国用”。支持行业龙头企业强化在产业基础前沿领域创新布局。加快整零协同开发，谋划实施本地企业“一条龙”应用计划，推动新能源汽车、智能家电等整机企业与关键基础材料、零部件企业协同开发新技术、新产品。鼓励企业参与国内产业链建设，推进与长三角产业链供应链配套协同，深化与上海、杭州等地产业链合作。（责任单位：区经信局、区科技局）
17.推进产业链现代化。聚焦智能家电、高端装备等重点产业链，深化“链长+链主”协同机制，鼓励企业参与国家、省重点产业链布局建设。发挥“链主型”企业牵头作用，加强产业链上下游在研发、生产、销售等环节的协同。迭代升级首台（套）政策体系，支持优质产品参与招投标活动，加快国产应用和出口替代。到2027年，累计入选省级以上链主企业4家，组建产业链上下游企业共同体15个，每年实施产业链强链补链延链重点项目20个，每年新增首台（套）产品5个。（责任单位：区经信局、区科技局）
18.谋划布局新质生产力产业集群。结合区内优势产业基础，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，积极布局前沿新材料、绿色能源与新型储能等一批代表新质生产力的未来产业，锚定未来智能、空天科技等新赛道，推动人形机器人、数字孪生、氢能源等细分领域加快发展。到2027年，力争在未来产业发展上有突破。（责任单位：区经信局、区科技局）
19.促进企业拓展国内国际双循环。加大对贸易型总部企业引育力度，以“地瓜经济”跨境电商能级提升试点契机，推进跨境综合服务平台向“跨境电商+外综服+中信保”等新业态融合发展。深化内外贸一体化试点工作，带动中小企业开展内外贸切换，推动内外贸产品“同线同标同质”“进平台、进街区、进夜市、进目录”，有序拓展国内市场。抓住消费品以旧换新的契机，开展汽车更新流通和家电以旧换新系列促消费活动，大力推动本地优质产品扩大市场。到2027年，外贸出口总额达到1900亿元。（责任单位：区商务局、区发改局、区经信局、区市场监管局）
（六）实施工业投资倍增行动，打造留商招商“新高地”
从顶层设计角度优化招商体系，持续深化“腾笼换鸟”，迭代工业全域治理模式，推进重点项目向园区集聚。
20.强化项目招引机制。树立“留商就是招商”的理念，高质量精准供给产业空间，同等条件下优先保障大优强、“521”工程重点培育企业等用地需求。统筹利用国企优质资源，加快形成“小项目租赁厂房、中项目供楼、大项目供地”的空间供给模式。坚持内外协同，探索组建招商研判专班，联动招商小分队，助推招引落地。坚持大小协同，突出“专精特新”招引和产业基金引领。探索实行供地和厂房租赁类项目的共享招商体制，实行一体化招商激励，定额共享用地指标，形成招引合力。实施全球招商合作伙伴计划，充分发挥招商大使作用，强化中介招商、基金招商、以商引商等模式，加快引进重点产业及项目。到2027年，全区制造业使用外资占比达20%，每年新增工业用地占全部出让土地面积比重达到35%以上。（责任单位：区投促中心、区经信局、自然资源规划分局、区属国企）
21.加快重大项目建设。加强“三已三未”项目清单式管理，实行“招商+前期+建设”跨部门协同，保障重大项目用地、用能、排放、资金等要素需求，推动重大项目提速攻坚。抢抓新一轮大规模设备更新等机遇，聚焦先进制造集群、数字经济核心产业、“521”工程重点培育企业等关键群体，加大技改政策支持力度，推动企业生产设备、用能设备更新和技术改造，更新一批轻量化、智能化先进设备，促进传统产业深度转型升级。到2027年，年度工业投资突破150亿元，每年推进实施亿元以上项目不少于15个，其中10亿元以上重点投资项目1个。每年组织以设备更新为主的技术改造项目60项。（责任单位：区经信局、区发改局、区投促中心、自然资源规划分局、区属国企）
22.提升“2070”工业集聚区能级。进一步完善两大战略产业园（鄞州都市产业园、东部滨海产业园）、四个优势产业社区（潘火-中河、龙溪、环东钱湖、五乡）控制性详细规划。围绕姜山、中河、首南都市工业区等新产业载体探索打造主题化产业园，形成空间集中、产业集群、企业集聚的新型工业集聚区样板示范。高标准谋划推进东吴平塘工业集聚区建设，统筹金童山矿区综合开发利用，做到“统一规划、统一设计、分期开发、整体招商、园区运营”。到2027年，打造5个以上产业腾挪园，两大战略产业园主导产业集聚度达70%以上，规上工业亩均产值、亩均税收分别达到950万元/亩、48万元/亩。（责任单位：区工业发展促进中心、区经信局、自然资源规划分局、区住建局、区属国企）
（七）实施绿色低碳发展行动，抢抓节能增效“新风口”
构建阶梯式绿色升级体系，打造一批标志性项目、示范型企业，推进工业领域节能降碳减污和资源循环利用取得新成效。
23.推进绿色制造体系构建。推动工业企业开展绿色设计，促进制造业绿色低碳循环化发展，建设一批工业产品绿色设计企业。实施规上工业企业绿色化改造，引导强化绿色低碳先进适用技术应用，建成一批绿色低碳工厂。加强供应链上下游协作，建设一批绿色供应链管理企业。完善绿色制造服务体系，推广绿色制造解决方案。到2027年，实现规上工业企业绿色化改造全覆盖，累计创建国家级绿色低碳工厂27家，工业产品绿色设计示范企业6家。（责任单位：区经信局）
24.推进工业节能降碳改造。开展清洁生产，完善亩均效益综合评价体系，强化评价结果应用。推进重点高耗能行业应用推广节能、节水、环保等绿色装备，实施节能提效改造，实现万吨标煤以上重点用能单位系统节能诊断全覆盖。支持新能源整机、零部件生产企业购买工艺更加先进、更加节能环保的生产设备。加大对重大项目、重点企业的用能保障力度，确保新增能耗支持民间投资项目的比重不低于70%，做到重大产业项目用能应保尽保。保障重点产业链白名单企业电力迎峰度夏（冬）。到2027年，全区单位工业增加值能耗年均同比下降率达到2%，单位工业增加值用水量降至9.05立方米/万元。（责任单位：区发改局、区经信局、区水利局、生态环境分局）
25.促进工业减污和循环利用。全面推进工业企业循环化生产方式，鼓励引导企业源头减量，推进一般工业固废等工业资源综合利用。全面推进工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设，开展清新园区和“无废城市”建设，推广工业集聚区“绿岛”环境管理模式和大气污染防治绩效评级，实现挥发性有机物等基础治理设施集约共享。对优质经营主体在排污权指标保障、排污权抵押贷款等方面给予支持。到2027年，全区一般工业固废利用率保持99%以上。（责任单位：生态环境分局、区经信局）
（八）实施企业品牌崛起行动，塑造质量标准“新优势”
聚焦质量品牌、标准专利和知识产权，持续构建质量品牌优先、专利标准引领、产权保护可靠的高价值品牌体系。
26.推进质量品牌提升。优化“品字标”品牌建设体系，引导企业争创各级政府质量奖，并对获奖企业在产品应用、上市融资中给予相应支持。开展“浙江精品”培育行动，构建名企精品培育发展的促进机制和支持制度，争创一批“中国精品”。支持龙头企业联合行业协会、产业联盟，打造一批区域（行业）品牌。到2027年，制造业领域省级以上质量奖（提名奖）累计达到2个，新增培育“浙江制造精品”30个以上。（责任单位：区市场监管局、区发改局、区经信局）
27.抢占标准专利高地。深入实施“标准化+”战略，支持产业集群重点企业主导或参与国际、国家标准的制（修）订，实施拥有自主知识产权的“浙江制造”标准。实施规上工业企业有效发明专利“破零”行动、知识产权强企“头雁”、高新技术企业有效发明专利全覆盖等工程。到2027年，累计主持参与国际、国家标准达到380项，全区有效发明专利达到1.25万件。（责任单位：区市场监管局、区经信局）
28.强化知识产权保护。发挥宁波鄞州（智能电器）知识产权快速维权中心等知识产权保护机构作用，开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权快速协同保护。高质量建设国家知识产权强县建设示范县，推进知识产权全链条保护集成改革，建立健全纠纷快速处理机制，实行行政裁决“简案快办”。到2027年，年预审专利1000件以上，专利行政裁决时间压缩到70日以内。（责任单位：区市场监管局）
（九）实施产业人才引育行动，搭建干事创业“新舞台”
积极协同“三支队伍”建设，打造高层次复合型的制造业（数字经济）领域的领军人才队伍、高水平创新型的企业家队伍和高素养高技能的劳动者队伍。
29.推进顶尖人才引培。重点推进顶尖人才招引，梳理“重点产业目标”“链主企业需求”两张清单，制定出台引才管理办法，精准招引能带动企业跨越式发展的战略型专家人才。细化实施区级高层次人才项目评价“贡献制、薪酬制”，分行业、产业编制重点人才、企业白名单，开设“大力神鼎”“大优强”、国家级制造业单项冠军、国家级专精特新“小巨人”等重点企业人才引进评选“直通车”，重点提高创业项目和青年科技人才项目支持比重。到2027年，新遴选支持市级以上高端人才团队项目538个，新培育卓越工程师64名，新评定人工智能专业高级职称人才52名。（责任单位：区委组织部（区委人才办）、区发改局、区经信局、区科技局、区人社局、区商务局等）
30.建强企业家队伍。传递和弘扬优秀企业家精神，讲好鄞商故事，打造企业家常态化交流互动平台。开展企业家培训活动， 举办鄞州制造“大讲堂”，发挥“鄞商发展论坛”“鄞商亲清思享会”等亲清品牌矩阵功能，为企业家健康成长赋能。大力培育新生代企业家队伍，深入实施“鄞领双传承”计划和“青蓝接力”工程。发布鄞州经济风云榜，每年褒扬宣传一批企业先进典型。到2027年，教育培训民营经济人士达3000人次。（责任单位：区委统战部、区委组织部、区工商联、区经信局）
31.加强技术技能人才培养。深化技能多元评价，加大对等级认定试点企业的激励机制，做优技能人才培育“生态圈”。加大企业实用人才选拔力度，推动“鄞州金匠”“鄞州银匠”培育扩面增量提质，进一步激发技能人才活力。做强“政企校联动”培育模式，加快打造区域技能人才孵化基地。发挥南高教园区主场优势，深化与宁波大学、东方理工等在鄞在甬高校战略合作，建成浙江大学宁波科创中心一期工程，打造产教融合育人基地。到2027年，高技能人才占技能人才比重达到37%。（责任单位：区委人才办、区人社局、区委统战部、区发改局、区经信局、区教育局、区科技局等）
（十）实施产业生态创优行动，厚植要素保障“新供给”
针对产业升级存在的堵点、难点，持续做好、做优各类要素保障，打造以“营商环境为基础、金融资源为后盾、企业服务为主线”的产业生态体系。
32.持续优化营商环境。建立完善涉企问题高效闭环解决机制，实现“一口子”集成，确保各类涉企问题精准高效解决。实施执法事项分层分级管理，做到轻微违法首违不罚，减少行政执法对企业经营活动干扰。全面构建亲清政商关系，优化完善政商交往正面清单、负面清单、免责清单，大力营造尊商亲商安商社会氛围。推动企业群众获得感、满意度全面提升，营商环境企业满意度综合排名保持全省前10。（责任单位：区营商环境建设办、区委统战部、区发改局、区经信局、区司法局、区市场监管局、区综合执法局）
33.持续强化金融赋能。深化“伙伴银行”产融合作机制，鼓励金融机构推出“专精特新贷”“绿色制造贷”等创新产品，探索知识产权质押融资等科技信贷服务新模式，引导商业银行进一步加强对制造业和科技型企业的信贷支持力度，力争新增民营企业贷款占新增企业贷款比重不低于30%。构建制造业全产业链保险产品和服务体系，深入实施科技保险、首台（套）保险、小额贷款保证保险、小微企业财产保险等系列创新型保险。通过市区两级凤凰行动，重点推动一批制造业优质企业深度参与资本市场，降低上市融资成本。至2027年，全区制造业上市公司达25家，制造业贷款占各项贷款的比重达15.2%。（责任单位：区金融发展服务中心、区市场监管局、区经信局、区科技局）
34.深化完善企业服务。对接宁波市企业之家大平台，培育发掘优秀中小企业服务平台，形成数据互通、业务协同、全程可见的“企业服务一张网”。建强企业综合服务中心，切实发挥涉企服务中台枢纽作用，统筹整合涉企服务渠道、职能、资源和力量，打造“鄞商会客厅”增值服务品牌，实现镇（街）全覆盖。健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，切实保护中小企业合法权益。到2027年，无分歧欠款清偿率达到100%。（责任单位：区经信局、区营商环境建设办、区委统战部、区发改局、区司法局、区市场监管局、区综合执法局）
三、保障措施
（一）强化组织领导。完善党委统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会各界广泛参与的工作格局，由区制造业高质量发展领导小组全权负责，统筹研究部署重点工作任务和政策规划，积极配合市新型工业化推进工作专班重要决策及时落地见效。
（二）落实推进机制。细化落实工作目标任务，主动担当作为。职能部门要强化联动，发挥合力，镇（街道、园区）要倒排工期，狠抓落实。对标任务清单和时间节点，对各部门、镇（街道、园区）进行季度跟踪、年度晾晒，充分调动各责任单位积极性，形成结果考核、反馈纠偏、跟踪问效的工作闭环。
（三）优化工作氛围。围绕新型工业化，全面形成齐抓落实、协同推进的浓厚氛围，开展主题宣讲、干部能力培训，推动全区各级党政机关工作者、各行业领域从业者牢固树立新型工业化理念。加强相关工作优秀经验与典型案例的传播，营造全社会参与支持推进新型工业化的良好氛围。
附件：鄞州推进新型工业化指标体系
附件
鄞州推进新型工业化指标体系
