市级各部门（单位），三江新区财政金融局、高新区财政金融审计局、各县区财政局，有关集中采购机构：

　　为贯彻落实中央、省、市优化营商环境决策部署，有效解决政府采购公开透明、公平竞争等问题，进一步提高采购效率，方便各类经营主体参与政府采购活动，现就相关事项通知如下。

　　一、严格落实采购需求非歧视性和公平竞争审查。采购人应对现行政府采购的法律、法规进行全面梳理，建立健全适合本单位的政府采购内部控制制度，在充分调研的基础上合理确定采购需求。为进一步优化我市政府采购领域营商环境，推动落实采购人主体责任，各采购人应严格按照《采购需求公平竞争审查情况表》（见附件）对采购项目的采购需求进行非歧视性和公平竞争审查，严格落实“一项目一审查”。

　　二、推进政府采购合同变更信息公开。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在“四川政府采购网”上发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。政府采购合同变更公告应当包括原合同编号、名称和文本，原合同变更的条款号，变更后作为原合同组成部分的补充合同文本，合同变更时间，变更公告日期等。

　　三、进一步降低交易成本。依托四川省政府采购一体化平台，大力推行“政府采购全流程电子化”，2024年7月1日后，全市政府采购项目原则上采用全流程电子化交易。取消收取投标（响应）保证金，向供应商免费提供电子采购文件，原则上不收取履约保证金，确需收取履约保证金的，不得超过合同金额的5%，允许供应商自主选择以支票、汇票、保函、保证保险、保证担保等非现金形式缴纳或提交。采购人、代理机构不得收取任何没有法律法规依据的保证金。

　　四、提高采购合同签订效率。采购人应当严格按照政府采购法有关规定，在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交供应商签订政府采购合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。鼓励采购人通过完善内部流程进一步缩短合同签订期限。

　　五、加快支付采购资金。采购人要进一步落实《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）有关要求，在政府采购合同中约定资金支付的方式、时间和条件，明确逾期支付资金的违约责任。对于有预付安排的合同，预付款比例原则上不低于合同金额的40%、不高于合同金额的70%。对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，鼓励采购人完善内部流程，自收到发票后1个工作日内完成资金支付事宜。采购人和供应商对资金支付产生争议的，应当按照法律规定和合同约定及时解决，保证资金支付效率。

　　附件：《采购需求公平竞争审查情况表》

　　宜宾市财政局 宜宾市公共资源交易管理委员会办公室

　　2024年4月11日