上海市水务局关于印发《上海市水务局2020年“一网统管”暨城运系统水务专题2.0版工作要点》的通知

局属各单位、局机关各处室：

　　根据上海市《关于加强数据治理促进城市运行“一网统管”的指导意见》和《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》，局网信办、信息中心在征求各单位（处室）意见的基础上，形成了《上海市水务局2020年“一网统管”暨城运系统水务专题2.0版工作要点》，经3月25日局长办公会审议通过,现印发实施。

　　特此通知。

　　上海市水务局

　　2020年5月25日

上海市水务局2020年“一网统管”暨城运系统水务专题2.0版工作要点

　　“一网统管”是上海市提升超大城市治理能力和治理水平的重要工作抓手。为深入贯彻落实2020年度加强“一网统管”工作的新要求，围绕“高效处置一件事”，加快形成跨部门、跨层级、跨区域运行体系，提升防汛防台指挥和水务综合管理的联勤联动和智能化应用，根据上海市《关于加强数据治理促进城市运行“一网统管”的指导意见》和《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》，结合我局工作实际，制定上海市水务局2020年“一网统管”工作要点如下：

　　一、做好城运水务专题系统2.0顶层设计

　　（一）开展年度任务梳理。编制年度工作要点，明确责任分工和时间节点要求，定期检查工作任务落实情况。

　　（二）规范做好大屏设计。根据“观、管、防”的要求，按照防汛防台指挥、水务综合管理等主题对应的具体业务场景，梳理场景故事线，明确大屏设计和数据接口标准，开展大屏设计。

　　（三）完成项目立项申请。编制“一网统管”项目任务书报市城运中心；编制“一网统管”项目建设方案报市经济信息化委，开展部门预算申报。

　　二、加快建设城运系统水务专题2.0版

　　（一）汛前上线防汛防台指挥系统。一是聚焦日常管理、台风防御、积水处置三个场景，完成大屏总体设计。二是优化完善洪涝灾情直报、积水智能发现、历史汛情回溯、移动泵车调度、防汛物资调配、预警信息发布、防汛值班值守、视频会商指挥等八个业务模块。三是推广应用政务微信，加强与相关部门联勤联动。四是做好与“市城运云”的技术对接，做好与街镇城运平台的衔接，做好与相关部门的信息共享。

　　（二）优化水务综合管理系统。梳理水务综合管理在河湖长制、水利管理、供水保障、排水运行和政务服务等方面的指标，展示水务管理中的多重指标、基础属性、空间分布和实时动态，实现行业管理信息的全息、全景发布。一是以数据大集中促进业务大协同，提升规范化、智能化、精细化管理水平。二是完善数据资源，优化指标体系，进行系统可视化改造，增加水资源管理、河长巡河、堤防海塘巡查管理等模块。

　　（三）升级河湖长制专题系统。一是深化河湖长制和水利设施的相关指标数据，联动地图模块展示市、区、街镇各级指标情况，增加河长公示牌、农村生活污水处理设施信息，以及河长巡河发现问题，公众满意度情况等内容。二是将原系统二维地图升级到三维地图，实现二三维数据一体化显示、分析。三是通过政务微信等实现河长和巡查人员连线沟通功能，做到实时防控在线指挥，保障信息及时传达和处置，提高问题河湖的整治效率。四是围绕“高效管控河湖水质波动”，建设河湖水质改善智能应用，在对三千余条镇管以上河湖的四千余个断面每月水质监测数据进行整合和分析的基础上，实现全市河湖水质分区分类分级动态展示、实时趋势分析、水质波动预警、信息推送发布、整改进展和结果反馈，以强化对河湖水质恶化等问题的持续跟踪和有效监督。

　　（四）升级供水保障专题系统。提升供水行业的精细化管理和应急处置能力，保障上海市供水优质、稳定、安全。一是增加供水管理相关基础要素，新增氯化物监测点（咸潮专题）、全市的市管深井设施两个部分，进博会专题由二维地图升级为三维地图展示。二是增加运行管理要素，新增咸潮预警预报与调度处置，供水爆管的联勤联动政务微信应用，以及用水水量分析及展示。三是优化供水保障指标，对供水水量的三级指标体系梳理及展示,对用水水量进行分类统计。

　　（五）升级排水运行专题系统。摸清家底、强化监管、智能预警、市区政企协同、厂站网源一体，助力河湖水环境改善，提升排水行业精细化管理水平。一是优化“排水运行”大屏，做好数据资源优化、大屏展示优化、设施二三维联动、积水监测动态展示、监测指标体系提升以及信息发布共享。二是建设泵站放江控制智能应用，综合蕴南、淀北片的河道水系、工程设施情况，整合各方调度、预案相关资料以及实时监测信息、模型成果数据，支撑水闸泵站和防汛泵站协同运行，最大限度降低防汛泵站降雨放江对河道水环境的影响，保障防汛安全。

　　三、实现三个智能化应用

　　（一）道路积水处置。主要是围绕“高效处置道路积水”这件事，通过道路积水数值预报（降水精细化预报、防洪风险预报和窨井液位预报）、积水路段智能发现（图像识别、在线监测和热线灾报）、政务微信联勤联动和部门协同高效处置，实现对道路积水事件的事前预警、高效识别、智能报警、快速处置、闭环反馈等全程智能高效的应急处置支撑。

　　（二）河湖水质改善。主要围绕“高效管控河湖水质波动”这件事，在对三千余条镇管以上河湖的四千余个断面每月水质监测数据进行整合和分析的基础上，实现全市河湖水质分区分类分级动态展示、实时趋势分析、水质波动预警、信息推送发布、整改进展和结果反馈，以强化对河湖水质恶化等问题的持续跟踪和有效监督。

　　（三）泵站放江控制。围绕“有效减少泵站放江对河湖水质影响”这件事，通过汇聚整合降雨、泵站、水闸、河道水质等多源数据，动态分析泵站放江水量水质对河湖的负荷影响，智能模拟河湖水质与水闸、泵站联动运行的最优方案，优化水闸、泵站调度和水利、排水行业联勤联动。今年以正在开展研究的蒲汇塘-龙华港、新泾港、桃浦河三条河道进行智能化应用试点。

　　四、推广政务微信应用

　　（一）推广应用全市统一的政务微信平台。设置我局分级管理员。录入或导入我局政务办公和企业微信中的工作人员通讯录、全市相关防汛工作人员的通讯录。工作人员下载、安装和登录政务微信。局下发相关通知和操作手册，组织相关培训服务。

　　（二）迁移和开发汛情服务移动应用。研究政务微信的API接口，实现已有的汛情服务与政务微信权限接口打通，在政务微信中建设防汛指挥、进博保障等栏目，完善开发预报预警、台风路径、实时雨量、实时水位等功能，实现汛情服务移动应用。

　　（三）完成联勤联动处置场景技术支持。提供统一政务微信授权登录和应用入口，提供统一的政务微信应用推送，提供一键建群建立即时通讯功能，为道路积水和供水爆管联勤联动处置等应用场景提供联勤联动技术支撑。

　　五、加强数据治理

　　（一）做好数据归集。按照上海市关于公共数据整合应用有关要求，将数据全量归集到局数据中心，做到“应归尽归”，加强数据治理和服务。

　　（二）加强与市大数据中心数据对接。按市大数据中心的统一要求进行建库、建表、归集、上报、编目、关联、维护、监测等，以保障所提供数据的及时性、准确性、稳定性，为全市数据共享利用提供基础数据保障及服务。

　　（三）优化城市运行水务指标体系。建立全息、实时、动态的水务运行管理三级指标体系，优化每项指标的预警阈值或设计值。

　　（四）加强数据更新。完善水务设施基础数据、运行监控、实时监测、业务管理等数据的更新机制，形成全行业权威、唯一的数据管理、服务体系。

　　附件：上海市水务局2020年“一网统管”暨城运系统水务专题2.0版工作任务分工表