局属各科室、县（市）海事处：

　　按照中央、省、市要求，扎实开展“机关效能提升年”活动，不断加强机关作风建设，提升机关服务水平，改善社会经济环境，全面提升机关效能和政务服务水平。根据长作办发[2012]1号文件精神，为巩固去年基层、群众“办事难”专项治理工作成果，决定继续开展基层、群众“办事难”专项治理工作。现将有关事项通知如下:

　　一、  工作目标

　　以密切党群干群关系为核心，以规范审批权、处罚权、征求权、检查权为重点，切实解决基层、群众“办事难”问

　　题，实现办事流程明显优化、办事效率明显提升、办事作风明显改善、服务水平明显提高的目标，为长沙海事又好又快发展提供良好的政务环境。

　　二、  工作任务

　　着力治理服务态度恶劣、工作作风散漫，超时审批、推

　　诿塞责，索拿卡要等突出问题，解决基层、群众反映强烈的服务态度、服务水平、服务质量差的现象。

　　三、工作重点

　　1、打造服务最优、成本最低、效率最高的政务环境，窗口要提供便民服务设施，工作人员要统一着装，坚持文明用语、礼貌待人、及时办事、限时办结。认真落实首问负责制、限时办结制、全程代办（带办）制、AB工作制，真正做到流程简洁、操作便民、办事实效、服务优良。（重点部门：政务服务大厅）

　　2、深化行政审批制度改革，进一步精简审批项目、优化审批流程、缩短审批时限、重点抓好非许可审批项目的精简落实和流程再造，规范行政审批权；进一步减少和规范行政事业性收费，依法征收税款，规范行政征收权；严格执行行政裁量权基准制度和行政裁量权案例指导制度，进一步减少和压缩自由裁量权限，规范行政处罚权;严格执行入企检查年度计划制、行政首长审批制和向同级优化办备案制等涉企检查制度，规范行政检查权。（责任单位：政策法规科、规费征收科、船舶船员科、安全监督科、港政管理科、运输管理科、航道管理科及县（市）海事处）

　　四、工作措施

　　1、加强网上政务服务和电子监察系统建设和应用。推行权力阳光监督码等技术，“防止体外循环”。逐步将非许可审批项目纳入网上政务服务和电子监察系统。

　　2、深化政务公开，推进权力规范运行。落实一站式服务、“绿色通道”、“全程代办(带办)”、行政处罚自由裁量基准制等制度，建立行政审批时限“倒逼”和超时责任倒查机制、行政审批部门内部协调提效机制、办结事项回访机制、标准化审批作业机制。坚决停收已取消和暂停的收费项目，对已取消的项目进行“回头看”，进一步削减行政事业性收费项目，切实减轻企业负担。

　　3、深入开展作风建设民主测评，测评结果纳入绩效考核。

　　4、进一步完善效能投诉机制，充分发挥“12342”行政效能投诉热线的作用，曝光基层、群众反映“办事难、服务差”的典型事例，严肃查处借各种名义索拿卡要以及不作为、缓作为、乱作为等影响发展环境的典型案件。

　　五、工作要求

　　1、加强组织领导。解决基层、群众“办事难”专项治理工作由局监察室具体牵头，各相关部门要精心组织，狠抓各项工作落实。

　　2、注重工作实效。要以解决基层、群众“办事难”专项治理工作为契机，结合“一推行四公开”、创先争优、“争光雷锋精神传人、弘扬社会文明新风”等工作，围绕治理任务认真开展自查自纠、结合自身职能和业务特点，不断提高优质快捷便民的服务措施。

　　二〇一二年六月二十八日