各乡镇党委、乡镇人民政府，各农林场，县直各单位，有关省市驻道单位：
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和湘办发〔2006〕13号文件精神，进一步深化政务服务改革，转变政府职能，提高行政效率，优化经济发展环境，加速对外开放和招商引资步伐，推动县域经济跨跃式发展，县委、县政府决定将进入县政务服务中心(以下简称“中心”)的行政审批和服务事项统一集中到窗口办理。为确保“中心”工作规范、高效运行，现将有关事项通知如下：
一、建立县级领导到“中心”巡视值班制度
为加强对“中心”工作的领导，在“中心”搬迁运作后的一段时期由县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员轮流到“中心”巡视值班，及时了解进驻“中心”各单位的工作情况，帮助“中心”解决运行中的问题和困难。县级领导到“中心”巡视值班由县委办公室、县政府办公室统一安排，到位情况由“中心”向县委办反馈并定期通报。
二、强化窗口单位行政主要负责人责任制
窗口单位行政主要负责人是“中心”窗口工作的第一位责任人，对本单位“中心”窗口工作负全面责任。主要职责是：按窗口的服务职能和“中心”的要求选派好窗口工作人员并确保到位，对窗口及其工作人员进行委托授权，在单位内部营造良好的工作环境，确保本单位进入“中心”的事项按“中心”要求办理。同时，窗口单位行政主要负责人还要定期到“中心”指导窗口工作，及时解决窗口工作中的困难和问题。到“中心”指导窗口工作的情况由“中心”逐月登记并定期通报。
三、实行单位分管窗口工作负责人负责制
窗口单位要选派一名责任心强、熟悉业务的副职或班子成员作“首席代表”分管窗口工作，对本单位在“中心”办理的审批和服务事项把关，负直接领导责任。
四、建立择优选派窗口工作人员的人事管理机制
窗口单位要按照“素质高、业务精、能力强、服务优”的要求，从在编在岗人员中选派窗口工作人员。窗口工作人员由单位推荐，“中心”配合组织、人事部门考察发文明确。窗口工作人员一定两年，身份性质不变，行政关系不转，享受原单位工资、福利等待遇，受“中心”和原单位双重领导，业务受原单位指导，日常工作接受“中心”管理。窗口工作人员一经明确，原单位不得擅自调换。因特殊情况确需调换的，必须由原单位提出意见，经“中心”同意，按规定程序重新明确。窗口工作人员因不胜任工作或有违纪行为，“中心”提出换人要求的，派出单位要给予支持，按规定程序及时调换。
五、严格执行“中心”统一的规范运行要求
“中心”要严格按照“统一受理，集中审批，一口收费，限时办结”运作方式运行。凡进入“中心”的行政审批和服务事项，一律由各窗口单位在“中心”的窗口受理和办结，并一口收费，各单位不得再另行受理和收费。各窗口单位必须授予窗口及其工作人员相应的权限，并在窗口单位内部建立起与“中心”运转相对应的运行机制，确保审批和服务事项能够按要求办理。
六、建立健全窗口及其工作人员考核体系
“中心”负责对窗口及其工作人员的效能监察和绩效考核工作。窗口的绩效考核结果按40%的比例计入县委、县政府对窗口单位年度目标管理考核成绩。窗口工作人员逐月和年度绩效考核结果，与津补贴和国家干部职工年度考核相挂钩。窗口工作人员在“中心”工作期间，其评先评优和晋升以“中心”意见为主。从2008年度起，窗口工作人员的年度考核评优指标实行单列，由“中心”负责组织实施。
七、严格实行违规违纪责任追究
县委、县政府关于“中心”建设和运行的有关规定及“中心”各项规章制度，各窗口单位和窗口工作人员必须令行禁止，认真贯彻执行。对违反有关规定者，县委、县政府将严格按照纪律要求，坚决追究窗口单位负责人及其当事人的责任。
