六、保障措施
(一)提高思想认识。各责任单位要充分认识试点工作的重要意义,把握契机,在全国大力宣传我区经济社会建设成就;把握机遇,把试点工作作为新的政治任务,常抓不懈,抓出成绩,抓出水平,确保我区试点工作取得圆满成功。
(二)加强组织领导。各试点领域责任单位作为试点责任主体,要成立试点工作领导机构,细化工作责任,精心组织实施,单位主要负责人作为第一责任人,直接主抓本单位试点工作,推进本单位和所属部门试点工作全面深入开展;责任单位要进一步强化工作机构和人员保障,确保有专门机构、专门团队开展单位和所属部门试点工作。
(三)加强工作交流。各试点领域责任单位要主动作为,积极思考,采取多种形式开展基层政务公开工作,确保试点工作取得实效。试点工作领导小组办公室要建立工作联席会议机制,采取多种方式加强交流,促进责任单位相互学习借鉴,组织责任单位赴省内外县区观摩学习,提高试点工作水平。
(四)加强探索创新。各试点领域责任单位要立足基层政府直接联系服务群众的实际,积极探索和创新适应基层特点的工作机制和方式方法,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”和政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化建设,促进行政权力和公共服务事项公开信息更加全面、及时、准确地向社会机构和广大人民群众公开,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与,确保试点工作真正取得县级政府部门可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,为全面推进基层政务公开工作提供示范样本。
(五)加强宣传报道。领导小组办公室要加大我区试点工作宣传,对涉及试点领域试点过程中涌现的先进典型、先进经验、先进做法和先进人物事迹进行全方位报道,引导和鼓励全区人民群众、机关企事业单位工作人员通过各种形式积极参与试点工作,提出意见建议,形成全区共同推进试点工作的良好氛围。
(六)完善基础设施。加快电子政务外网村村通工程和村级视频会议系统建设,实现区直部门、乡(镇、社区)、村民委员会和居民委员会电子政务外网全覆盖;推进协同办公系统移动办公在全区公职人员的全面应用;开发专门的政务公开平台软件,整合贵州省惠民政策项目资金信息公开平台、六枝特区民生监督云大数据平台、贵州省网上办事大厅六枝站点等政务公开数据资源;完善“六枝发布”等微信公众号基础语音功能,确保满足残疾人等特殊群体获取政务公开信息需求;做好政府网站、广播电视等公开平台线上政务信息公开和办公场所、办事窗口等线下解答回应的有机统一;规范政府部门办事指南和依申请公开工作流程,确保责任部门依申请公开工作规范开展。
(七)加强工作调度。特区政府按季听取试点工作情况汇报;按月召开联席会议,调度试点工作;领导小组办公室及下属工作组要按周进行工作调度;责任单位根据本单位工作实际,随时召开工作调度会,落实本单位试点工作,按时限要求报告试点工作开展情况。
(八)加强经费保障。各试点领域责任单位要认真测算试点经费,及时报特区财政局审核并划拨试点经费;特区财政局要在2017年财政预算中调增责任单位经费预算,及时划拨试点经费;责任单位要配合特区财政局将试点工作经费列入2018年财政预算,确保试点工作取得真正实效。
(九)加强督查考核。领导小组办公室要建立试点工作督查督办机制,把试点工作成效纳入责任单位2018年年度目标考核。通过实地督查、网络巡查等方式,定期开展试点工作督查,定期向试点工作领导小组汇报试点推进情况,向全区通报试点工作督查结果,确保试点工作有序开展。
(十)建立激励机制。领导小组办公室要及时制定试点工作考核办法和考核奖励处罚办法,运用第三方评估机构对责任单位试点工作成效进行评估,评估结果作为责任单位2018年年度目标考核依据;对试点工作推进不力、影响全区试点工作在全国全省排位的单位纳入负面清单,特区监察局对相关责任人员启动问责;对推进成效显着,得到上级认可的单位给予通报表扬;在试点工作中有重要贡献的人员作为单位年度评先选优首要推荐人选,将工作业绩和个人先进事迹材料报特区组织部门备案,作为领导干部选拔任用重要参考依据。
附件: 1. 全区政务公开试点事项清单
2. 政务公开工作流程图示例
3. 试点任务职责分工和进度安排
4. 六枝特区开展国家基层政务公开标准化规范化试点工作联席会议成员名单
附件1 全区政务公开试点事项清单
开展试点的10个领域拟公开事项的规范提法、政策法规、文件名和文号、公开事项组成要素、公开主体、公开方式、公开平台、公开时限及其他相关规范要求由领导小组办公室另行梳理编制行文下发。以下10个试点领域公开范围仅供参考,各责任单位在编制政务公开事项清单时可结合工作实际增加内容。
一、就业创业
公开范围:政策法规、服务机构、招聘信息、创业贷款、政策咨询、职业指导、职业介绍、就业(失业)登记管理、职业技能培训计划等应公开的信息。
二、社会救助
公开范围:城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助政策及救助流程,每季度及每年受助人次数、资金支出数及人均救助水平、低保标准等。
三、社会保险
公开范围:社会保险政策法规、办理流程及所需资料、阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,我区居民参加社会保险情况和社保基金运行情况等。
四、户籍管理
公开范围:户口登记、户口迁移、户口注销、户口登记项目变更更正、居民身份证等办事指南及流程,国家相关政策和特区出台的各项相关政策规定。
五、医疗卫生
公开范围:医疗机构、药店名录、就医指南、急救服务、职业病预防及诊断、各公立医院常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格、医药代表登记备案等。
六、涉农补贴
公开范围:惠农政策、补贴种类、资金分配使用情况等。
七、城市综合执法
公开范围:住房城乡建设方面的执法信息;环境保护方面环境违法案件查处及行政处罚等执法信息;市场监管方面查处无照经营、无证经营食品、药品的执法信息,违规发布广告的执法信息;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的执法信息;道路运输方面非法营运、路政执法等信息;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取水、城市河道违法建筑物拆除等的执法信息。
八、养老服务
公开范围:养老服务方面政策法规,养老保险资金发放情况,孤寡老人救助情况,养老服务机构建设、社会养老、公立养老、民办养老情况等。
九、扶贫开发
公开范围:扶贫政策、政策解读、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困人口识别和退出程序、扶贫资金项目安排、“雨露计划”、“圆梦计划”、建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况、财政扶贫资金申报流程、扶贫项目资金发放情况;学校、国有企业、民营企业等对口帮扶名单,以及各帮扶点实施定点扶贫和结对帮扶项目进展情况、易地扶贫搬迁政策及名单等。
十、征地拆迁
公开范围:征地信息、用地批复文件、征地告知书、“一书四方案”、征地公告、征收方式、征地补偿安置方案、房屋征收补偿安置方案、房屋征收补偿信息等。
附件2 政务公开工作流程图示例
附件3 试点任务职责分工和进度安排
以上进度安排,根据实际工作推进情况动态调整。
附件4 六枝特区开展国家基层政务公开标准化
规范化试点工作联席会议成员名单
总召集人:杨 刚(特区党委常委、政府常务副区长)
召 集 人:敖 勇(特区政府办公室负责人、国教办主任)
副召集人:宁 浩(特区政府办公室主任科员)
张家祥(特区电子政务办主任 )
田锦坤(特区国教办副主任)
成 员:杜应良(特区党委政府督查室)
王 春(特区编委办)
龚代彪(特区政府法制办)
高奎星(特区卫生计生局)
陈 浩(特区公安局)
贺建贤(特区监察局)
卢运勇(特区民政局)
索才欣(特区财政局)
李志军(特区人资社保局)
龙启江(特区国土资源局)
陈富强(特区环境保护局)
蔡 林(特区住房城乡建设局)
江 浩(特区规划和城管局)
杨兴礼(特区交通运输局)
王士福(特区农业局)
周 林(特区林业局)
龚 伦(特区水务局)
安 庆(特区市场监管局)
李世然(特区扶贫局)
龚德祥(特区移民局)
吴国琴(特区机关事务局)
马 燕(特区政府政务服务中心)
黄读梁(特区房屋征收办)
洪 军(新窑镇人民政府)
朱 晶(关寨镇人民政府)
卢红梅(银壶社区服务中心)
联席会议负责统筹协调、督促指导全区试点工作。联席会议下设办公室于特区政府办公室,办公室主任由敖勇同志兼任,副主任由宁浩同志兼任,负责统筹协调调度和推进试点工作日常事务。