5.建设智慧生态体系

  推动信息技术与生态文明建设深度融合,形成覆盖全市主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络,实现生态环境数据互联互通和开放共享。加强对全市资源环境的动态监测,建立资源环境基础硬件平台体系和数据挖掘与决策支持体系,充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术,结合互联网大数据分析,构建资源环境承载能力立体监控系统。逐步实现资源环境动态监测信息互联共享,加强对全市重点用能单位能耗在线监测和大数据分析。利用智能监测设备和移动互联网,完善污染物排放在线监测系统,建立环境信息数据整合交换与共享体系及处理预案,加强对企业环保信用等数据的采集整理,实现对数据运行环境和资源的集中监控和管理。完善废旧资源回收利用体系,建立废弃物在线交易系统。

  6.建设智慧旅游体系

  构建“江阴旅游”信息管理与服务平台,实现旅游与交通、公安、商务等数据信息共享,积极推动旅游业与城市管理、公共服务实现深度融合,强化以行业监督、游客流量监测、景区舒适度预报以及风险防控为主要内容的产业管理服务系统的开发与建设。大力推动现代信息技术在全市旅游行业的广泛应用,引导各类旅游企业建设智慧型企业,充分发挥互联网、微信等平台,通过线上线下等多种灵活的营销方式,为广大游客提供资讯查询、在线预订和支付服务,建立服务智慧化、管理数字化、消费便捷化、营销网络化的旅游新业态。

  (五)打造智慧经济运行平台,助力“智造强市”

  1.推动智慧产业发展

  集聚行业优势,重点突破电子信息产业。采取切实有效措施,在电子信息产业领域着力培育一批规模大、实力强、具有核心竞争力的电子信息行业排头兵。重点培育以新潮集团为龙头的微电子集成电路企业,积极发展集成电路研发和芯片制造,不断延长IC(集成电路)设计、芯片制造、封装、测试等产业链,推动电子信息产业集群化发展。鼓励金融机构对电子信息企业重组给予资金支持。通过政策引导,集中力量培育一批高、精、专知名企业,形成以自主知识产权为支撑、在国内外市场具有较强竞争力的电子信息产业集群。

  培育壮大软件和信息服务业。提升软件产品市场竞争力。积极推进科技研发和现代服务业集聚平台建设,重点打造高新技术创业园、江阴软件园、大学生创业园等载体,加快科技孵化、科技创新和产学研合作创新平台建设,提升自主创新能力。积极推动各类行业应用软件、多媒体软件和嵌入式软件的研发,增强软件企业竞争力,培育壮大软件骨干企业。通过引进优势企业和高层次软件人才等方式,大力培育本地软件企业和创新团队,推进本地软件企业和传统制造业的战略对接。

  专栏7  智慧经济运行平台

  由财政局会同税务部门组织建设税收征管保障系统,将市各主管部门掌握的公民、法人或者其他组织的各项涉税信息,按照税收管理的特点和要求,通过信息共享平台传递与交互,从而及时准确掌握全市税源变化情况,加强信息比对,通过对共享涉税信息的深度挖掘利用和综合分析应用,全面提高税源控管水平。建设宏观经济运行分析应用,综合分析经济信息,为经济政策提供数据支撑。建设企业运行预警应用,综合分析企业用工、用水、用电、财务等数据,有效预判危险企业,预防社会矛盾。

  牵头部门:经信委、财政局、统计局

  2.推动“互联网+”新型电商发展

  加快互联网平台建设,推进电子商务产业发展。围绕国家“大众创新,万众创业”和“互联网+”发展战略,大力实施“互联网+”行动计划,利用江阴区位优势和产业优势,通过企业主体、政府支持、社会参与方式,加快推进各类型电商平台建设和传统企业电商化建设进程,积极培育大宗商品电商交易平台,引导线上线下互动融合发展。鼓励发展外贸综合服务平台和第三方跨境电子商务服务平台,积极引进和培育B2C(企业到顾客)、B2B(企业到企业)、O2O(线上到线下)等多种形式的电商平台运营商。支持小额贷款公司、融资性担保公司等新型金融组织创新开展互联网业务。加快江阴天安电商产业园、江阴电子商务创业孵化基地、江阴电商应用人才培训基地等载体建设,营造电商发展的良好外部环境,推动互联网骨干企业向专业园区集聚。加快发展互联网平台经济,积极打造电子商务综合平台、专业平台、智慧物流、互动互联网线上线下服务、网络化协同研发与分享机制,挖掘市场新增长点。

  专栏8  “互联网+”工程

  以“互联网+”为抓手,加快推进各类电商平台建设,积极培育大宗商品电商交易平台,引导线上线下互动融合发展。鼓励发展外贸综合服务平台和第三方跨境电子商务服务平台,积极引进和培育B2C、B2B、O2O等多种形式的电商、平台运营商。加快江阴天安电商产业园、江阴电商应用人才培训基地等载体建设,推动互联网骨干企业和电子商务上市公司向专业园区集聚。深化重点行业电子商务应用,以华西村商品合约交易中心、周庄金属合约交易中心、临港阳博大宗商品合约交易中心、江阴金三角建材市场为龙头,建成一批以钢铁、化工原料、纺织面料等大宗商品为主的行业性电子商务平台。

  牵头部门:商务局、经信委

  3.推动智能制造发展

  推动产业链智能化。政务引导、企业主体,发挥大中型企业的辐射带动作用,推动下游配套企业加快应用信息技术,促进上下游企业信息系统在生产经营、质量管理等方面的有机衔接,提升产业链整体信息化、智能化水平,使企业能够基于互联网开展协同设计、协同制造、供应链协同等新型制造模式,实现产业链上下游企业的信息共享和业务协作,促进我市制造业向工业4.0迈进。

  推动装备智能化和产品智能化。推进生产过程智能化,引导企业推进定制化、柔性化、服务化生产模式,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。加快重点领域装备智能化,推广应用数字化控制技术和装备,实现装备性能、功能的升级换代。推进生产过程和制造工艺智能化,重点领域试点智能工厂和数字化车间应用,加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造(3D打印)等技术和装备在生产过程中的应用,推广制造工艺仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制等应用。开展智能工厂试点建设,选择有条件的产业集聚区开展智能制造示范区建设。

  推动两化深度融合。以兴澄特钢、远景能源、中达软塑等国家贯标试点企业为榜样,鼓励企业参与各级贯标、示范试点工程式建设,力争到2020年,省市级两化融合示范、试点企业新增100家。积极培育行业标杆企业,国家级两化融合管理体系贯标试点企业新增3家。充分发挥贯标、示范试点企业引导作用,带动企业加快实施两化融合,鼓励企业参与相关行业两化融合技术标准制定,推行企业对接、培训交流和业务咨询等服务,实现企业两化融合水平全面升级,开展中小企业信息化应用示范,支持中小企业参与网络化配套协作。

  专栏9  两化融合示范工程

  以兴澄特钢、远景能源、中达软塑等国家贯标试点企业为榜样,鼓励企业参与各级贯标、示范试点工程式建设,带动企业加快实施两化融合,实现企业两化融合水平全面升级。大力推广智能装备应用、物料自动输送、生产实时调度、生产环境监测、产品自动检测、产品自动包装、产品信息追溯,以及CAM(计算机辅助制造)、ERP(企业资源计划)、SFC(产品控制流程)等方面应用,实施100个以上“机器换人”自动化改造升级项目。推进企业智能升级,推动骨干企业应用制造执行系统(MES)、计算机集成制造系统(CIMS)、计算机柔性制造(FMS)等技术,提高生产过程的自动化和智能化水平。

  牵头部门:经信委

  4.推动服务型制造和绿色化制造

  加快推动制造业服务化转型,发挥远景能源等企业的示范作用,引导企业从产品供应商向整体方案解决商转变。引导企业围绕用户需求,试点C2M(顾客到工厂)模式,开展个性化产品设计、众包设计、众筹设计等制造新模式;引导企业拓展远程故障诊断及维护、系统运行维护、工业咨询设计、数据挖掘分析、设备能源管理等新业务及产品后市场服务。以冶金、新材料、纺织、电力、轻工等主要耗能行业为重点,推广电机系统、能量系统优化等节能改造工程,推进能源智慧化管理,建设重点耗能企业能源管理中心,实施能源动态监测、控制和优化管理。

  5.推动工业大数据应用

  利用大数据系统,建立相关模型,通过数据挖掘技术,实现各类分析、研判,为科学决策提供支撑服务。建设全市工业企业大数据及开放平台,整合工业大数据资源,通过分析、研判和数据挖掘,提供智能化服务,为各级政府和各类企业决策提供依据,为企业生产、经营和管理服务。鼓励企业运用大数据开展个性化定制和精准营销,提高企业经济效益。

  6.加强农业领域信息化应用

  加快农村信息化发展,建设农业大数据,大力发展农村电商,打造特色鲜明、优势明显的电商品牌、电商村镇。建设全市农业资源数据平台和农业科技推广信息服务平台,开发面向主要种养种类的技术服务系统,打造农产品流通和质量安全监控信息化服务平台、农业生产资料供应服务平台,探索精准农业技术集成应用,提高农业信息化技术创新和服务能力,利用信息技术加快推动农业产业智慧化。

  (六)打造智慧民生服务平台,建设信息惠民体系

  1.建设智慧民生服务体系

  整合为民服务的有关服务资源和应用系统,统一采集公共基础数据,促进业务协同,逐步实现社区公共服务事项全人群覆盖、全口径整合和全区域通办。推广智慧社区便民服务,搭建社区信息服务平台和服务站,发展面向家政、养老、社区照料和病患陪护的信息服务体系。鼓励社区依托互联网技术开展服务应用创新,探索社区服务“O2O”模式,提供“线上+线下”的综合服务。以互联网、物联网技术为基础,开展公共管理、社区服务、物业管理与便民服务等方面的综合应用,提高民生服务水平。

  专栏10  智慧民生服务平台工程

  打造“互联网+民生”的总平台,面向市民需求打造“一网式”、“一站式”的综合服务总平台。平台建设突出服务模式革新、多元主体参与、资源开放整合,围绕市民需求组织社会服务,在精准社会救助、智慧养老、智慧社区、社会组织云孵化、慈善捐赠等各个领域广泛应用,形成一体化的智慧化民生管理服务格局。

  牵头部门:民政局

  2.建设智慧保障体系

  推动江阴“智慧人社”建设,全面实行社会保障“一卡通”。建立以家庭为单位的全市人力资源和社会保障数据库,全面掌握全市人力资源教育背景、就业意愿、在职状况、社会保障及职业培训等情况,逐步形成利用大数据平台进行分析及利用的决策机制。进一步完善就业创业服务平台,及时准确发布全市人才信息、就业岗位指导信息、创业载体招募信息、职业创业培训导向信息,提高就业创业的针对性和就业质量。全面建成市人力资源和社会保障基层标准化服务平台,构建线上线下的社会保障网络,建立以全覆盖为目标的江阴公共服务生活圈,实现“服务内容全覆盖、服务人群全覆盖,服务手段全覆盖,行政区划全覆盖”。实现公共信息业务由互联到互通的提升,重构业务流程,基本实现业务经办提前预约、申请、申报网上办理、业务经办过程实时查询、业务经办结果即时发送、相关业务智能化提醒,提升服务质量。建立市人社动态预警机制,利用大数据平台,对现有各类保险相关数据进行深度挖掘,形成对全市失业、工伤、社保等方面进行全方位动态监测的预判机制,为领导决策提供相关依据。

  专栏11  智慧保障工程

  加快推进“智慧人社”平台建设,全面实行社会保障“一卡通”,做到一号申请、记录一生、管理一生、服务一生。建设覆盖城乡的全员人口信息网络体系,建立江阴人口公众信息查询系统,完善人口数量、结构、迁移、分布的监测和反馈机制,建立人口发展年度报告和影响评估制度。建立更加完善的就业服务平台,加强大数据分析,及时发布全市人才信息、就业信息、职业培训信息等实用性指导信息,全面引导本地人员就业指向,实现智慧就业。推进以现代信息技术为基础的远程和应急养老服务环境建设,提高智能化水平。建立人社动态预警机制,对我市的失业、工伤、社保及劳动关系等进行全方位的动态监测,对人力资源数据库中的各类相关数据进行深度挖掘,对存在的隐患及时作出预判警示,为领导决策提供依据。

  牵头部门:人社局

  3.建设智慧卫生体系

  引进和培育高层次医务人才,推进城区医院与乡镇、社区医疗机构的纵向合作,建立医技共享、资源共享的分级诊疗新体系,全面增强医疗机构特别是基层医疗卫生机构的服务能力。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制,强化疾病监测、疫情处理和突发公共卫生事件应对。提升各类医院信息化水平,以省卫生厅区域卫生信息平台建设4级标准为目标,完善江阴区域卫生信息平台,并开展3级标准建设试点。依托区域卫生信息平台,实现全市全员人口信息、电子健康档案和电子病历信息、医疗卫生服务资源信息共享利用。建立以信息资源纵向整合为特点的分级诊疗服务支撑体系,实现市民网上调阅管理个人健康信息、预约挂号、健康生活指导权威发布等服务,促进有序就医,规范服务行为。建设江阴健康互动服务云平台,构建不断完善的健康管理、远程诊疗、网上办事等便民服务模式,面向居民提供连续性、多样化的健康服务信息。

  专栏12  智慧卫生工程

  完善区域卫生信息平台,实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理六大业务功能,做到科学监管、综合考核。优化卫生计生业务信息系统,依托人口信息资源库,建立全市人员健康信息数据中心。实现医技共享、资源共享的分级诊疗新体系,全面增强医疗机构特别是基层医疗卫生机构的服务能力。建设全科医生工作、公共卫生业务、健康促进等综合信息系统,建设中西医临床诊疗知识库,建成全市医疗卫生机构、医护人员的注册管理信息系统,整合医政、科教、人事等业务信息系统,形成全市卫生人力资源数据库。以网站、移动客户端、微信等形式向居民提供就诊、用药、检验检查报告、健康档案等信息的查询,通过移动互联终端等方式,为居民提供个性化的健康指导、康复治疗服务,开展健康咨询与评估、疾病筛查、跟踪随访等。

  牵头部门:卫计委

  4.建设智慧教育体系

  积极实施“互联网+教育”发展战略,建设江阴智慧教育公共服务体系,着力推进智慧校园、智慧课堂、智慧教师三大教育信息化建设工程,实现校园信息化环境、数字教育资源、信息管理服务全面覆盖。推进智慧校园建设,实现校园网络有线无线全覆盖,信息化基础设施设备达省I类标准。建成区域教学资源共享和网络教学平台,在优质教育资源汇集与教师教研、学生学习支持之间建立一体化的支撑和服务系统。完善教育管理信息系统、数字化校园办公系统,实现全市教育数据互联互通和教育管理业务流程信息化。推动教师信息技术应用能力、学生信息素养、信息技术与教育融合水平、信息化管理和领导水平的四个“整体提升”,构建开放、共享、交互、协作的江阴智慧教育体系,初步形成与智慧城市建设以及教育现代化发展相适应的智慧教育体系。

  专栏13  智慧教育工程

  实施智慧教育工程,确立“一网一平台,两库六系统”信息化工作新格局,即建好教育城域网、智慧教育服务平台、教育基础数据库和教学资源库,构建智慧课堂系统、智慧管理系统、资源共享系统、教研服务系统、师生应用能力培训系统和教育质量综合评价系统,构建开放、共享、交互、协作的江阴智慧教育体系。实施信息化基础环境提升工程,各中小学校互联网接入总带宽不低于500M,无线网络实现全覆盖。实施“智慧校园”建设示范工程,全市60%以上的学校建成省级“智慧校园”。实施智慧教育公共服务平台建设工程,立足于身份、业务、数据三方面的统一,根据教育改革与发展的需要,持续建好一批新的信息化应用系统。实施优质本土资源建设工程,实现教学资源建设系列化与特色化,完成微课程和资源包对中小学学科约5000个主要课时内容的全覆盖。

  牵头部门:教育局

  5.建设智慧文体体系

  加快推进文化和体育事业信息化,积极引导和培育互联网环境下的文化体育创意和文化体育消费,大力推进文化信息资源共享工程、数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆等建设,提高电子图书的借阅率。提高文化设施和体育设施的信息化管理水平,加快重点文保单位智能防范建设。全面推进智慧档案馆建设,不断提升档案资料数字化比例和互联共享水平。加强互联网文化建设,规范网络文化传播秩序。实施数字家庭试点,重点推广具有“三网融合+高清互动+智能控制”功能的新型高端数字家庭等系列产品。

  6.建设智慧追溯体系

  依据国家OID(物联网域名)技术和规范,建立适合我市实际情况的商品OID编码体系,在此基础上建立全市统一的商品追溯机制。建立统一的OID公共服务平台,对商品进行追溯,对生产经营企业进行诚信信息管理,实现政府对生产、包装、运输、销售等环节的有效监管,通过网站、查询终端、手机短信等渠道,为消费者、企业、第三方组织、政府提供透明实时的追溯信息服务,推进OID公共服务平台与市监局现有系统对接,实现全市食品药品全品类、全流程监管。建立并完善OID公共服务平台的接口服务体系,向技术研发企业、服务提供商等第三方支撑企业开放,建立公开透明的商品追溯环境。

  7.建设智慧养老体系

  完善智慧养老服务平台,利用互联网、物联网和软件技术,建立老年人基础信息、社区居家养老服务、养老服务机构、老年人医疗护理机构等信息共享、协同服务机制。加强社区居家养老服务、养老机构管理信息系统建设,注重线上线下双向互动与虚实交融,推进虚拟养老院建设。推动医疗卫生与养老服务融合发展,积极构建养老、医护、康复等相衔接的信息共享协同机制。完善社会养老服务监测系统,建设老龄人口决策支撑体系。

  8.优化农村信息化应用环境

  扶持农村综合信息服务平台建设,加强信息化在农村基层组织管理、劳动力转移、土地流转、医疗卫生保障和农民日常生活等方面的应用。镇村基础数据实现全面整合和充分共享,镇村全面建成电子档案、开展电子政务,推动信息服务进村入户。加强农村文化信息资源共享工程基层服务点建设,实现全市行政村信息化公共服务网全面覆盖,围绕农村居民精神文化和物质生活需求推进智能家居服务,带动信息消费。

  (七)打造智慧安全防控平台,建设“大安全”体系

  1.建设智慧公共安全防控体系

  充分利用信息技术建设好“智慧安全防控平台”,强化安全防控相关的人员信息、社会信息、互联网信息、视频信息等数据资源的汇聚整合、智能处理、灵活调用。加快推进全社会智慧技防监控系统建设应用,推进技防新装备向农村地区延伸。加大城乡结合部、农村地区公共区域监控系统建设力度,逐步实现城乡监控一体化。开发巡防APP,推广移动互联群防群治作用,充分调动人民群众参与社会治安管理的积极性,建成真正覆盖全社会的治安防控网络。建立全市突发事件预警信息发布系统,实现发布平台的市、镇(街道)、村(社区)三级相关部门的纵横联通。

  专栏14  智慧安全防控平台工程

  建成视频监控汇聚平台,充分整合现有的江阴市视频专网、治安监控、车辆行踪监控及全市政府和社会视频监控资源,实现全市视频监控资源的大汇聚,在此基础上开展车辆识别、人脸识别大数据分析与应用;建设互联网+监控的新型公共安全防控体系,综合全市治安防控和社会治理的相关数据,开展智能分析,从而主动发现潜在风险,加强对违章违法行为的预防与处置能力,提高安全防控水平。

  牵头部门:公安局

  2.推进智慧减灾和智慧应急管理

  建立健全智慧化应急智慧体系,依托智慧城市综合管理平台,加强灾情信息综合服务平台建设,整合气象、地震、国土、消防、水利、环境、农林等相关信息发布平台和救援服务平台的信息与力量,构建智慧化的应急智慧体系。强化对灾害信息的动态感知,推广基于物联网的城市灾害感知网络;强化综合研判能力建设,建设或优化森林防火指挥平台、地质灾害防范平台、气象灾害应急服务平台、水利防汛应急工程等专项应急平台,注重运用大数据等先进分析技术,有效提升潜在风险的预警预测能力。

  3.加强安全生产智慧监管

  建设市、镇(街道)、村(社区)三级安全生产数据中心和管理平台,整合各类信息资源,实现信息共享。完善江阴市安全生产信息系统和事故应急技术支撑平台,重点建好行政许可、行政执法、隐患排查、危险源监控等核心业务信息系统建设。建设覆盖市、镇(街道)、村(社区)各级负有安全生产监督管理职责部门的安全生产信息网络。通过大数据、云计算、物联网、移动互联网,创新安全生产监管监察方式,提高安全生产监管监察水平。

  三、保障措施

  (一)强化组织领导

  成立市智慧城市建设工作领导小组,成立市大数据管理中心、智慧城市综合管理指挥中心、智慧政务服务管理中心,各园区、镇(街)和部门成立信息化建设机构,构建上下联动、部门协调、职责清晰、分工明确的工作体系。由领导小组办公室对全市信息化建设项目实行统一管理、统一规划、决策指导和组织协调,统筹推进智慧江阴建设各项重大任务、重点工程,全面抓好智慧江阴建设各项目标任务和行动方案计划的分工落实,跟踪督促各部门的规划实施工作。优化政府信息主管(CIO)和联络员制度,从统筹扎口、协同实施等层面高效务实推进智慧江阴建设各项工作。

  (二)完善体制机制

  加强政府投资项目的评估和监督检查,建立智慧江阴建设目标责任制度,实施信息化项目绩效评估管理,实施财政投资项目效益的量化考核,提高信息化项目的合理性和有效性,确保信息化项目的应用效果。加强政府投资信息化建设项目的统一审核与管理,建立健全项目预算、建设、运营维护等管理制度,完善项目预审核、工程监理、验收、评估、审计等工作机制。建立全市信息化建设分工合理、权责明确的协调推进机制,提高对信息化建设统筹协调和引导发展的能力。制定市政务信息资源共享管理办法、大数据中心管理规范、政务及公共服务业务协同标准等管理制度,制定智慧城市各项技术标准规范,建立健全网格化服务管理机制和网格工作人员管理机制,建立和完善信息化建设动态考评机制和责任追究机制。在遵照国家和省现有法律、法规和标准的前提下,制定鼓励软件产业、两化融合、电子商务、电子政务、社区信息化、公共服务和信息服务业发展的配套优惠政策,探索建立适应我市信息化建设进程的政策保障体系。

  (三)强化人才保障

  完善人才政策,大力引进和重点培育高层次、领军型、复合型人才,以引才促项目,发挥各类学术团体、中介组织作用,建立高端人才引进的有效渠道,探索创新灵活的聘用制度。对比周边城市,针对信息技术、智能制造等重点领域的高端人才出台有竞争力的奖励政策,帮助其解决户籍迁移、配偶就业、子女入学等问题,为我市信息化建设提供坚实的智力支持。充分发挥地方院校作用,加强信息化基础人才培养,大力支持社会力量培养信息化人才,建设信息化保障队伍。定期邀请国内外高等院校、着名企业来我市对信息化建设人员开展继续教育和岗位培训,举办信息化建设专题讲座。聘请国内外专家、学者和企业家组成“信息化专家委员会”,参与市信息化建设发展战略制订、关键技术攻关和重点工程项目方案评审等工作。推进农村信息化队伍建设,开展农村信息化普及培训,提高农村信息化应用能力。

  (四)加大资金保障

  加大财政对智慧江阴建设的投入,对符合条件的智慧江阴建设项目和智慧产业实施精准投入,对民生项目、公益项目给予重点扶持。营造信息化建设多元投资环境,探索建立以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的多元化、市场化、多渠道信息化建设投融资机制,引导社会资金参与信息化项目建设,推动社会各方参与两化融合示范应用、信息资源开发利用、公共信息服务平台建设、专业化运营维护等信息化服务。采用政府和社会资本合作(PPP)等运作模式,鼓励企业投资建设信息基础设施,政府通过建设转移、购买服务等方式获取信息化服务,减轻财政一次性投入压力,降低建设和运行成本,提高信息化建设和运行效率。吸引有经验有能力的企业投资建立城市运营实体,尝试建立信息资产经营主体,开发公共信息资源,发掘商业价值,为信息化建设提供长期稳定的资金支撑。

  (五)加强信息安全保障

  建立健全信息安全保障体系,按照“谁主管谁负责,谁运营谁负责,谁使用谁负责”的原则,落实信息安全管理责任制。强化信息网络安全基础设施建设,建立高质量的数据安全灾备平台,各应用系统要普遍建立容灾备份体系,重要信息系统做到信息安全保障系统与应用系统同步规划、同步建设、同步运行和同步发展。切实维护网络空间安全以及网络数据的完整性、安全性、可靠性,提高维护网络空间安全能力。完善信息安全监控体系,高度重视信息安全应急处置工作,制定应急预案,开展应急演练,提高对信息安全事件的防范和应对能力。建设网络信任体系,在电子政务和电子商务活动中加强CA(数字证书认证中心)认证等信息安全保障措施的运用。加强对全市机关工作人员和重点企业人员开展信息化业务培训和信息安全培训,构建良好信息安全环境。