第一个,比如说咱们总书记也谈到了,网线事业要为整个人民服务,一切为人民出发。第二个体验为王,包括现在“一号一窗一网”梳理用户的信息的资源目录和服务目录,制定这种权利清单和负面清单,其实这些也都是想着尽量按照老百姓的需求,和政府打交道如何最便利、最方便如何能够少跑几次路,就减少了不必要的麻烦,让大家用户体验更好一些。

  所以这是我想,互联网这种,包括电子政务,政府做这些东西都需要一些新的创新。所以信息化这种应用或者是建设,必须走这个智能化的道路,我们也需要大规模地、更好地收集、分析更多的信息,更好地将人工智能和人的智能进行结合,更好地决策、更好地执行。这是我想信息化应用需要走的必由之路。所以今天我们看到这一切都离不开大数据,所以我们谈到在未来大数据也成为国家推动经济转型的新动力。这整个的发展,核心是大数据,构建大平台,以创新型的思维寻找新的机会。所以国家在“十三五”的这种电子政务工程规划,这里面也就提出来要建设大系统、大平台,要依托的是大数据。这里面实际上前几天刚有发改委高级司进行了这种发布,对于现在具体的一些举措或者措施也是有一些要求的。

  为什么谈到说要,今天我们在谈大数据如此重要?因为也谈到了,就说一个是以前可能更多的是靠拍脑袋决策,而今天可能更要进行依靠数据说话,所以就要求通过一些数据、采集一些数据,进行多方协作,打造新的社会治理的新模式。基于这种大数据进行一些画像,进行产业的决策、宏观的决策、应用的指挥。其实这里面国家信息中心目前其实做了一些工作,比如说我们现在成立了大数据部,也在跟“一带一路”等等的,也有一些发展、研究报告,但是实际上这些和传统的分析方法也无所成就,但是区别也没有这么大,真正也没有能够发挥咱们想象中的作用。

  第二点,利用这种大数据提供个性化的服务,因为它能够深刻地了解或者是清楚很多东西,大数据因为能够,就是在大数据面前其实我们都无隐私,以前我们说在互联网前你不知道对方是一个人还是一个狗,而今天实际上坐在大数据后面,计算机后面的那个人可能盯着你,比你更了解你,这个里面可能在座的我想大家都应该非常清楚。

  政府为什么这么看中大数据呢?因为也有很多是一些案例,今天刚才曙光也谈到了,在社会的治安、在社会的治理领域得有一些应用。实际上比如说美国的航班的分析,大家可以看到,通过数据开放,就能够有效地治理这种网点,实际上今天有一点,今年我们国内的航班晚点率其实挺高的,据说三大航空公司在整个世界的排名都垫底。这个要如何改善?能不能借鉴美国的这种做法,来分析一下到底哪些是航空公司的原因?哪些是天气原因?这个做一些判断,大家也能够谅解。

  第二个在治理方面,美国也有一个州发现了警车大量超速,通过这种数据记录,一分析最后发现都是在上下班的时间,这是什么原因?这里面通过精细的数据的治理,这是对政府在进行社会的治理、对社会的决策,实际上大有帮助。其实我们在给很多的单位做咨询、做服务的时候,他们大家也都说,一方面如何进行有效地治理。第二在扶贫,在精准扶贫、或者精准的助残方面,如何使这些人能够有效地获取应该我们政策的支持。实际上这都是大有裨益的。所以我们谈到的这一点,在下一时代,就谈到政府的这种数据一定要进行共享,一定要向社会开放。我们在做前期这种电子政务的工作中,在做评估的时候就发现工商和数据的进行比对,就发现很多僵尸企业偷税漏税的行为。

  比如说公安的数据和社保的数据进行比对,这个人口户在“十二五”其实做起来了,也发挥了很多作用,会发现有人已经确实去世了,依然在领低保、社保,有骗保等等这种行为。实际上这些对社会治理,数据共享就产生了巨大的价值。所以国家也要求在近期尽快地成立数据共享大平台。数据共享大平台就由我们国家的信心中心来承担,在政府内部实现这种跨部门的共享交换。

  第二个就是实际上一种数据向社会的开放,实际上刚才我提到的第一个问题,政府有没有大数据?其实政府有一点大数据,这个数据是现在开放数据的基础上,如何地开放?我想大家应该在这里面是有一些体会,包含着,如何能够,以前大家都知道,三公经费的开放,也造就了曾经使我们各个政府部门也遭受了一些质询,或者是解释。今天实际上政府在整个三公经费的消费方面也取得了巨大的成果。

  第二个就是释放了社会价值和经济价值,也要鼓励这种参与和互动,使得很多公众或者是企业,通过政府的数据寻找政府在治理中的很多很多的细微的不合适的地方,使得政府这种相当于治理、或者政府的这种服务,更加规范、更加满足老百姓的需求。哪些数据可以开放?通过美国的(9V)认为主要的交通数据、环境、气象、统计、地理、文化、科学的一些数据、经济数据,这些建议优先开放。其实这里面这只是一个大体的分类,现在目前据我所了解,很多的政府部门也开始梳理自己的信息资源,在信息资源的梳理以后,通过一些报表来分析,哪些数据我可以对政府部门内共享,哪些数据我可以无条件向社会开放。因为现在也出了政府的公开条例,以公开为原则,以不开放为特例,政府在这里面也做了一些工作,光是抱怨政府不作为,其实政府只不过作为跟大家的期望可能有所出入。

  开放数据基本上不能设很多门槛,不能够我这个我得通过你比如说,我限制你的访问,或者说一些授权的访问,或者是你得设置一些门槛,那么实际上开放了,基本上要求是完整的,能够可以进行供汲取阅读,这样的话能够方便大家使用。

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