今年春节以后,市民在浏览罗湖区电子政务网获取信息的时候,发现网站改版了,不仅页面设计更加精美,用户体验也大大提升。其实,不仅面向公众的政务网站得到了优化,近几年,罗湖通过搭建基础支撑平台,规范数据接口,不断对原来各业务部门的系统进行整合;同时,新建业务系统均须基于基础支撑平台进行建设,逐步打破“信息孤岛”的现象,今年正式启用了电子政府一级平台。

  “以前不同的部门要单独建立自己的应用平台,涉及到跨部门的业务需要登录不同的系统才能分别办理,用户管理、权限、资源均不集中。”罗湖区科创局副局长李波介绍,而电子政府一级平台承载、支撑、管理与融合区内所有应用平台,实现基础资源与用户体验高度统一,真正实现一级政府一个平台的目标。

  “这样,既有利于提高政府的行政效率,也节约了平台重复建设的周期与成本。”李波称,同时,电子政府一级平台通过资源的全面整合,提升对企业与公众的服务水平,助力罗湖进一步打造服务型政府。

  平台

  整合六大系统,实现数据共享

  深化智慧政务,提高行政效率是服务型政府的应有之义,近年来,罗湖一直在加速推进政府信息化建设规范并创新政府管理方式。因此,罗湖区科创局通过充分发挥云计算在全区资源共享、支撑能力、创新建设和服务模式等方面的特点,整合与提升电子政务基础资源,今年率先在深圳搭建了电子政府一级平台。

  据介绍,罗湖区电子政府一级平台采用单点登录统一认证技术,整合协同办公、网上办事大厅、权力监督、织网工程、商事主体监管、综合执法六大系统,实现一个账号可通行所有系统,大大提高办公效率。这意味着,即便涉及到不同的业务系统,也无需在不同平台通过多个账号登录。同时,平台还会显示出所有与账户相关的待办事项,让用户可以一目了然。

  从界面来看,罗湖区电子政府一级平台前台界面分为协同办公、城区治理、审批与服务、干部管理、督查管理等8大主题,清晰明了,有效解决因图标过多而导致显示混乱等问题;后台界面分为管理员、运维、开发商、租户4种角色,配合数据治理、测试平台等应用,充分满足不同用户的使用需求。

  平台项目负责人介绍,传统电子政务系统一般只分为前台与后台两个层次,而罗湖区电子政府一级平台完全基于云架构搭建,集开发、测试、运维、管理四大功能于一体,改变传统电子政务系统建设模式,以后新建各类信息系统均可依托该平台,节约建设成本。

  此外,罗湖区电子政府一级平台最突出特点在于采用多租户技术,实现不同租户之间可共用相同程序功能,解决重复建设问题;目前应用市场现有高达153个模块,各模块可以自由组合,形成主题鲜明的智慧政务应用体系,充分满足各用户日常办公需求。同时,基于统一的平台支撑,还有利于让不同业务系统的数据实现共享。

  链接

  政府网站升级改版,用户体验大大优化

  如果说罗湖区电子政府一级平台的建设,运用信息化技术推动了政府内部行政效率的提升,那么面向公众的罗湖区电子政务网站的升级改版,则通过“互联网+”的思维,大大优化了用户的使用体验。2016年度,罗湖区电子政务网在中国政府网站绩效评估(区县级)中再次荣获全国第一名。

  据介绍,罗湖区电子政务网的改版升级以用户为中心原则,同时针对用户体验进行设计,提供网站个性化定制服务。为更方便市民或企业进行办事,罗湖区电子政务网站建立了市民主页,实现信息、办事服务、应用服务三项服务的全方位订阅。市民或企业可根据个性化需求,定制全网站各类信息和服务,网站资源管理平台通过跨平台的方式,主动将订阅的信息和服务推送到市民或企业的桌面或移动终端,实现政府网站服务方式的转变。

  同时,改版升级后的网站变得小而美,通过对各栏目进行精细化美术设计,对各类功能和服务进行深度应用,为用户带来跨平台的完整体验。此次改版充分利用互联网思维,对全网站进行精细化的美术与体验设计,包括:设计网站Logo,作为罗湖区网上统一V I的基础;编制网站V I和交互体验标准手册,为未来3到5年的发展制定标准;PC网站、移动版网站、微信公众号、百度直达号的精细化美术设计与体验设计,覆盖所有栏目和功能,共计约250个页面的设计。

  此外,网站采用迭代思维,进行微创新,利用元数据与资源库对网站进行“去栏目化”改造。建立以“元数据”、“一数一源”为核心的全网站的资源管理平台。在数据管理方面,信息员需在统一的资源库中录入信息,录入信息的同时选择信息的属性(包括业务属性、元数据属性等),在选择属性后信息将根据属性自动进入到网站的各栏目,在统一的资源库中,通过元数据属性实现信息之间的相互关联,从而实现网站前台上信息的多纬度浏览,在新的内容呈现模式下,突出信息的直接展示,用户不再需要逐级点击,而是通过部门、标签对信息进行另一个维度的分类与阅览。

  值得一提的是,全网站实现了跨平台建设。为保证网站的服务效果,实现PC网站和移动版网站内容完整统一,各终端都包含网站所有的信息和服务,保证PC端到移动端的完全兼容、无缝对接、平滑迁移。

  案例

  登录综合执法平台,可查执法车辆轨迹

  综合执法平台是罗湖区电子政府一级平台的六大子系统之一,通过综合执法平台的建设,罗湖实现了行政执法全流程化。

  首先,是统一了执法资源管理。通过信息化手段,罗湖区综合执法平台将全区行政处罚、行政强制、行政检查等事项纳入并进行管理,实现事项目录标准化、自由裁量标准化、法律法规标准化、通用文书标准化。统一全区执法基础资源,对全区执法车辆进行信息化管理,可在线查询执法车辆轨迹;将执法人员、执法对象形成专门信息库,实现执法基础信息资源共享。

  其次,是执法办理流程化、规范化。加强对执法工作的过程化管理,有助于规范化执法流程,建成统一执法管理平台。在统一的平台上全过程、全流程地在线办理行政执法案件,实现移动执法,在移动执法终端实现各类现场信息的综合采集和取证,改变以往执法办案手工操作的现象,有利于减少行政成本,设置办理时限,全面提高执法工作效率。

  此外,强化信息公开与执法监督。在政府门户网站实现执法信息公开和执法结果公示,形成高效、透明、统一的执法管理平台。依托全过程、全链条的精细化流程管理模式,监督执法过程中每个环节的办理时限、经办人员、批准人员和办理质量,明确责任,为绩效评估提供科学依据,同时便于梳理综合执法风险点,建立廉洁高效、市民满意的执法平台。

责任编辑:lihui