2011年,政务微博无论从数量和应用方式上都呈现爆发式增长的态势,成为政府部门利用互联网推动社会服务的一个亮点。不久前,在由国家互联网信息办公室召开的“积极运用微博客服务社会经验交流会”上,王晨主任更是明确表示,政府部门应通过微博客“问政于民、问需于民、问计于民”。

  目前,在新浪微博中,政府机构和官员认证微博的数量在今年6个月的时间内增加了2倍,总数已经超过1.7万个,在地域分布上已经覆盖了大陆所有省市自治区,并在应用方式上呈现出集群化、普及化、多样化和规范化的特点,开始从以信息发布为主的“微博问政”走向利用微博实现社会服务的“微博行政”趋势。

  首先,政务微博的覆盖面越来越广泛,并呈现出集群化的趋势。在新浪微博政务厅的展示页上,1.7万多个政务微博涉及政府、公安、交通、司法、环保、质检监察、旅游、工商税务、招商等多个领域,几乎涵盖了我国经济社会的各个领域的政府部门。

  其中,新浪公安系统认证微博超过4000个,所占比例最高、服务性最强,涵盖了从治安、交警、消防等在内的所有公安业务领域,实现了从部委、省厅到县市、派出所、民警个人的纵向延伸,构建出以省级公安政务微博为龙头、以地市公安政务微博为主干、以省市县三级公安政务微博为补充,机构微博与民警个人工作微博相互补充的特色微博群。在2011年春节前后,全国800余家公安微博联动直播报道春运安保工作情况,并发布大量安全提示信息。作为公安部首次组织全国公安微博统一开展的主题直播活动,展示出全国公安微博的群体效应,引起网民的强烈反响。

  其次,政务微博的操作逐渐走向成熟与规范。微博不同于传统信息发布渠道,政府要做好政务微博运营,从最基本的页面设置到日常的内容发布,从不起眼的标签和关注的设置技巧到全盘的内容运营上都需要转变。而在新浪政务微博中可以看到,无论是中央部委微博还是省市微博,运作方法都逐渐走向成熟和多样化。

  比如作为首个部委微博,外交部的“外交小灵通”,无论是从内容选择、语言风格还是互动形式上,都十分符合网络传播特点。除了报道中国领导人出访等重大外交活动,该微博也提供出境安全提醒等便民服务类信息,图文并茂地展现出中国外交的多个方面。同时,还不定期通过微博组织有关国际知识的有奖竞猜活动,以互动方式传播外交常识。

  南京市为了规范政务微博运营,正式出台了《关于进一步加强政务微博建设的意见》,以公文形式明确要求,对于灾害性、突发性事件,要在事件发生后的1小时内或获得信息的第一时间,进行微博发布。

  银川市在正式发文要求全市所有政府职能部门开通新浪微博后,编制政务微博学习手册,建立政务微博交流群和政务微博考评体系,通过制度实现政务微博的规范运营。

  此外,政府在微博应用的方式上也不断丰富。很多政务微博通过“微访谈”、微博直播等方式,实现了与网民的零距离互动交流,其中公安微访谈表现突出。截至2011年7月,新浪已完成30余期公安微博微访谈,并形成了固定栏目“公安微博大走访”。先后有济南公安局长、泉州公安局长、龙岩市公安局长等做客新浪微访谈,与网友直接交流互动、倾听民意。

  自新浪微博推出两年来,政务微博已经成为政府与民众之间的新型交流平台,在资讯发布、政民互动、公共关系、网络协作办公、紧急事件救援和促进地方经济发展等方面发挥出积极作用,成为推动社会服务创新的新渠道。[page]

  第一,政务微博已成为政府信息发布与交流的新平台。政府部门通过微博主动发布信息,及时答复咨询、受理投诉,积极搜集舆情、倾听民声,与群众实现实时互动,第一时间对突发事件进行舆论引导,提升政府的勤政、亲民形象,体现政府各部门的服务定位。

  2011年2月18日,北京东直门来福士广场内,有网友传外籍男子被枪击,引发线上线下恐慌。北京市公安局新浪官方微博平安北京第一时间通过微博辟谣,并披露该男子为跳楼自杀的事实真相,成功应对微博时代突发性事件带来的挑战,有效争取了群众对政府工作的理解与支持。

  在今年9月发生的“上海地铁10号线追尾事故”中,上海地铁官方微博第一时间播报事故发生原因并致歉,通过及时正确的响应获得网友的广泛认可,成功疏导了网民的不满情绪。

  第二,政务微博成为政务公开与服务的新机制。目前,政府部门已经开始通过微博整合电子政务资源,加强和规范行政服务。海宁市政府今年发文通知,在全市司法系统内推行微博公文,表示以微博形式发布政府公文,和纸质形式的公文具有一样的行政效力。

  作为广东首个文化改革发展综合试验区,佛山市南海区为了让更多的市民参与当地发展,整合全区530个政务微博,为不同级别的部门开通微博,统一管理,打造出全国最大的政务微博广场。市民可以通过南海政务微博进行上百项行政业务申办。目前,南海区政务微博共发帖4万余条,转发评论14万余条。区委书记邓伟根(微博名樵山潮人),在微博上随时指导各街镇工作。南海政务微博广场已经将政务微博从“微博问政”阶段发展到了“微博行政”的新层面。

  第三,通过微博促进地方经济建设与社会发展。目前微博已成为政府宣传旅游、招商引资、吸引人才和促进经济发展的新渠道。2011年8月至10月,山东省旅游局利用微博推广“游百景赢大奖”活动,不仅在其官方微博主页增加了活动宣传元素,还利用带有活动链接的内容,引导用户到达其活动的官方页面。

  在促进经济建设的同时,政务微博也成为普及科学知识,传播先进文化,弘扬社会正气,倡导良好风尚的新阵地。被称为“当代活雷锋”的郭明义在新浪开通微博后,半年时间“粉丝”数量已经进入新浪认证微博前100名。在所发的2000多条微博中,内容涉及工作、生活、感情等方面,并始终贯穿一个主题:奉献社会、关爱他人,拓宽了传播主流价值的热门渠道,使微博成为人们交流、传播真善美的一个平台,树立了道德模范通过新媒体传播思想的范例。

  为了更好推动政务微博的应用,新浪微博在9月中旬推出了“政府版”微博,目前已有超过100家政府机构试用。政府版微博为政府部门提供了形象展示及运营管理的全新平台,重要功能包括:前台加入图片、视频等展示模块;后台则加入了更多辅助政府微博运营的工具,如“粉丝”的管理分析、舆情工具等。

  当前,政务微博在新浪微博中呈现方兴未艾之势。从“微博问政”到“微博行政”,政务微博已成为各级各地政府部门推动社会服务创新的新方式。正如国家互联网信息办公室主任王晨所表示的那样,政务微博可以“拓展联系群众、服务群众的渠道和手段,及时发布权威信息,积极回应社会关切,不断改进政府工作”,要推动“党政机关和领导干部积极运用微博”。在未来,如何利用微博更好地贴近民生、服务社会,已经开始并将继续成为各级政府机构思考和实践的课题。

  (作者:新浪网执行副总裁、总编辑)

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