4月底，市民代立青前往市行政服务中心办理工商企业登记，本来做好“打持久战”准备的他，1个小时就办妥了全部手续，领到了电子营业执照。这是合肥不断深化行政审批制度改革的一个缩影。
深化行政审批制度改革，是推动行政体制改革、转变政府职能、简政放权的重要抓手和突破口。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就明确指出，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。党的十八届五中全会又强调，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。
“敢为人先、勇于争先”是合肥跨越赶超的精神禀赋。党的十八大以来，合肥坚决贯彻中央和省委省政府决策部署，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节。从行政审批大瘦身到双休日预约服务、并联审批进园区，再到通过公开招投标引进4家中介机构，为企业全程免费代办工商登记服务……近年来，合肥已成为全国行政审批项目最少、办事流程最优、办事效率最高的城市之一。
主动清理 行政审批越来越“瘦”
“大道至简”。我市大刀阔斧，深入推进行政审批制度改革，向着难点进，向着深入改。截至目前，共保留行政审批事项101项。开展行政权力项目清理，市本级保留权力事项1458项，精简权力事项4077项，精简率73.7%。
为了防止被取消的行政审批事项“换个马甲”变相审批，我市规定对涉及政府权责清单的事项将按程序进行动态调整，并接受社会监督；对部分取消的权责事项，进行流程再造，重新编制服务指南。
通过主动持续清理和流程再造，办事环节和服务方式不断优化和完善，对不同类型审批项目采用相应办理机制。下一步我市将继续以简政放权为主线，做好服务经济发展文章。比如继续完善市级重大投资项目前期审批工作协调机制，及时解决相关问题，加快项目尽快落地开工，通过做好政府权力的“减法”，换来市场活力的“乘法”效应。
主动调整 审批程序越来越“优”
按照国务院和省委省政府的统一部署，我市密切联系实际，印发了《合肥市人民政府办公厅关于规范市政府部门行政审批行为改进行政审批工作的通知》，对进驻服务窗口的审批及服务类项目审批流程持续开展调整、优化工作。截至目前，进驻中心办理项目的平均承诺时限已压缩到6.1个工作日，平均办理时限压缩到3.5个工作日以内，办理环节基本固定为5个左右。
同时，密切关注国家、省市行政审批改革动态，在市级行政权力事项最新目录公布后，立即对进驻中心办理的事项逐项进行清理、调整，应取消的坚决取消，该下放的坚决下放。目前，市级行政审批项目进驻率达到90.57%。经过部门自我优化、中心审核、部门再次精简、专家评审等环节，再次精简申报材料91份，减少办事环节74个，压缩办理时限488个工作日。审批流程得以不断优化和完善。
互联共享 行政审批越来越“智能”
开设网上服务大厅，市民可以足不出户了解办理事项的基本信息及已受理事项的办理进度及办结情况；开通网上预审，市民可以通过网上办事大厅发起申请，通过预审后，前往窗口办理；开通手机APP，市民可以通过手机查询行政审批服务事项各类信息，发起审批服务申请；开设网上3D虚拟大厅，市民可以在网上实景查询办事具体地点、具体窗口及办理事项、联系电话……如今，在合肥，“互联网+政府服务”让行政审批越来越“智能”，也让市民享受到了“一站式”、“全天候”的便利服务。
上个月，合肥市工商局企业登记全程电子化服务平台正式上线运行，实现了合肥市企业登记注册真正意义上的全程电子化，标志着合肥“互联网+”商事登记服务模式的“提档升级”，也是我市不断简政放权、深化商事制度改革的生动实践，它不但有效突破了时间和空间的限制，还将传统意义上的窗口柜台申请向虚拟网上大厅转移，极大方便了创业者，进一步优化了我市“大众创业、万众创新”的营商环境。
“下一步，我们还将积极借助‘互联网+’的手段，探索创新更多的政务服务方式，不断提高办事效率。”市政务服务中心负责人告诉记者。此外，该负责人还表示，将以持续创新为引领，充分利用政务服务标准化全国示范优势，做好标准化和信息化结合文章，努力在政务服务标准化方面实现新突破、打造新亮点。
