互联网+政务,浦东104个审批事项试点“全网通办”

 

　　浦东新区政府办公室副主任蒋红军介绍，包括金融贸易、食品药品、卫生、文化等14个部门在内，目前浦东和自贸区涉及企业市场准入的营业执照及各类许可证共104个区级审批事项，已全部提供“全网通办”服务。其中，74个事项实现“网上全程，一次办成”，30个事项实现“网上申报，只跑一次”。

 

　　通过网上申报、网上审批，结合书面申请材料和证照文书快递传送，企业足不出户就能办成事情。从4月中旬试运行至今，在全网通办系统流转和办结的申请已达240余件。根据目录，全网通办涵盖的事项包括“出版物网上发行的备案”、“设立演出经纪机构（国内）许可”和“广告发布登记”等等。

 

　　“通过‘互联网+政务服务’的有机融合，让政府的审批服务插上互联网的翅膀，为企业提供‘网上全程一次办成、网上申报只跑一次’的办事服务模式。” 浦东新区区委常委、副区长、上海自贸区管委会副主任陆方舟表示，“全网通办”的启动，不仅给企业带来了便利，也让政务服务更加高效和阳光，杜绝懒政行为的发生，并推动政府职能转变。

 

　　据了解，根据前期排摸及集中研讨，浦东梳理归集了100余项新区亟需的国家、市驻区单位的共享信息，并形成了浦东新区推进政府政务信息全域共享工作方案。通过政务云数据中心建设、优化政府部门之间异构系统的整合与贯通，推进不同层级之间系统的对接，强化统一用户与认证和电子文书、电子印章的应用，加强网络信息安全保障，进而为“全域共享”提供坚强的技术体系支撑。

 

　　企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全区通办”、政府政务信息“全域共享”，这是上海浦东新区正在推行的“三全工程”。针对个人社区事务，包括劳动就业、社保卡（居住证）办理和档案查询等，浦东新区将推出“全区通办”的服务，计划在今年年内，将170项个人社区事务从以往必须在户籍地办理的模式，向就近办理的“全区通办”转变。今后，无论居住在哪里，户籍在哪里，工作在哪里，新区的每个市民都可选择在任何一家街镇社区事务受理中心办理自己的个人事务，享受便捷、透明、亲和的服务。

 

　　支撑企业和个人感受上述便利的，是浦东正在升级的政务信息“全域共享”模式。浦东将依托现有的“政务云”体系，通过和国家部委驻区单位、市级各部门之间的信息互联互通，打破以往政府内部“跨层级资源集成难、跨部门信息共享难、跨领域业务协同难”的“三跨难”问题。按照计划，浦东拟在3年内全面实现新区政务信息资源全域共享。今年4月至6月为编制方案阶段，6月至12月为启动试点阶段，2018年1月至2019年6月逐步实现全面推广。同时，今年上半年，浦东还将启动企业信用评估指标体系建设、重点金融监管领域风险防范等重要试点工作，力争四季度实现实质性突破。

 

　　在“全域共享”支撑体系中，还要用开放态度让数据进得去出得来。据浦东科经委信息化推进处处长夏玉忠介绍，区里将加强政府政务信息“全域共享”关键保障技术建设，针对网上政务服务平台建设运行、安全保障等关键技术环节，制定相关标准规范、管理办法和制度措施，完善配套支撑体系，确保浦东新区与国家、市级系统的有效对接和深入应用。建成网上统一身份认证体系、统一支付体系、统一电子证照库，促进云计算、大数据、物联网、移动互联网等在政务服务中的应用，不断提升政务服务便捷化、个性化、智慧化、安全化水平。