今年是“十三五”的起步之年,我市发力政务改革,全面推进“一门式一张网”政务服务模式改革和行政审批标准化工作,让信息多跑路,群众少跑腿,进一个门,办百样事。这是政府管理体制和服务方式的一场深刻变革,必将重塑信息化时代的政府权力运行流程,深刻改变政府与市场、政府与社会、政府与群众的关系。目前,“一门式一张网”综合改革工作正在紧锣密鼓推进,市政务大厅及二道区、南关区、农安县、净月高新区4个试点将于本月底试行“一门式一张网”。

 
  为深化政务改革,适应经济发展新常态,拓展完善政府联系和服务群众机制,方便群众办事创业,7月22日,长春市召开“一门式一张网”综合改革动员会议,借鉴其他城市先进做法,依托二道区“一门式”服务成功经验,紧密结合全市实际,部署政务服务“一门式一张网”综合改革。
 
  “一门式”,即建立完善乡镇(街道)公共服务中心,整合构建综合服务窗口,集中受理面向自然人的行政许可和服务事项,让群众到一个窗口就能办多件事,就近能办、同城通办,可以解决群众以往办事需要到多个窗口来回跑腿的问题,大幅提高办事效率;实施“受审分离”,办理同样的事采用同样的材料、同样的标准、同样的程序,采取标准化流程,避免人为因素干扰审批;优化提升市、县(市)区和开发区两级政务服务中心,分类设置综合服务窗口,统一受理面向法人的行政许可和服务事项,让企业通过一个窗口就可申办一类事,政府多部门间实现并联办理、限时办结。比如,审批手续最为复杂、经手部门最多的基础建设类项目,以前按照先后顺序一个部门一个部门的流程走下来,再加上中介机构所耗用的时间,需要300多天才能办结,改革后通过规范中介行为和政府职能部门并联办理,可努力实现“100天高效审批”。
 
  “一张网”,即构建网上办事大厅、实体办事大厅、移动客户端、自助终端机相结合的便民服务“一张网”,让群众和企业利用“一张网”能办很多事,实现线上线下良性互动、有机融合。通过综合改革,我市将形成“互联网+政务服务”的工作新模式,全面提高政务服务的主动性、协同性、便捷性。
 
  作为“互联网+政务服务”的重要载体,目前,政务服务平台已对有关部门的梳理成果进行了系统初始化,完成了市直部门、二道区、南关区、农安县、净月高新区等164个部门、1779个政务服务事项、10267个政务服务所需材料目录、1689个法律法规条文等政务服务事项标准化要素信息的初始化;对市直32个部门565个事项流程和219个县(市)区事项流程初始化,完成784项政务服务事项的个性化流程定制。系统上线以后可以实现全城通办、全市联办,有效避免各县(市)区、开发区各自为战,互不联通。
 
  今后,全市所有行政审批事项、公共服务事项都将纳入“一门式一张网”综合改革范围,力争做到行政审批事项和公共服务事项“一网打尽”,最大限度地推动审批提速提效,为百姓提供良好的政府软环境。
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