转变职能就是放下“官架子”,促使政府官员搬一把小板凳坐在群众中倾听百姓的所需和心声。日前,吉林松原市在转变政府职能上再次出台监管制度的同时,并制定了时间表和路线图。
 
  早在2014年,松原市政府就开始对行政审批事项进行“瘦身”,行政审批事项由原来的307项减少到173项,松原市政府部门行政职权由最初的4660项减少到3430项,非行政许可实现“零审批”。政府转变职能降低了行政审批的门槛,也使更多朝阳大项目在松原落地生根。
 
  今年8月底,松原年产10万吨丙烯项目将建成投产,对这个遵循松原市“宽进严管”的大项目,松原市政府从生态理念抬高了发展的角度,却从行政审批上降低了门槛。
 
  今年松原计划开复工项目1650个,计划完成年度投资1400亿元,占全年固定资产投资计划的95%。其中,4月30日前计划开复工项目485个,计划完成投资121亿元,占全年固定资产投资计划的8%;上半年计划开复工项目1300个,完成投资495亿元,占全年固定资产投资计划的33.4%,前三季度计划开复工项目1500个,完成投资1100亿元,占全年固定资产投资计划的74.3%;到年末,能够全面完成年度项目开复工计划。
 
  松原市在转变政府职能过程中,为了防止和纠正变相审批、明放暗不放,建立和完善了市政府部门权力清单。还长期成立了督导组,运用大数据、云计算和“互联网+”等技术手段加强监管。
 
  目前已完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“一照一码”改革,探索“多证合一”模式。逐步推行“双随机、一公开”机制,加强事中事后监管,构建以信用为核心的新型市场监管机制,深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。深化巩固行政审批权相对集中改革,规范行政审批行为,加快推进网上审批和“一站式”服务,探索建设“证照库”“一证通”,为企业和群众提供更加规范、便捷、高效的服务。
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