2026年7月31日
营商环境周刊·第267期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含17个营商环境政策（国家、省、市），11篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及37个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国务院办公厅印发《关于国务院行政复议案件处理程序的若干规定》的通知
日前，国务院办公厅印发《关于国务院行政复议案件处理程序的若干规定》（以下简称《若干规定》），自印发之日起施行。《若干规定》旨在全面贯彻落实新修订的行政复议法及其实施条例，提升行政复议监督质效，促进依法行政，进一步规范国务院行政复议案件有关处理程序。全文共10条。【详情】
2.工业和信息化部办公厅关于印发《“小快轻准” 数字化产品和服务培育指引（2026年版）》的通知
工业和信息化部办公厅近日印发《“小快轻准”数字化产品和服务培育指引（2026年版）》（下称“指引”），主要面向中小企业、数字化服务商和地方各级中小企业主管部门，旨在引导服务商紧密围绕中小企业在创新、提质、降本、增效、绿色、安全等方面数字化转型需求，促进数字化产品与服务供需适配，加快中小企业数字化转型，为各地中小企业主管部门遴选培育“小快轻准”数字化产品和服务提供参考指引。【详情】
3.住房城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知
近日从住房城乡建设部获悉，为进一步夯实建筑市场经营主体责任，加强建筑市场监管，优化建筑市场环境，规范招标投标市场秩序，加快构建“宽进、严管、重处”建筑市场监管机制，住房城乡建设部近日印发通知，对建筑市场准入管理、建筑工程评标定标、建筑工程发包承包等方面工作提出具体要求。【详情】
4.交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局联合印发《交通运输纵深推进全国统一大市场建设实施方案》
近年来，交通运输行业认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推动《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》任务落实，推进交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合，统一开放的交通运输市场建设取得积极成效，但还存在基础设施联通不足、运输服务融合不够、制度规则标准不一、资源要素共享不够等问题。制定印发《实施方案》，旨在解决这些突出问题，为纵深推进全国统一大市场建设提供有力交通运输服务保障。【详情】
5.北京市人民政府关于印发《北京市“十五五”时期现代化产业体系发展规划》的通知
近日，《北京市“十五五”时期现代化产业体系发展规划》正式发布，这是北京首次编制现代化产业体系五年专项规划。规划提出，到2030年，体现北京特色的现代化产业体系基本建成，智能化、绿色化、融合化特征更加凸显，全要素生产率持续提高，产业综合实力和国际竞争力大幅提升。【详情】
6.天津市人民政府办公厅关于印发2026年天津市推进营商环境提质升级行动计划的通知
为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，认真落实国务院办公厅2026年优化营商环境工作要点，迭代优化营商环境工作举措，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，制定本行动计划。【详情】
7.中共浙江省委 浙江省人民政府关于建设一流创新生态打造最具竞争力营商环境的意见
为深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察浙江重要讲话精神，着力建设一流创新生态、打造最具竞争力营商环境，纵深推进创新浙江建设，提出如下意见。【详情】
8.江西省反不正当竞争条例
1998年12月18日江西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2011年12月1日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正， 2026年7月29日江西省第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订，现予公布，自2026年10月1日起施行。【详情】
9.青海省人民政府关于印发《青海省实施就业优先战略“十五五”规划》的通知
“十五五”时期，是乘势而上推进中国式现代化青海实践取得决定性进展的重要阶段，也是构建就业友好型发展方式、推动实现高质量充分就业的关键时期。根据国务院《实施就业优先战略“十五五”规划》和《青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。【详情】
10.福建省财政厅中共福建省委金融委员会办公室关于印发《关于财政金融协同服务高质量发展的若干措施》的通知
为深入贯彻党中央、国务院的决策部署，加强财政政策与金融政策配合联动，在全面落实国家财政金融协同支持产业、科技、农业、消费、服务等领域政策的基础上，着力发挥我省财政金融政策协同叠加效应，服务我省经济社会高质量发展，制定以下措施。【详情】
11.南平市发展和改革委员会关于印发《南平市新一轮营商环境增值化若干措施》的通知
南平市深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，落实2026年全省优化营商环境大会精神，实施《福建省营商环境建设规划（2024—2029年）》，把为企服务作为稳定市场主体预期、激发市场活力的核心抓手，在持续深化“便利南平”系列措施和营商环境增值化改革基础上，进一步紧扣“为企办实事、为企解难题、为企降成本”主线，推出新一轮4项创新改革、8项提质增效措施。【详情】
二、重点关注
1.中共中央政治局会议：营造公平有序的市场竞争环境，制定实施全国统一大市场建设条例
中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。【详情】
2.国家发展改革委：召开上半年发展改革形势通报会
7月30日，国家发展改革委召开2026年上半年发展改革形势通报会，认真学习领会习近平总书记在中央政治局常委会会议、中央政治局会议上的重要讲话精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的决策部署以及对发展改革工作的各项要求，扎实做好下半年发展改革工作。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁主持会议并讲话。【详情】
3.国新办：介绍“十五五”时期知识产权保护和运用有关情况
国务院新闻办公室于2026年7月29日（星期三）上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请国家知识产权局新闻发言人、副局长芮文彪，国家知识产权局条法司司长刘毅，国家知识产权局战略规划司司长梁心新，新闻发言人、国家知识产权局知识产权保护司司长郭雯介绍“十五五”时期知识产权保护和运用有关情况，并答记者问。【详情】
4.国家税务总局：介绍“十五五”时期税收改革发展有关情况
务院新闻办公室于2026年7月28日上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请国家税务总局局长胡静林，国家税务总局副局长王道树，国家税务总局新闻发言人、总经济师荣海楼，国家税务总局总审计师王世宇介绍“十五五”时期税收改革发展有关情况，并答记者问。【详情】
5.商务部：中国积极营造公平竞争的一流营商环境
国务院新闻办公室于2026年7月28日（星期二）下午3时举行新闻发布会，请商务部副部长鄢东、商务部政策研究室主任林卫龙、商务部世界贸易组织司司长韩勇、商务部对外贸易司负责人贺少军介绍所谓“产能过剩”问题中方立场有关情况，并答记者问。【详情】
6.市场监管总局：召开“市场化活动违法违规行为专项整治”专题新闻发布会
7月28日下午，市场监管总局召开“市场化活动违法违规行为专项整治”专题新闻发布会。市场监管总局在全国范围内部署开展了市场化活动违法违规行为专项整治工作，聚焦虚假宣传、违规收费等突出问题，加大执法力度，健全长效机制，着力规范市场秩序，切实为基层减负。【详情】
7.国家互联网信息办公室发布《国家信息化发展报告（2025年）》
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进国家信息化发展战略规划实施，国家互联网信息办公室会同有关方面系统总结2025年各地区各有关部门推进信息化发展成效，开展信息化发展水平监测评估，编制形成《国家信息化发展报告（2025年）》（以下简称《报告》）。【详情】
8.国家及各省市“数据资源”专项政策文件汇编（2026年）
国脉原道对国家、省级、市级政府在2026年期间出台的“数据资源”专项政策文件、标准规范等进行了系统性汇编。该汇编汇集了近200份文件，总计近千页，字数逾70万字，以期为各地区、各部门深化数据资源管理、优化数据治理工作提供了极具价值的参考依据和实践指南。【详情】
三、优秀案例
北京市：发布2025年度服务新时代首都发展系列履责报告
7月28日，国网北京市电力公司携所属国网北京城区供电公司、国网北京通州供电公司、国网北京客服中心，面向社会发布2025年度《服务新时代首都发展履责报告》《服务首都功能核心区高质量发展履责报告》《服务北京城市副中心发展履责报告》《“为民服务京小电”履责行动实践》四份履责报告（实践）。【详情】
福建省：2026年二季度全省人社系统优化营商环境典型案例（更新中）
为充分发挥先进典型案例的示范引领作用，打造优质、便捷、高效的人社服务，福建省人社厅鼓励各地聚焦市场主体关切和群众急难愁盼，探索推出更多创新举措和特色做法。小编将持续更新第二季度征集的典型经验案例。【详情】
陕西省：2026年第二批优化营商环境典型经验做法
今年以来，各地各部门紧扣营商环境突破年工作部署，持续提升“三服务”工作质效，深入推进营商环境“小切口”改革，在政务服务高效、涉企服务精准、监管执法规范、企业退出快捷、税收服务便利、金融赋能实体等重点领域，总结形成一批务实管用、企业群众认可的典型经验做法。为推动各地各部门互学互鉴、对标提升，我委梳理汇总省内 40项典型做法，同步提炼借鉴 10个外省先进经验和有关意见建议，形成 2026年第二批优化营商环境典型经验做法，现印发给你们。【详情】
上海市青浦区：创新探索长三角跨域项目“六位一体”审批与监管新机制
为深入贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》精神，青浦区作为长三角生态绿色一体化发展示范区的上海门户，直面跨省域项目建设中存在的“行政隶属不同、地方标准有别、审批环节交错、监管职责分属”等协同挑战，以标志性项目“方厅水院”（位于沪苏浙交界原点）为实践载体，在长三角示范区执委会的统筹协调下，联合江苏吴江、浙江嘉善两地，秉持“打破行政边界、不破行政隶属”的原则，系统性构建了涵盖“立项、审查、招标、审批、监管、验收”全流程的“六位一体”跨域项目管理新范式。【详情】
重庆市万州区：发展改革委“三廉联动”系统提升合同履约监管效能 扎实推进清廉市场建设
万州区发展改革委针对招标投标领域合同履约环节存在的短板弱项，聚焦风险防控、过程监管、协同执法，扎实抓好“三项举措”，系统提升合同履约监管效能，营造良好招标投标市场环境，助力经济社会高质量发展。相关工作经验入选第五批清廉重庆建设优秀实践案例。【详情】
江门市：发布优化法治化营商环境典型案例
为进一步引导各类市场主体完善内部管控体系，规范对外经营行为，推动司法效能从解决“一件纠纷”延伸到规范“一类经营”，实现长效风险防控，江门市中级人民法院与江门市工商业联合会联合发布一批优化法治化营商环境典型案例。发布案例涉及知识产权保护、破产重整、内部治理、劳动用工、国际贸易纠纷等涉企纠纷类型，充分体现了江门地区为打造市场化、法治化、国际化营商环境注入强劲司法动能，持续以高质量司法护航民营经济高质量发展的生动实践作为。【详情】
泰州市：数据局“推进网上中介超市智能监管”获批全省营商环境改革创新事项试点
近日，省优化营商环境工作领导小组办公室印发《江苏省2026年营商环境改革事项清单》，其中，泰州市数据局“推进网上中介超市智能监管”项目正式获批全省改革创新事项试点。此项工作已连续两年入选省级试点，改革成效获得多方认可。【详情】
三亚市：以“四维”聚力破题，以“四效”赋能提质，纵深推进行政审批制度改革！
为持续优化工程建设项目审批流程、补齐基层政务服务短板、助力重点项目提速增效，三亚市营商环境建设局立足全市发展大局，以制度创新破局、理念创新提质、服务创新增效，纵深推进审批制度改革、服务下沉延伸、项目全周期保障等重点工作，多项改革举措落地落细、成效凸显，切实提升企业群众办事获得感，持续擦亮三亚优质营商环境名片。【详情】
青岛市：创新构建“四数联动”体系 激活数据要素新动能
近日，2026山东数字强省宣传月活动正式启动。围绕“共建数字强省 共享智慧山东”主题，全省上下紧扣数字强省建设部署，集中展示数字变革创新成果、普及数据要素发展理念、营造全民知数、懂数、用数的浓厚氛围。作为全省数据要素改革先行城市，青岛紧扣壮大数据产业、赋能实体经济目标，创新打造“‘数聚’夯基础、‘数通’畅循环、‘数融’释价值、‘数兴’强产业”四数联动发展体系，系统性破解数据“供不出、流不动、用不好、产业弱”等难题，充分释放数据要素乘数效应，多项改革成果领跑全国、树立全省标杆。【详情】
河南济源示范区：2026年上半年济源示范区优化营商环境典型案例
2026年，济源示范区紧扣全省营商环境创新示范市创建任务，以提升市场主体满意度为根本，构建常态化调度、闭环诉求处置、清单化攻坚推进机制，秉持“小切口、微改革、大提升”思路，持续破解体制机制堵点，优化政务服务、规范涉企执法、培育优质产业生态，全区营商环境建设稳步提质、成效向好。【详情】
广元经开区：政企协同打造“零碳”标杆 赋能产业向“绿”向“新”
近年来，广元经开区抢抓“双碳”战略机遇，锚定打造零碳园区标杆、赋能产业高质量发展目标，从清洁能源多元供给、绿色转型、政企协同三方面协同发力，实现首批铝基新材料产业零碳工厂认证落地，零碳园区建设从蓝图迈向实质，绿色低碳发展的集聚效应与产业竞争力持续攀升。【详情】
·END·
