2008年,我国软件产业实现业务收入7573亿元,是2005年的1.94倍。软件出口快速增长,实现出口142亿美元,是2005年的3.59倍。其中,软件服务外包出口从2005年的5.8亿美元增长到2008年的15.9亿美元,增长速度逐年提高。

  《电子信息产业调整和振兴规划》在3年规划目标中提出,软件和信息服务收入在电子信息产业中的比重从12%提高到15%,并将提高软件产业自主发展能力、加快培育信息服务新模式新业态等作为产业调整和振兴的主要任务。围绕上述目标和任务,要以科学发展观为指导,积极推动规划实施,按照“着力保增长、着力调结构、着力促融合”的总体要求,优化产业发展环境,强化软件产业自主创新能力建设,培育新的增长点,做大做强软件服务业。

  一、软件服务业发展现状

  近年来,主要得益于《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》的贯彻落实,我国软件产业取得了明显进展,成为我国信息产业和国民经济的重要经济增长点。

  软件服务业总体规模持续扩大。2008年,我国软件产业实现业务收入7573亿元,是2005年的1.94倍。软件出口快速增长,实现出口142亿美元,是2005年的3.59倍。其中,软件服务外包出口从2005年的5.8亿美元增长到2008年的15.9亿美元,增长速度逐年提高。

  企业实力明显增强。2008年,我国软件业务收入超过50亿元的企业有6家,并已培育了中软、长城、南天、中创、东软、用友、金蝶等一批著名品牌软件企业。企业数量迅速增长。截至2008年底,全国累计认定软件企业21673家,登记备案软件产品61641个,分别比2005年的13194家和30992个增长了64.3%和98.9%。

  软件技术创新和产品产业化不断取得突破。在桌面操作系统、数据库管理系统、中间件软件、办公软件等基础软件领域开发出了较为成熟的软件产品,部分国产操作系统和办公软件在信息化建设中得到广泛应用。信息安全软件产业化进程进一步加快。一批适应行业特点、技术先进的工业软件和行业解决方案推广应用,在改造传统产业、提升行业和企业竞争力中发挥作用。

  软件产业聚集效应显著增强。2008年,北京、广东、江苏3个省市软件业务收入超过1000亿元,合计占全国总规模的55.3%。11个国家软件和信息服务业基地和6个国家软件出口基地的软件销售收入和出口创汇分别占全国软件收入和出口总额的50%以上。聚集软件企业和从业人员数量约占全国软件企业和从业人员的50%和40%。

  软件人才队伍不断壮大。截至2007年,我国规模以上企业软件从业人员达152万人,较2005年增加64.6万人,增长73.2%,年均增速31.6%;全国软件从业人员总数超过180万人,较2005年90多万人翻了一番。

  二、积极推动规划实施

  (一)加大政策扶持,营造良好产业发展环境

  近年来,我国软件产业的发展主要得益于18号文件各项优惠政策的贯彻落实,实现我国软件服务业的持续快速发展必须加大政策扶持。

  落实规划中的加强政策扶持措施要求,保持《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2000]18号)的稳定性,继续实行有利于信息产业发展的财税政策。

  配合有关部门,加大协调力度,全力推动制定扶持力度更大的鼓励软件服务业发展的政策措施。加快制定促进信息安全产业发展的相关政策措施。抓紧研究制定“加快我国软件服务业发展的指导意见”。

  坚持推动软件正版化、保护软件知识产权,建立规范有序的市场环境和社会诚信体系。

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