2022年04月01日

数字政府周刊·第59期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--优化营商环境视域下中小股东权利保护研究

【优化营商环境下中小股东权利保护概述】

一、中小股东的界定

二、中小股东的权利

三、中小股东权利保护的理论基础

四、优化营商环境下保护中小股东权利的内涵


【我国中小股东权利保护的现状及不足】

、实践现状

二、立法现状


【中小股东权利保护的域外经验】

、英国不公平损害制度

二、美国信义义务

三、德国检查员制度

四、日本股东派生诉讼

五、域外立法对我国的借鉴经验


【优化营商环境下完善我国中小股东权利保护的对策】

、着力构建完善的中小股东法律制度

二、强化公司信息披露制度

三、成立专门保护中小股东权益的组织

四、建立有效权衡权利的公司治理机制

二、政策传递


               

           

1.国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见

为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实中央经济工作会议精神和十三届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》部署,做好今年政府工作,实现经济社会发展目标任务,现就《政府工作报告》确定的重点工作,提出分工意见如下:【详情】


2.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》

完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障,是资源优化配置的坚实基础,是良好营商环境的重要组成部分,对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。为推进社会信用体系建设高质量发展,促进形成新发展格局,现提出如下意见。【详情】


3.工业和信息化部办公厅关于开展“一起益企”中小企业服务行动的通知

为深入贯彻党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署,帮助中小企业纾困解难和创新赋能,实现平稳健康发展,定于2022年在全国范围开展“一起益企”中小企业服务行动。有关事项通知如下:【详情】


4.国家能源局关于印发《2022年能源工作指导意见》的通知

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是落实“十四五”规划和碳达峰目标的关键一年,做好全年能源发展改革工作至关重要。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续推动能源高质量发展,制定本意见。【详情】


5.上海市人民政府办公厅关于印发《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》的通知

为深入贯彻落实习近平总书记关于从严抓好疫情防控工作的重要指示精神,全面落实党中央、国务院各项决策部署,市委、市政府始终坚持人民至上、生命至上,坚持科学精准、动态清零,从严从紧、从细从实抓好疫情防控工作,坚决打赢疫情防控阻击战。坚持统筹疫情防控和经济社会发展,因时因势因情施策,调整和优化防控策略,综合实施退税减税、降费让利、房租减免、财政补贴、金融支持、援企稳岗等助企纾困政策,全力支持相关行业和企业克服困难、恢复发展,持续优化营商环境,努力用最小的代价实现最大的防控效果,努力减少疫情对经济社会发展的影响,提出若干政策措施如下:【详情】


6.江苏省优化营商环境行动计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,持续优化营商环境,增强发展内生动力,现制定优化营商环境行动计划。【详情】


7.天津市人民政府办公厅关于印发天津市构建高标准市场体系若干措施的通知

为深入贯彻党中央、国务院关于建设高标准市场体系的决策部署,推动构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制,进一步激发各类市场主体活力,制定如下措施。【详情】


8.甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知

为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,全面做好2022年度全省深化“放管服”改革优化营商环境工作,根据省委、省政府安排部署,提出如下工作要点。【详情】


9.云南省人民政府办公厅关于印发云南省 2022年深化“放管服”改革工作要点的通知

2022年全省深化“放管服”改革工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署和省委、省政府工作要求,坚持以人民为中心的发展思想,以更好更快更方便企业和群众办事创业为导向,进一步加大政府职能转变和“放管服”改革力度,优化营商环境,助力云南高质量跨越式发展。【详情】

三、重点关注



           

1.2021年优化营商环境大事记

李克强总理在《2021年政府工作报告》中指出,2021年是“十四五”开局之年,要纵深推进“放管服”改革,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。回顾过去一年,国家在营商环境重要领域和关键环节推出了一批重大改革举措,“放管服”改革取得新进展,营商环境持续得到改善。【详情】


2.国家税务总局:完善以“信用+风险”为基础的新型动态精准监管机制

近日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。国家税务总局副局长王道树表示,针对今年留抵退税加力扩围的实际,将依托税收大数据,严格加强对增值税留抵退税申请的审核,进一步完善以“信用+风险”为基础的新型动态精准监管机制和留抵退税风险防控体系。【详情】


3.我国“开办企业”优秀案例汇编

开办企业是营商环境的重要指标,主要衡量企业从设立到具备一般性经营条件所需经历的政府审批和外部办事流程,包括办理环节、办理时间、成本费用,以及开办企业便利化水平等情况。其中,开办企业便利化水平,主要关注流程再造、全程网办、数据共享等方面的改革成效。【详情】


4.优化营商环境 国家级新区干在实处走在前列

近期出炉的《中国营商环境报告2021》,首次展示了国家级新区改革实践的首创经验和典型做法。为何将国家级新区纳入营商环境评价范围?此次评价取得了什么成效?东北地区在营商环境持续改善方面有哪些亮点?如何进一步推动国家级新区优化营商环境?近日,本报记者就此采访了国家发展改革委法规司司长杨洁。【详情】


5.全国首个营商环境“国省联创”标准化试点建设成效初显

近日,四川省筠连县正式发布营商环境标准体系系列标准2.0。据了解,这也是全国首个“国省联创”营商环境标准体系,其中包含五大标准子体系共31项规范性技术文件。【详情】

四、优秀案例


【北京】我市不动产登记实现“税费同缴” 提供数字赋能的高效便捷政务服务

根据优化营商环境5.0版改革任务部署,北京市规划和自然资源委员会会同北京市财政局、北京市税务局,于2022年1月推出新一轮改革便利化服务措施——不动产登记“税费同缴”。【详情】

【湖北】武汉连续两年评为全国营商环境标杆城市

3月30日,湖北召开“省市县三级联动优化营商环境”系列新闻发布会第一场。武汉市副市长王清华介绍,武汉市以“高效办成一件事”为主线,对标一流减流程,刀刃向内抓改革,真心真情优服务,连续两年被评为全国营商环境标杆城市。【详情】

【浙江】宁波:坚持法治赋能创造公平公正的营商环境

近日,浙江省宁波市政法部门在推进政务服务上,构建“全市域、全领域、全窗口、全事项、多场景”无证件办事服务体系,依法取消各类证件证明5.5万件;在推动司法诉讼便民化上,圆满完成案件繁简分流、简案快办全国改革试点,重构立、审、执一体化流程,深化诉源治理,诉前纠纷化解率达到53.3%。【详情】

【重庆】我市启动落实稳企惠企政策集中攻坚行动

面对疫情带来的经济发展压力,中央和市级层面都出台了许多惠企稳企政策。然而,政策落地的“最后一公里”,是关乎成败、涉及成效的“关键一公里”。政策不能落地,不能全部落地,企业不满意、不买账,好政策也会沦为镜花水月。为集中力量推动稳企惠企政策落地落实,3月30日,重庆市落实稳企惠企政策集中攻坚行动正式启动。【详情】

【广西】南宁开创“云办电”让“获得电力”零等待

一键下单,全程视频不见面,就完成了用电增容。在广西南宁,南方电网广西南宁供电局开创性地实施“云办电”,实现了从勘察、验收、接火送电“获得电力”全流程用户“零跑腿”和“零等待”。【详情】

【宁夏】石嘴山:便民利企 推动人社“一体化”综窗踏上新征程

宁夏回族自治区石嘴山市坚持党建统领,深化人社领域“放管服”改革,以人社数字化转型为动力,围绕人社快办这条主线,先行先试,全面推进人社“一体化”综窗改革,从窗口整合、人员组合、业务融合着手,建机制、补短板,解难题、强弱项,按下快办“快捷键”,为企业和群众提供更加优质便捷高效的服务,推动人社“一体化”综窗踏上新征程。【详情】

【河南】周口:专项监督治理助推营商环境再优化

破除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等障碍,为企业“撑腰”,是周口市优化营商环境工作的一个缩影。该市纪委监委紧盯阻碍政策落地、影响发展环境的难点、痛点、堵点问题,落实落细“五个一”工作重点。【详情】

【江苏】苏州在全国首发法治化营商环境建设指数

为深入推进市场化、法治化、国际化营商环境建设,全力打造最优营商环境、最佳比较优势,近日,苏州以白皮书形式发布《苏州市法治化营商环境建设指数评估报告(2020—2021年)》,在全国首家公布关于法治化营商环境的评估“指数”。【详情】

【贵州】贵阳:打出“组合拳” 跑出优化营商环境“加速度”

为认真贯彻落实新国发2号文件精神,保障优化营商环境政策措施落地见效,贵阳市纪委监委以专项整治为抓手,聚焦办事流程、审批程序、工作效率、服务质量等关键环节,采取“蹲守式”“体验式”“嵌入式”监督方式对全市各级政务服务窗口开展专项监督检查,打造“精准发现问题--督促整改落实--跟踪问效保障”的全过程监督链条。【详情】

【辽宁】锦州市“四聚焦四推进”持续打造更优更具辨识度的营商环境

自“环境建设年”活动开展以来,锦州市着眼“四个聚焦”、立足“四个推进”,将全市“环境建设年”与“全市营商环境建设和监督行动”融合实施、一体推进,通过构建“一个专班统揽,5个小组攻坚,1个小组保障”的“1+5+1”工作架构,稳步推进24项具体工作任务落实,持续打造更优更具锦州辨识度的营商环境,实现企业群众服务“更高效”、“更有力”、“更便捷”。【详情】

【黑龙江】简化企业开户流程 助力优化营商环境

为提高企业结算账户开立效率,提升金融服务水平,建设银行黑龙江省分行认真贯彻落实国家“放管服”改革和做好“六稳”“六保”工作的决策部署,积极响应人民银行哈尔滨中心支行优化开户服务的号召,坚持“支付为民、开户不难”原则,不断优化企业开户服务,切实提升市场主体满意度,助力营造良好营商环境。【详情】

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责任编辑:wuwenfei