元月12日，浙江省政府门户网站评测、评审会议落下帷幕，浙江省政府办公厅信息中心、浙江省政府办公厅电子政务办公室主任、副主任，以及九位来自各行各业的群众评议员参加了此次评测。浙江省已是第三次举办政府门户网站评测活动，此次评议更是提高了对评议员的专业素质要求，其中不少是从事政府门户网站开发建设的IT精英，这使这次评审更具有专业性、务实性和可操作性。
　　席间，评议员们从政府门户网站的便民、为民、政务公开等多个角度，对参与评测的五十一个政府门户网站展开了专业、认真的讨论和评测，整个现场一片热烈、浓厚的气氛。尤其是几位群众评议员的发言，引起了几位领导的注意。
　　记者有幸采访到其中一位——业内人士郑爱军女士，其曾受到广东省佛山市等多个政府信息中心的邀请，参与过多次政府门户网站的评测评审工作，当记者问到参加自己家乡的政府门户网站的评审有什么感受时，她表示十分自豪，因为浙江省政府对电子政务的推行，尤其是政府门户网站的建设非常重视，浙江的政府门户网站无论是便民利民的实用性、还是功能的先进性、网站的美观度都在全国排名前列，这还说明了我们浙江有丰富的政府信息化的高精尖人才，这是作为一个从浙江走出去的IT人来说是非常之骄傲的。

　　记者：参加过这么多次各地政府门户网站的评审，看过这么多政府的网站，您觉得政府门户在电子政务中扮演什么角色？您觉得浙江省的门户网站有哪些特征呢？您对此有哪些建议呢？
　　
　　郑爱军：政府门户在电子政务中扮演相当重要的角色，它是政府提供无缝服务分类的平台，这并不是以官僚主义而是以实际生活事件的观点来看，给予政府政务以更高的透明度和可说明性，使公众不必去弄懂政府内部复杂的组织结构，就能顺利便捷的解决问题。所以，它有足够的理由推动电子政务向前发展。
　　从整体来看，和大多数地方的政府门户网站一样，我们浙江省的政府门户网站也有这几个特征：一是网上政务信息内容比较丰富，网站也基本能保证更新速度，但是往往转载的内容较多，原创的较少；二是政府往往对类似于招商引资、旅游这类，能为当地带来经济效益的网站信息较为重视，但单纯为提供市民或企业服务的信息和功能就偏弱了，比如办事指南这一类的栏目内容都停留在信息发布的概念上，没有真正体现“指南”的便民利民作用；三是网站普遍交互性差，像政府信箱、网上调查、交流论坛等栏目形同虚设，仅有单向沟通，缺乏双向反馈，尤其邮件回复率和质量不是很高。这说明，我们的不少政府门户网站目前还仅停留在形象宣传的需要上——重信息、轻服务。
　　我们要的政府是现代化的，而不是单调的制度化的和官僚的，转变政府职能——由过去的“管制型政府”向“服务型政府”转变即为当前的重中之重，实现服务、管理和保障的政府职能，便是切实的为企业和公众提供高质量的公共服务。因此，我们的政府门户网站要真正树立“以公众需求为中心、以服务为宗旨”的意识，实现“发布政府信息、收集公众意见、提供办事指南和受理公众业务”的功能，才能在电子政务推行中有一个质的飞跃。

　　记者：针对此次参评的51个政府门户网站，你能谈一下看法和建议吗？

　　郑爱军：好。这次参评的51个政府门户网站，涉及到浙江省政府下属厅局和九个市级的门户网站。市级门户网站中，杭州、宁波、湖州（主要是网站内容较丰富，涉及方方面面信息发布、便民为民的办事指南），丽水（其视频信息播放系统做的非常精彩），尤其是所有参评人员一致认为杭州门户网站较好，网站规划比较合理，唯一的缺点是网站运行速度问题。
厅局级的门户网站中比较好的网站有省交通厅、信息产业厅、省工商等，尤其交通厅网站的电子地图做得非常细致，把浙江省以及各市，县区、乡镇的所有道路都绘制进去了，信息够全面。
　　还要提的是浙江省旅游局的门户网站，我认为浙江省旅游资源比较丰富，但作为一个旅游大省，在旅游网的制作上还略有欠缺，虽然浙江省旅游局下设了旅游的子网站做得很不错，但作为省旅游局的门户网站，应该起到信息的整合发布作用，这点希望旅游局的领导们能够有所考虑。这方面我们不妨向佛山市的旅游局的门户网站学习学习。
　　我认为我们相关部门要更加加深对电子政务制度建设的认识和这方面的学习，对此次评测出来的问题给予重视，并能切实的给予落实。这次评测会议上，我们得知浙江省政府尤其是吕省长对政府网站的建设相当重视，几次亲自来到办公厅信息中心听取下面的汇报，强调评测后的网站一定要在2005年4月底整改完毕，对省厅局单个子网站的功能要求参考前五位标准进行评议考核，勒令过关，否则将对该部门的政绩评定带来很大影响；这对如何形成有效的、内生的激励制度，改善电子政务的整体发展和效益产出带来了积极的作用。
　　其次，要遏制各厅局门户网站建设差异的扩大化趋势。通过这次评测，有些评议员提出了几个网站的评分只能达到20分，与优秀的网站相比，差距很大，这种电子政务发展的不平衡现象需要引起高度重视，否则将损害整个政府的形象，不利于内部的资源整合。
　　第三，网站不仅要建，更需要用，才能达到建站的目的，发挥其最大效益。政府网站建设不但在设计风格上要体现庄重、典雅、大方和本地化特征，还要在使用上尽量考虑服务功能，尤其是我们地市厅局级的网站，要开辟多渠道沟通，如在线咨询、交流论坛等，要有效地与公众保持良好的互动，更多的提高其服务效能，真正承担政府直接对公众和企业的服务。

　　记者：您对这次政府门户网站评测活动有什么建议和意见吗？

　　郑爱军：这次评议是在省政府的高度重视和关怀下举办的，准备工作做得具体细致，尤其在考虑评议的人选上尤其考虑的慎重、全面。同时，我还要说的是此次评测活动中非常让我感动的一件事，这次浙江省政府信息厅特邀了残联的代表来谈网站，几个主任请他从盲人角度提一些网站建设的意见，这都体现了省政府对“政府网服务于民”的深刻认识。
在今后的评审中，我认为政府信息部门还可以考虑增加网站安全运行保障的评测指标，系统安全性是政府门户网站正常运行的有力保障，是评价门户网站先进性的重要指标，是保证我们政府门户网站严肃性、隔绝不安全、不稳定因素侵入的坚强屏障。
　　其次，针对此次评测结果的利用和以后的整改，建议需要重新整改的门户网站再进行一次有针对性的评测，通过专家规划，采取集体招标的形式，提高行政效率，降低行政成本，以最少的投入达到最好的为民办事效果。
　　最后，我认为政府门户网站的建立，为政府组织内部提供了一个崭新的信息沟通平台，对政府的政务公开与透明性提出了新的要求，更对政府内部管理加了压；同时，政府网站的评议，一方面有利于改善内部交流与协调行动，比如有不少厅局办借这次评议东风，发动所有职工利用休息时间来关注自己单位的网站，投票和提出建议；另一方面，对政府网站的健全提出了新的课题，提高了政府的组织效率，对政府的效能建设起到了积极的推动作用。电子政府，不仅是政府信息上网，而且要鼓励公众参与。只有这样，才能真正达到网为民所用的目的。希望，我们的政府能多搞一些这样的活动，来推动和促进电子政务的发展。

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