第五，与十年前相比较，信息系统的可靠性和安全性更加重要。一是因为各组织机构关键业务对信息系统的依存度大大增强，任何系统故障或被破坏，将造成严重损失和恶劣影响。二是当前多数信息系统构筑在开放式基础设施上，外部和内部的恶意攻击几率增加，手段变换频繁，安全环境发生明显变化，三是如何处理好信息安全和信息共享之间的矛盾，目前不论在技术上还是在制度上，还没有解决好。各组织机构自身的重视和建立安全保障体系至关重要。
信息化发展新阶段的以上所有特点归结为一点，信息化更加重要，也更为复杂了；推进的热度增加了，失败的风险因素也增多了。这种形势要求我们，在大力推进信息化的同时，要有冷静的头脑，采取相应的对策，努力追求成功率。多年经验表明，信息化成功的主要因素是“技术（IT）+应用+领导”。我们已初步扭转了“重技术，轻应用”的倾向，现在应重视研究如何建立起有效的组织领导结构问题。
信息化是“一把手+CIO”工程
过去我们一直讲信息化是“一把手工程”。强调“一把手”的领导作用无疑是必要的，这对推动全局性的信息化工作颇为重要。但是对于一个组织机构来说，在推进本单位信息化时，由于出现了上述的一些新特点，仅仅有“一把手”挂帅，有领导小组的存在就显得不够了，必须有专职的、参与决策的、有协调权力的信息主管机制，包括信息主管职务以及相应的组织结构。因此，当一个组织机构信息化发展到战略地位时必须考虑信息主管机制的建立，在这个阶段，信息化是“一把手工程+CIO”工程（这里CIO意信息主管）。
信息主管是领导班子成员之一，是一把手推进信息化的主要助手。有的单位建立了信息主管之后，从实践中总结出它的作用有以下几方面：
信息主管是信息化的鼓动者。要以满腔热情宣传和贯彻中央关于信息化战略决定的精神，提高单位全员职工对信息化的认知度和理解力。信息化事业要“以人为本”，最终要求全员参与，才能成功。不能满足于“IT部门热，非IT部门冷”的状况，也不能停留在“领导层明白，基层人员不了解”的阶段。提高全员信息化认识度，是信息主管的首要作用。
信息主管是组织机构信息化战略制定者。当信息化与组织机构自身业务发展紧密结合，并成为其发展战略的组成部分时，制订信息化战略立即成为十分重要的一项任务。例如当前我国将电子政务与政府职能转变结合在一起，制定本部门信息化战略要比立一个具体项目重要得多。又如我国一些后起的商业银行，深知与历史悠久的大银行竞争不在一个起跑线上，因而选择信息化加速形成竞争力的战略，有的已取得明显的成效。信息主管的作用就在于根据组织机构业务发展全局需要制订正确而符合实际的信息化发展战略。实践证明，信息主管的这种贡献和作用往往是不可替代的，不是一般信息技术部门职能做到的。
信息主管是重大信息化项目实施的组织者。如前所述，由于当前出现相当一批重大信息化工程项目，规模大，投资多，涉及面广，关键成功要素多元化。有时项目的规划和方案都是好的，方向也是对的，往往缺乏科学的组织实施和严格的项目管理而陷入泥潭，最后以失败而告终，其损失不言而喻。一个懂得项目管理知识又善于领导实施团队的信息主管，对于重大项目的成功也是不可缺位的。
信息主管是信息系统正常可靠运行的保障者。经验表明，重要信息系统的建设是一个过程，不可能毕其功于一役。对系统日常运行维护的管理，对信息资源的不断积累和利用潜力的挖掘，对信息网络及信息安全的制度化审计以及根据业务发展需求实现技术升级和采用新技术，都要求做出持续不懈的努力，才能使信息系统具有生命力，成为增强组织机构竞争力的原动力之一。
（作者：中国信息协会副会长 高新民）
