近日，杭州市数据资源管理局公布了杭州市首条政务区块链底层系统——“政务服务链”。据了解该区块链系统由杭州市数据资源管理局运营，前期已经试运行6个月，政务“区块链+”已同杭州市“最多跑一次”结合，实际支撑可信应用场景。
“我们在前期选择业务场景的时候，选的是最有利于‘国计民生’的场景，‘最多跑一次’非常适合，特别是在数据共享、可信方面，区块链可以发挥很大的作用。因此选择了市民办事中的‘可信身份认证’存证这个场景。
“可信身份认证”的提出，最早是基于互联网的发展，一方面有网络实名认证的场景需要，另一方面又存在个人信息泄露的风险。而在具体操作过程中，身份证号码及其他个人信息脱离身份证这个物理载体，本身就仅仅是一串字符，查询系统只能解决人口系统中是不是有这个人的信息，却不能解决“实名即实人”问题。
政务服务链“可信身份认证”是市民办理多部门业务时，提交个人信息到数据资源管理局数据中心后，向公安部发起验证请求得到验证结果，回到数据中心发布证书进入区块链系统，在跨部门使用时调用身份信息核实验证，这样就有了一个区块链的入口和出口进行调用。通过印有时间戳的信息证明，一次上链后，市民即可不必来回从上级部门读取数据，大大提高了市民的身份信息更长的有效期和更广适用范围。未来，随着更多部门成为链上节点，跨部门、跨市属、跨省属协同政务办公都将会更加便捷。
“政务服务链”被业内人士亲切地称为“杭州链”。谈及今后的发展方向，马千里表示：“可信身份认证存证服务只是政务区块链应用的第一个概念验证场景，目的是测试区块链系统的稳定和可用性。接下来的方向是将更多的场景纳入进来，区块链场景都串联起来后，会起到‘1+1大于2’的现象。比如，公民的身份认证数据上链了，公民的垃圾分类回收积分数据上链了，公民的环保节能数据上链了，那么政府可以主动为这些有优良数据的人提供服务，这也是深化最多跑一次改革的体现。”
“一主多侧”技术架构满足政务需求
“政务服务链” 采用了“一主多侧”技术架构，初步布设4个区块链节点，从今年5月开始试运行，6个月来总计出块300多万个，并且实际支撑了可信应用场景。谈及“政务服务链”运行情况，马千里介绍：“目前已经有这么多的区块，只是代表平稳运行了这么多区块，未来我们也将为这条链的运行提供技术支撑、保驾护航。接下来我们会持续丰富应用场景、增加节点数量。”
“一主多侧”技术的架构本质上是一种跨链解决方案，采用分层结构，对「去中心化、安全性、高效」三个特性，各个击破。具体来说“一主多侧”中的“主”是数据资源管理局的这条链，“多侧”则是分部在各个应用场景中具体的场景侧链。主链保持稳定性、安全性，侧链则根据场景做具体的优化（如高频场景匹配高TPS侧链）。
未来，“政务服务链”会朝着两个方向发展：第一，在上层拓展更多的应用（DAPP），搭建更繁荣的生态。第二，扩展更多的节点。在杭州数据资源管理局的基础上，引入更多的地方政府部门，让底层链更加健壮。
附：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
