昆明这个模式全国首创“一网四中心”疏解政务服务难点

　　行政审批堵点、痛点、难点颇多，如何提升网上政务综合服务能力为民解难题、为企减负担？11月26日，记者从昆明市政务服务管理局获悉，该局在全国首创“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务” 的“一网四中心”建设，并推行“七办”政务服务模式，简化优化群众办事流程，最大限度利企便民。

　　联通省、市、县、乡、村五级政务服务平台

　　昆明市政务服务管理局“一网四中心”成立以来，将原市政务服务中心6757平方米89个服务窗口打造为3672平方22个综合服务窗口和3个统一出证窗口，推动各类政务服务、行政审批、投资项目和公共资源交易数据信息共享。

　　同时，联通省、市、县、乡、村五级政务服务平台，实现“统一服务入口”“统一身份认证”“统一事项管理”“统一数据共享”“统一效能监察”的“五个统一”对接，全市1145项投资审批事项纳入“一网申请”“一窗受理”。

　　另外，开展政银合作，拓展服务功能。由建行昆明分行免费为市政务网上平台提供银行卡、支付宝、微信等多种支付方式，实现水、电、气、通讯、有线电视缴费服务一网通。

　　“七办”模式提升群众和企业线上线下办事体验。

　　“一窗通办”

　　将各类审批服务事项纳入各级政务服务中心大厅统一办理，实现线上线下深度融合，“受办分离”和无差别办事。市、县两级共设置综合服务窗口467个，全市801个部门5648个办事事项纳入综合受理窗口进实行“一窗通办”，累计受理量达147810件，办结136579件，累计“统一出证”83570件。

　　“一网通办”

　　对进驻事项推行在线咨询、在线填报、在线审查、在线办理，提高全流程网上办事比例，广泛运用在线支付、网上身份认证等手段，实行远距离缴费、远距离认证，打造24小时“不打烊”自助服务。昆明市市本级在线可办率为97.57%，全市在线可办率为62.77%。

　　“掌上通办”

　　手机办事APP（安卓版）上线运行，通过手机进行办事预约、进度查询、事项申报、材料提交。市本级1145项，县（市）区2501项，全市3646项事项提供办事预约、进度查询等服务。全省“一部手机办事通”自2019年1月10日上线以来，昆明上线事项417项，注册用户量39.43万个，居全省首位。

　　“一次办成”

　　开展“最多跑一次”改革，纳入年度目标考核，对事项办理情况实行月报制度，市、县两级共梳理公布改革事项5201项，其中，市本级604项、县区4597项；引入中国邮政快递服务，所有“一窗通办”事项办结成果均可通过EMS进行快递免费送达，所需费用由财政承担。

　　“马上办好”

　　梳理20个市级部门352个“马上办好”事项清单，通过集中授权，将各部门“马上办好”事项的受理、办理权限，集中委托综合窗口统一行使。

　　“就近申办”

　　梳理首批87项“就近申办”事项，推动全市各级政务服务中心、为民服务中心、为民服务站设置代办工作席，接受申请人委托，使用申请人基本身份信息和所需材料，运用全市政务服务“一张网”，努力实现个人事项就近申办、网上代办、多点可办、少跑快办，推动实现群众办事少跑路、不跑远路。

　　“全市能办”

　　借助网上办和网上代办机制，对办理量大、办理频次高的事项，推动实行全市通办、跨区能办、异地可办。

　　与此同时，昆明市政务服务管理局建立政务服务绩效由企业和群众来评判的“好差评”制度和“好差评”指标体系，将所有进驻的政务服务事项全部纳入评价范围，自觉接受企业群众以及新闻媒体、社会各界的监督，倒逼各级政务服务部门不断改进工作。