2019年9月27日

数字政府周刊·第40期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)



一、本期专题--数字政府建设



【基本介绍】

1、建设原则

2、建设模式

3、建设思维


【我国数字政府治理的主体】

1、中共中央领导下的中央政府

2、各级地方政府

3、我国数字政府治理的横向参与者


【我国数字政府治理总况】

1、数字政府治理结构

2、数字政府治理的覆盖面与目标

3、数字政府治理经验的总结与推广

4、经济因素与数字政府治理


【实现关键技术】

1、总体框架设计

2、政务大数据中心

3、数字政府大平台

4、业务应用实现


【数字政府建设趋势】

1、以人民为中心发展思想贯穿数字政府建设全过程

2、数据成为数字政府和智慧社会的关键

3、政府数字化转型成为引领国家治理现代化的先导力量

4、数字服务成为创新公共服务一体化供给格局的主要方式

5、数字政府网络安全体系为构建总体国家安全提供管理平台


【数字政府建设建议】

1、推进政府组织架构数字化转型

2、推进政府决策与治理数字化转型

3、推进政务服务数字化转型




二、政策传递




1.北京市工程项目招投标领域营商环境专项整治工作实施方案

本市结合实际,市发展改革委、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市交通委、市城市管理委、市经济和信息化局、市商务局、市水务局、市园林绿化局、市司法局等部门共同制定了《北京市工程项目招投标领域营商环境专项整治工作实施方案》。


2.天津市深化工程建设项目审批制度改革实施方案

9月18日,天津市印发了《天津市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》,工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。


3.湖北省政务服务“好差评”管理办法(试行)

9月18日,湖北省政务管理办公室印发《湖北省政务服务“好差评”管理办法(试行)》。《管理办法》的出台是落实国家要求政务服务从政府供给导向转变为以企业群众需求为导向的具体举措,是我省政务服务“好差评”制度实现的政策保障,是“好差评”系统运行中职责分工、评价方式和渠道、评价内容及评价结果运用等工作环节的明确划分。


4、四川省工程项目招投标领域营商环境专项整治实施方案

9月24日,四川省发展和改革委员会等7部门印发《四川省工程项目招投标领域营商环境专项整治实施方案》,《方案》中列明的18类不合理限制和壁垒,各地各部门要引起重视,进一步提高政治站位,增强做好专项整治工作的使命感,有效解决市场主体反映强烈的突出问题,切实维护公平竞争的市场秩序,优化营商环境。


5、2019年第三季度安徽省政府网站与政务新媒体检查情况的通报

截至8月28日,我省在全国政府网站信息报送系统中备案政府网站807家。其中,省人民政府门户网站1家,省级政府部门网站及专项网站52家,市、县级政府门户网站121家,市级政府部门网站及专项网站633家。本次检查发现,黄山、阜阳、合肥和淮北市政府门户网站建设较好、得分较高。经抽样复核,各市上报的政府网站和政务新媒体日常监测结果整体真实准确。


6、江西省进一步降低企业成本30条政策措施

9月19日,江西省人民政府印发关于进一步降低企业成本30条政策措施的通知,据悉,这30条政策措施是我省在全省前期已出台四批次152条降成本优环境政策措施的基础上再次出台的惠企新政。


7、山东省优化营商环境条例(草案)

为了优化营商环境,保护各类市场主体合法权益,激发市场活力,促进经济社会高质量发展,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,我们组织起草了《山东省优化营商环境条例(草案)》(以下简称草案)。为进一步提高立法质量,推进民主立法,面向社会各界公开征求意见。




三、重点关注



1.自然资源部:“多审合一、多证合一”改革减少行政资源浪费

9月20日上午,国新办举行改革规划许可、用地审批和国土空间规划审查报批制度新闻发布会,自然资源部副部长赵龙介绍,该部近期在国土空间规划领域集中推进两项改革:一是改革规划许可和用地审批,推进“多审合一、多证合一”;二是改革国土空间规划审查报批制度。


2.生态环境部深化“放管服”改革推动经济高质量发展

9月20日上午召开的生态环境部9月份例行新闻发布会上,生态环境部新闻发言人、宣教司司长刘友宾介绍说,为贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,把服务“六稳”工作放在更加突出位置,生态环境部近日印发《关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见》,从“放、管、服、治”四个方面,推出20项具体举措,进一步优化营商环境,推动企业绿色发展。


3.税务总局开展税务证明事项告知承诺制试点破解办事难多头跑问题

近日,国家税务总局在前期分三批取消60项税务证明事项基础上,又印发《开展税务证明事项告知承诺制试点工作方案》,确定在河北、江苏、浙江、大连、厦门5个省(市)税务局开展证明事项告知承诺制试点。


4、全国将实现房产交易一窗办

国家税务总局披露,第二批便民办税缴费新举措从便利申报纳税、优化办税服务、便捷发票使用等方面推出十条具体举措,为纳税人、缴费人增便利、减负担。届时,税务部门将推动全国都实现“房地产交易事项一窗办理”。



四、优秀案例


【上海】“一网通办”统一物流平台服务再升级

9月23日下午,在上海市委常委、常务副市长陈寅与顺丰速运集团副总裁杨天平、政企行业总裁刘晓利的见证下,上海市大数据中心与顺丰速运上海公司签署合作框架协议。市政府办公厅、市交通委、市邮政管理局、市财政局等有关单位负责同志参加签约仪式。

【广东】“数字政府”政务云平台江门节点开通

9月23日,江门市政务服务数据管理局、中国联通江门市分公司(下简称“江门联通”)、数字广东江门分公司联合主办的广东省“数字政府”政务云平台江门节点开通活动在江门联通大厦顺利举行。按照“两地三中心”的架构和全省政务云“1+N+M”的布局,由江门联通负责建设的江门政务云节点(一期)于9月建成并投入使用,成为全省率先开通政务云节点地区之一。

【浙江】实现部省水运政务许可备案类数据共享

根据《交通运输部办公厅关于印发部省水运政务数据共享工作方案的通知》(交办水函〔2019〕1156号)要求,浙江作为水运政务数据共享试点省份,2019年10月底前应完成许可备案类数据采集,形成辖区内的初步基础数据资源库,同步加强其他基础类数据采集。到2020年,初步形成全国航运企业、营运船舶、港口企业、水运建设项目等许可备案信息的基础数据资源库。

【浙江】数字政务进入2.0时代老百姓办事越来越方便

前不久在浙里办App正式上线的“公安专区”,集合了户籍、出入境、车驾管、监管、网安等高频事项,5大类144项公安政务服务实现“一证通办”,老百姓只要凭一张有效身份证件即可办理。其中73个民生事项可全流程在浙里办实现“零跑腿”,71个民生事项只要跑一次就可办结,29个民生事项实现秒办,45个民生事项实现“零材料”办理。

【湖北】数字政府一期工程敲定“时间表”

9月24日,从省发改委获悉,湖北省数字政府一期工程计划于2021年初建成,届时全省网办事项实现率将达95%以上;全省依申请事项实现“最多跑一次”比例达到80%以上;新建移动APP,实现“网上与掌上”同时办,接入便民服务事项将由现在的约300项增至600项以上。

【湖南】6部门联合整治工程项目招投标营商环境

根据国家统一部署,省发改委、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省通信管理局联合发出《关于印发〈湖南省工程项目招投标领域营商环境专项整治工作实施方案〉的通知》(以下简称《通知》),决定于9月25日起至12月15日在全省开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。

【浙赣】签署跨省数据共享应用合作协议首批11本证照跨省互认

9月24日,浙江江西两省签署基于国家一体化政务服务平台的跨省数据共享应用合作协议。合作协议约定,两省将以全国一体化在线政务服务平台为基础,依托两省电子证照系统,实现电子证照浙赣两省共享互认。江西人登录“浙里办”,可使用在浙赣两地办理的证照;浙江人登录“赣服通”,同样可使用两地证照。

【贵州】上线“淘宝式”政务服务 428个事项“指尖办”

9月25日,贵州省政务服务网“淘宝式”门户正式上线。今后,电子身份证、驾驶证、社保卡、婚姻登记预约等428项高频服务事项办理,贵州将依托“云上贵州多彩宝”移动端实现“指尖办、掌上办”。

【昆明】打造“办事不求人”的一流营商环境

近年来,昆明市围绕解决企业群众办事中的堵点、痛点、难点,全面落实党中央、国务院和省委、省政府深入推进“放管服”改革要求,推动政务服务以“部门为中心”向以“用户为中心”转变,致力打造“办事不求人”的营商环境。

【深圳】龙岗区“秒批”业务再添新成员,49个业务随时随地办

今年上半年,为进一步优化龙岗区营商环境,提升政务服务水平,龙岗区依托政务大数据的优势,通过打通部门“数据壁垒”,利用大数据、人工智能、人脸识别等技术,先后实现了40个政务服务事项“秒批”改革。其中,个体工商户“秒批”业务已办理10588笔,助力龙岗区营商环境再优化再提速。

【山东】青岛市即墨区行政审批服务局优化营商环境 169个重点项目享“VIP服务”

即墨区行政审批服务局紧紧围绕青岛市委提出的“精兵强将攻山头,典型引路稳阵地”“学深圳,赶深圳”号召,贯彻落实即墨区委区政府关于“双招双引”“双改双提”工作部署,不断优化营商环境,提升服务质量,为169个重点项目推出审批“VIP通道”,在领先青岛各区市“拿地即开工”服务中,不断创新路径,让在即墨干事创业的企业和群众享受到最便捷、最高效、最省力的行政审批服务,加快重点项目落地投产,为“双招双引”、“高效青岛”攻势再添一把火。


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责任编辑:qinpeng