9月23日上午,省十三届人大常委会第十二次会议听取了省人大常委会调研组关于我省营商环境情况的调研报告。报告显示:2011年以来,已累计取消、下放行政审批事项22批、2175项,减幅达94%。全省1644项政务服务事项均可实现一次办结,80%以上政务服务事项实现在线办理。2018年,我省企业开办时间压缩至5个工作日内;今年上半年,88.83%的新登记企业一天内办结。

  近年来,省人大常委会部署开展民营经济地方性法规清理工作,对现行有效的涉及民营经济发展的184件地方性法规进行了全面清理,建议废止、修改存在有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展条款的省级地方性法规21件,民族区域自治地方性法规1件,用法治为打造优质营商环境保驾护航。从调研情况看,我省减税降费政策落实有力,减轻了企业负担,提升了企业盈利水平,对增强企业发展信心、稳定市场预期产生了积极作用。今年1-7月,全省累计新增减税降费95.78亿元,其中减税77.84亿元,降费17.94亿元。新增减税中,民营经济纳税人新增减税59.19亿元,占减税总规模的76%,受益最大。社保费降率政策减负突出,自5月1日社保费降率政策实行,5至7月累计帮助企业降低成本17.94亿元。研发费用加计扣除持续发力,1至6月,1102户企业提高研发费用税前加计扣除标准,新增减税1.85亿元,同比增长148%。

  针对调研情况,省人大常委会调研组建议:进一步放宽市场准入,认真落实市场准入负面清单制度,着力解决清单之外的障碍。进一步压减不必要的行政许可,对保留的许可事项要明确许可范围、条件、环节等,确保规则透明、流程规范。进一步深化“证照分离”改革,着力解决好“准入不准营”问题。深化投资项目审批管理改革,着力打通投资建设等重点领域堵点,在充分考虑项目建设安全等必要条件的前提下,进一步优化项目申报、审批、备案等环节程序,切实为项目落地松绑。加强社会信用体系建设,深入推进守信联合激励和失信联合惩戒制度。


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责任编辑:yangyang