7月25日，由国家发改委组织的研究《优化营商环境条例（征求意见稿）》专题会议在衢州召开。为推动政府职能深刻转变，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，经过前期调研、专家论证、广泛征求意见，国家发改委牵头会同有关部门起草了《优化营商环境条例（征求意见稿）》。
国务院办公厅督查室、国家发改委、司法部有关司局负责同志，重庆市、杭州市、宁波市、厦门市、合肥市、南昌市、武汉市、长沙市、成都市、衢州市等地方有关负责同志、企业家代表、商会代表和中介机构代表参加会议并作了发言。
“结合我们所掌握的企业诉求和呼声，建议明确1个综合管理部门。”会上，来自宁波市8718企业公共服务平台的吴伟莲说，优化营商环境涉及到各级政府各个部门，各级政府统筹推进自然是力度最大，但从具体长效落地操作考虑，建议《条例》参照《中小企业促进法》、《信息公开条例》等做法，明确一个强有力的综合管理部门，也为该部门统筹推进该项工作奠定法定基础。对照《条例》中的第七条对营商环境的评价，衢州企业家代表、浙江开山集团党委副书记江锐提出，营商环境的评价应该由当地的经济主体来评价，他们对这块工作感受最深，最有话语权。
近年来，我国营商环境改革取得明显成效，但对标国际一流水平仍然存在一定差距，一些长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出，迫切需要通过法治化手段予以解决。相关业内人士认为，各地区各部门在优化营商环境改革实践中形成一批成熟经验，需要通过立法予以系统固化。同时也有一些实践证明有效的改革举措，由于缺乏明确的法律法规依据，无法进一步复制推广。制定《条例》，有利于将优化营商环境工作纳入法治化轨道，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用。
据了解，征求意见稿分为总则、市场主体、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障、附则7章，共68条。此前，参加今年营商环境评价的城市已相继在北京、上海、深圳召开过《优化营商环境条例（征求意见稿）》专题会议。
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