2019年7月19日

数字政府周刊·第31期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)


一、本期专题--城市大脑


【基本介绍】

1、背景

2、概念

3、意义

4、作用

5、发展历程


【进化路径】

1、做好顶层设计

2、强化实时展示

3、强化技术支撑

4、强化治理机制


【优秀案例】

1、北京海淀

2、上海浦东

3、杭州

4、苏州

5、南昌

6、海口

7、深圳福田


【文件规范】

1、《浙江省“城市大脑”建设应用行动方案》

2、《杭州城市数据大脑规划》

3、《杭州市城市大脑建设管理规范》




二、政策传递




1.国家发改委关于《优化营商环境条例(征求意见稿)》公开征求意见的公告

国家发展改革委网站14日发布关于《优化营商环境条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)公开征求意见的公告,开始就《条例》向社会公开征求意见,征求意见截至2019年8月12日。《条例》分为总则、市场主体、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障、附则7章,共68条。


2.国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见

近日,国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照依法依规、改革创新、协同共治的原则,以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,不断提升监管能力和水平,进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展。《意见》提出了四个方面政策措施。


3.国家发展改革委办公厅关于印发《公共资源交易领域基层政务公开标准指引》的通知

发改委近日印发《公共资源交易领域基层政务公开标准指引》的通知。通知明确,本指引按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求,在公开标准目录中明确了工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易5个公共资源交易领域的40个具体公开事项。各地可结合本地实际,对相关公开事项进行补充完善。


4、海南省人民政府办公厅关于印发《海南省优化营商环境行动计划(2019-2020年)》的通知

近日,省政府办公厅印发 《海南省优化营商环境行动计划(2019-2020年)》(以下简称《计划》),从11个方面提出29条改革举措。日报妹发现,这些举措都有明确目标和完成时间,可以说是动真格了。下面是梳理拎出的“干货”


5、宁夏回族自治区人民政府办公厅政务服务改革办公室关于印发《全区“一窗受理、集成服务” 改革实施方案》的函

日前,自治区政府办公厅政务服务改革办公室印发了《全区“一窗受理、集成服务”改革实施方案》。根据《方案》,我区将全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、集成服务”审批服务新模式,实现统一受理,一次收件,进行一次录入、自动分发、并行办理,由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。



三、重点关注



1.李克强主持召开国务院常务会议 确定支持平台经济健康发展的措施等

国务院总理李克强7月17日主持召开国务院常务会议,确定支持平台经济健康发展的措施,壮大优结构促升级增就业的新动能;部署进一步加强知识产权保护工作,切实保护各类市场主体合法权益。


2.公安部60项便民利企措施出炉 失效居民身份证信息将联网核查

针对办事、办证、办企痛点难点问题,公安部放出大招,研究制定了服务经济社会发展、服务群众、服务企业的60项便民利企措施,涉及户口迁移“一站式”办理、交通违法异地处理、试点接受教育减免交通违法记分奖励措施等多个服务管理事项,可谓简政便民“大礼包”。60项措施将采取分批推出的形式,持续释放改革红利。目前,公安部正在对每一项措施明确具体的时间表、路线图和可检验的成果形式,一项一项抓推进。


3.上海、广东、浙江推进政务服务一体化改革做法比对

党的十八大以来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,围绕转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务,深入推进“互联网+政务服务”,加快建设地方和部门政务服务平台。一些地方和部门依托平台探索开展数字政府建设或数字化转型工作,创新政务服务模式,“只进一扇门”、“最多跑一次”、“不见面审批”等改革措施不断涌现,对深化“放管服”改革、优化营商环境、便利企业和群众办事发挥了重要作用。


4、AI时代将临 各国策略及企业布局特点分析

目前,各国的AI技术刚刚起步,企业也都在积极规划布局。可以预见的是,未来十年将是AI的时代。AI的核心产业链主要分为三大块:基础层(运算基础设施)、技术层(软体演算法及平台)、应用层(产业应用及产品)。各层级之下又有细分的层内结构,再往下还有更小的细分领域。如果进行系统地分类,所以的AI公司都可被归类在某一细分领域。



四、优秀案例


【北京】“24小时政务超市”具有示范作用

7月15日消息,近日,北京市海淀区政务服务中心的窗口工作人员佩戴“淀小二”徽章上岗、虚拟人像机器人“小海”入驻大厅现场答疑,海淀区优化营商环境举措再升级。据悉,年底前,海淀将实现400个区级事项“掌上办”,打造24小时不间断政务超市,全区100个高频事项“最多跑一次”或“一次不用跑”。

【北京】“只跑一次”变“一次也不跑”

7月18日消息,本市有望在北京城市副中心、北京经济技术开发区(亦庄)试点固定资产投资项目节能审查承诺制,让企业办节能审查从现在的“只跑一次”变为全程网上办、“一次也不跑”。

【广东】首推“秒批”政务服务 民生事项“指尖办理”

7月18日消息,首推“秒批”政务服务、“信任筹建”和“带规划方案”出让土地模式,企业投资项目审批时间从110个工作日压减至15个……

【内蒙古】一次也不用跑 智能化平台网办率达76%

7月19日,内蒙古自治区将法治政府建设纳入“数字法治 智慧司法”信息化体系建设中部署,作为法治政府建设的重要抓手来推进,正在建成横向覆盖自治区本级行政执法部门,纵向联通自治区、盟市、旗县、乡镇四级,数据跨部门跨层级共享共用的法治政府建设智能化一体平台。

【安徽】窗口前移到“指尖” 警务服务更便民

7月16日消息,日前,浙江的张先生来到滁州经开区洽谈业务,到宾馆办理登记时才发现忘带了身份证。按照规定,没有身份证就无法入住宾馆,望着一脸焦急的张先生,宾馆前台工作人员指着柜台上的“皖警便民服务e网通”App二维码,提示张先生:“这是专门用来解决忘记带身份证问题‘便民助手’,扫码注册,就可以帮您解决入住问题。”随后,在该工作人员的帮助下,张先生仅用了几分钟时间就完成了“皖警便民服务e网通”的下载安装,并通过“网证助手”功能完成登记住宿。

【江苏】106项涉企审批事项“证照分离”

7月16日消息,江苏省政务办于7月15日至7月17日举办全省政务服务改革工作专题培训班。这次培训是机构改革后,全省政务办系统作为一个独立系统举办的第一次培训。先后请国家大数据专业委员会政务研究院研究员刘允强、国家电子政务办副主任陈新忠、发改委营商环境评价第三方专家鲍泓霏等授课。省政务办主任陆留生作专题党课辅导。

【沈阳】专项整治解决6000多个营商环境问题

7月18日,记者从沈阳市营商环境建设局获悉:在连续三年开展的优化营商环境专项整治行动中,沈阳市累计开展专项整治237批次,发现问题6576个、解决6128个,解决率93.2%。在此基础上,沈阳市继续深挖问题、深入整治、深化改革,推动区域营商环境持续改善。

【兰州】免罚73种轻微违法经营行为 优化营商环境放水养鱼

7月15日消息,随着社会的发展和进步,公有制经济和非公有制经济并存,是为我国经济社会发展的一个常态化模式。而各种私营经济主体在经营过程中,尤其是新开业或者才开始办企业的经营者,他们对于经营需要的各种证件和手续并不是十分的清楚,有时候办了这个证,可能会出现还需要另外一个证,比如经营食品的,有了营业执照,未必每名员工都会有健康证。

【宁波】“注销税务登记套餐”让企业注销“零跑腿”

7月18日消息,从‘跑断腿’到‘零跑腿’,企业注销真是越来越便捷了!”前天上午,某外贸服装厂财务工作人员白女士在宁波市电子税务局办理注销税务事项,仅花了半小时。针对企业“注销难”问题,市税务部门整合优化电子税务局企业注销功能,推出“注销税务登记套餐”服务,精简企业注销资料,简化企业注销程序,进一步优化了营商环境。

【三亚】一枚共享章让办事群众惊喜连连

7月19日消息,如今,到三亚政务中心办理审批,多家单位的证明材料、证照等19项信息纳入大数据治理体系,实现“一枚共享章”,群众的获得感、幸福感、安全感得到持续提升。

【青岛】九成建行网点将实现政务服务自助办

7月19日,近日,市行政审批局与建设银行青岛分行签订战略合作协议,“政银”双方共同推进我市政务服务自助办理体系建设,政务服务自助办理设备在我市建行124个营业网点的覆盖率将不低于90%。


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责任编辑:qinpeng