嘉兴：企业的痛点就是优化营商环境的着力点

　　企业“注册难”破解了，“注销难”怎么办？针对“三服务”活动中，企业反映的“注册一分钟，注销折腾人”的问题，日前，秀洲区在全区9个部门22个行业全面推行“证照注销联办”，在全市率先实现了证照注销事项审批职能全面整合。以往，商事主体退出市场需要跑多个部门分头注销营业执照和经营许可证，材料也要重复递交，改革后只要材料齐全、符合法定条件，不到1小时即可办结所有注销手续。

　　相比“证照注销联办”，大家更耳熟能详的是“证照联办”。这几年，视企业开办速度为考量营商环境的重要指标，国内城市纷纷在审批流程上“做减法”，不断实现开办企业从“最多跑一次”“只进一扇门”到“注册一分钟”“注册网上办”的提速，激活了全社会的创业创新热情。然而，这些措施的发力点大多集中在准入环节，对于市场退出环节却较少兼顾。这样一来，一边是市场“入口”越来越通畅，办证办照越来越容易，一边是“出口”拥堵滞缓，存在这样或那样的不便，市场主体数量激增、优胜劣汰加剧，却总有企业无法及时退出。久而久之，“注销难”便成了企业的痛点和营商环境的难点。

　　优化营商环境，企业的痛点就是改革的发力点。准入和退出本是市场生存的两个必然阶段，及时高效的退出有助于厘清企业的权利义务，加快重新投资的速度，让市场肌体保持健康的新陈代谢。否则，企业“能生不能死”，该退出的没有退出或没有及时退出，甚至成为久拖不决的“僵尸企业”，不仅会束缚投资人的手脚，还会影响市场正常运转，造成政府监测数据失灵、决策失误。“一套材料申请、一个窗口受理、当场一次办结”，“证照注销联办”通过整合“证”“照”注销审批职能，缩短审批链，实现了营业执照、经营许可证同时当场注销，不仅避免了申请人往返多次奔波，还简化了市场主体的退出流程，有效回应了企业的呼声。

　　另一方面，对企业而言，政府部门清晰透明的流程、互通共享的信息、规范高效的服务，原本就是发展中不可或缺的宝贵财富。相比精准施策降低融资成本、税费负担以及社保费率等“看得见的成本”，“证照注销联办”以政府部门破除制度壁垒、优化政务服务的切实举措，持续释放了“放管服”改革红利，有效降低了企业注销的制度成本，减少了企业运行的“隐性成本”，这又何尝不是为企业送去“真金白银”？

　　优化营商环境没有最好只有更好。期待类似的创新举措出现在全市各地，瞄准现实所需、企业所盼，不断把企业的痛点变成改革攻坚的发力点，早日把营商环境的难点变成最优营商环境的亮点，让企业投资嘉兴“活得好”“转得灵”“走得稳”，为“投资嘉兴就是投资未来”提供更多鲜活生动的样本。