2019年4月12日

数字政府周刊·第18期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)



一、本期专题--“证照分离”改革



【基本介绍】

1、基本含义

2、本质及目标

3、主要价值

4、必要性

5、政策背景

6、试点进展

7、“证照分离”与“多证合一”


【相关政策】

1、国家政策

2、省级政策


【地方实践】

1、上海浦东新区

2、福州市

3、潍坊市

4、贵安新区


【改革建议】

1、基本原则

2、重点任务



二、政策传递




1.国务院关于修改部分行政法规的决定

日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》(以下简称《决定》),自公布之日起施行。《决定》指出,为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,深入推进“互联网+政务服务”和政务服务“一网通办”,国务院对与政务服务“一网通办”不相适应的有关行政法规进行了清理,对6部行政法规的部分条款予以修改。


2.国务院关于落实《政府工作报告》 重点工作部门分工的意见

4月9日,国务院发布《关于落实重点工作部门分工的意见》。《意见》将今年政府工作报告提出的近100项重点工作进行了明确划分,确保突出重点、抓紧推进、协同发力,并完善督办机制。


3.广西壮族自治区大数据发展局关于印发2019年全区大数据发展和政务服务工作要点的通知

4月10日,广西壮族自治区大数据发展局印发了《2019年全区大数据发展和政务服务工作要点》的通知(以下简称工作要点)。要点聚焦“建、用、融、管”四个环节,深化“放管服”改革,以“六个一”为工作主线,全力推进数字广西建设,全面提升政务服务效能,持续优化营商环境,不断开创新时代大数据发展和政务服务工作新局面。


4、河北省人民政府办公厅关于印发河北省政务服务大厅建设运行方案的通知

4月9日,河北省政府办公厅印发《河北省政务服务大厅建设运行方案》(以下简称方案)。方案提出,按照“进驻是原则,不进驻是例外,例外必从严”的要求,行政许可、初审转报、行政征收、行政确认等行政权力事项,原则上全部进驻大厅办理。



三、重点关注



1.国家发改委将在40个城市开展营商环境评价

中国国家发展和改革委员会副秘书长周晓飞9日在京表示,将在40个城市开展营商环境评价。周晓飞介绍,经国务院同意,《中国营商环境评价实施方案(试行)》已经印发实施,今年要在直辖市、计划单列市、部分省会城市和地县级市开展营商环境评价。


2.国务院发文促进今年实现长三角政务服务“一网通办”

根据国务院办公厅秘书局印发的《长三角地区政务服务“一网通办”试点工作方案》(以下简称《试点方案》),敬老卡申请、新版社保卡申领、城镇职工基本养老保险转移接续等23项个人服务事项,2019年将在长三角实现异地办理。


3.公安部推出10项公安交管“放管服”改革新举措

公安部4月10日召开新闻发布会,通报公安部推出10项公安交管“放管服”改革新举措及2018年以来相关改革措施落地情况。公安部新闻发言人郭林主持发布会,公安部交通管理局巡视员、副局长李江平、交通管理局副局长王强出席发布会,并回答了记者提问。


4.财政部:今年优化营商环境改革 聚焦三领域

4月9日,国务院新闻办公室举行推进放管服改革优化营商环境和调整进境物品进口税吹风会。财政部副部长邹加怡在会上表示,今年优化营商环境改革将聚焦以下重点领域:一是进一步推进营商环境的便利化改革;二是推进营商环境的法制化;三是打通政策落地的“最后一公里”,确保推出的各项改革措施能够落实见效,切实增强市场主体获得感。



四、优秀案例


【北京】人社系统取消调整18项证明 参保登记全程网上办

4月11日,从北京市人力社保局获悉,为提升服务速度,市人力社保局全面梳理精简服务事项52项,已取消和调整了18项证明,对各类申报证明材料进行了大幅度精简,推出“最多跑一次”事项清单。

【上海】一网通办再出新举措 电子印章公共服务平台上线

4月12日消息,上海“一网通办”再出便民利企新举措,上海电子印章公共服务平台昨天正式上线。通过这个平台,上海将全面实现对各类法人电子印章和个人电子签名的统一制作与管理,满足企业、市民在网上办事中对于电子文档可信签署的业务需求,并逐步实现签署文档在全市电子政务的互通互认,大大节约企业办事成本、减少市民办事奔波。

【安徽】着力深化“放管服”改革 推动全省营商环境改善

4月10日消息,安徽省级行政许可事项全国最少,企业开办时间压缩至全国最短,省市县乡村五级政务服务网全面融合、一网通办,2.6万名干部深入26万多家企业常态化开展“四送一服”、打通政策落实“最后一米”。

【河北】政府投资类项目审批压缩至80个工作日内

4月12日消息,河北省政府办公厅日前印发《关于推进工程建设项目审批提速的若干措施》提出,在全省工程建设项目(房屋建筑和城市基础设施工程)审批领域,相对集中行政审批事项,推行“双精简、一优化”(精简审批事项、精简审批时间,优化审批流程),将政府投资类项目审批时间压缩至80个工作日内,核准类社会投资项目审批时间压缩至68个工作日内,备案类社会投资项目审批时间压缩至65个工作日内。

【山东】首个不动产集成服务平台招远上线

4月10日,招远市行政审批服务局联合自然资源和规划局、税务局等部门,携手浪潮软件股份有限公司共同研发的全省第一个不动产集成服务平台正式上线。招远市民的不动产登记办结时间缩短至3个工作日。从3月12号试运行以来,已经有371名市民提前感受到了新平台带来的便捷。

【天津】全力当好“店小二” 让营商环境更有“温度”

4月9日消息,作为京津冀协同发展战略的重要一域,这几年,天津为缩小营商环境与市场主体期待的差距,实实在在给企业服务,做了不少努力──2017年出台包括“天津八条”在内的一系列优化营商环境的政策后,2018年又推出“一制三化”改革,把营商环境建设作为“放管服”的升级版,改革力度持续加码,红利持续释放。

【四川】政府调整组建专门协调小组 强化“放管服”改革和政务公开工作领导

4月8日消息,从省政府办公厅获悉,为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,加强政务公开工作的组织领导,省政府决定将“四川省政府推进职能转变协调小组”和“四川省政务公开领导小组”合并调整为“四川省推进政府职能转变和‘放管服’改革暨政务公开协调小组”,作为省政府议事协调机构。

【深圳】政务服务数据管理代言形象“深小i”出炉

4月11日消息,据了解,“深小i”由深圳市政务服务数据管理局推出。目前,深圳市政务服务数据管理局官方微信公号“i深圳”与同名App已在社会上拥有一定知名度与影响力。“i”与“爱”谐音,传递出深圳市政务服务数据管理局大力培育良好营商环境、推出一系列便民利民举措,为市民带来更多满足感、幸福感的情感寓意,蕴含人文温度,也代表着intelligent(智能)和internet(互联网)。

【成都】高新区上线智能导航导办服务平台

4月8日消息,记者从成都高新区政务服务中心获悉,政务服务中心结合区内特色“全域通办”事项以及统计分析平台“大数据”服务内容,引入第三方地图平台数据,创新推出了智能导航导办服务平台,办事人可以通过网上预约来自主安排时间取号,还可以预填信息、查询进度、查找最近服务点位。

【长沙】开展政务服务大梳理 摸清各部门权力家底

4月9日下午,长沙市召开全市政务服务事项“四级九统”标准化梳理工作动员会暨目录清单梳理培训会议。会议透露,长沙将开展政务服务事项大梳理,实现全市范围内所有3万多件政务服务事项的事项名称、设定依据、事项类型、事项编码、办理时限、办理流程、提交材料、表单内容及办理结果要素在市、县(区)、乡镇(街道)、社区(村居)四级的统一,即“四级九统”,确保清单之外无权力。

【芜湖】芜湖县首推“‘零成本’办企业”服务

4月8日消息,近日,芜湖县开展相关试点,在全省率先推出“零成本”办企业服务。通过设立企业印章免费刻制项目,免除企业开办环节唯一的涉企费用,让“零成本”办企业成为现实。


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责任编辑:qinpeng