为深入推进“放管服”改革，进一步规范全省政务服务实体大厅（下称实体大厅）管理和服务，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境，近日，省政府办公厅下发《关于进一步规范全省政务服务实体大厅管理和服务工作的通知》（下称《通知》），要求全面推行“一窗受理、集成服务”，优化办事流程，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
实现“只进一扇门 能办所有事”
为推动线下“只进一扇门”，《通知》要求，各级实体大厅要提升完善服务功能，满足直接面向企业和群众、依申请办理的行政权力和公共服务事项（包括垂直管理部门事项）全部进驻、集中办理需要，按照应进必进、能进必进的原则，做到事项进驻大厅到位、审批授权到位、监督管理到位，公布必须到现场办理事项的“最多跑一次”目录，实现“只进一扇门、能办所有事”。除进驻后对群众办事方便程度无提升的事项外，其他公共服务事项要纳入各级实体大厅集中办理。除涉密、安全和对场地有特殊要求等原因外，原则上不再保留各级政府部门单独设立的服务大厅。实体大厅各类办事指引、办事指南、办理流程、收费标准、服务承诺、咨询导办等服务标识，要准确清晰、简单易懂、一目了然，让企业和群众看得懂、会办事，最大程度提供办事便利。各地各部门要制定事项审批和办理的规则标准，充分授予实体大厅进驻窗口的审批决定权、审核上报权、组织协调权以及行政审批服务专用章使用权等权力，真正做到“大厅之外无审批”。
推行“一窗受理 集成服务”
省政府要求，各级实体大厅要全面推行“一窗受理、并行办理”模式，将部门分设的办事窗口整合分类设置综合窗口，变“多窗”为“一窗”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。坚持以方便企业和群众办事创业为导向，优先实现不动产交易登记、工商企业登记、社保医保、就业创业、涉税服务等热点事项“一窗口受理、一站式服务”。对企业和群众办事排队等待时间较长的问题，要综合考虑业务受理量、单件平均办理时间等因素，科学设置调配办事窗口，灵活采取增设临时窗口、预约服务、延时服务、错时服务等措施，及时加以解决。
同时，深入推进审批服务标准化、便民化、高效化，实现同一事项全省无差别受理、同标准办理。一般性事项在同一部门的审批流程不超过受理、审核、决定3个环节，简单事项推行现场受理、现场审核、现场决定，避免层层审批，最大程度减少办事环节、缩短办理时限，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”。推行“一件事情、一套材料、一次申报、一口反馈”，推动实现多部门联办事项“最多跑一次”。
推动更多事项“掌上办”“指尖办”
《通知》要求，深入推进“互联网+政务服务”，以“一部手机办事通”为抓手，推动服务渠道多元化。以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点，充分发挥实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等服务渠道作用，推动线上线下功能互补、融合发展，实现政务服务多渠道办理，满足企业和群众多样化服务需求。各地各部门要按照省委、省政府确定的目标任务，重点抓好政务服务事项上线“一部手机办事通”工作，进一步夯实政务服务网上运行基础，确保2019年3月底办事类服务事项上线、6月底主要权力部门审批事项上线、9月底完成“应上尽上”，推动更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。加快推进居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等高频便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办。已在实体大厅办理的事项，不得要求企业和群众补填网上流程。
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