云南省人民政府于近日发布《云南省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作实施方案》(下称《方案》)，提出加快口岸基础设施建设，创新边境口岸通关管理模式，加快鲜活商品通关速度，确保到2020年度全省口岸通关效率持续提升。
据悉，云南通关速度在中国处于领先水平。2018年12月，云南省进口和出口整体通关时间分别为28.41小时、1.17小时，较2017年同期分别压缩66.31%、48.21%，较全国同期分别快14.09小时和3.6小时。
《方案》明确，云南省将在2018年进出口环节验核的监管证件数量比2017年减少1/3以上，除安全保密需要等特殊情况外全部实现联网核查，口岸整体通关时间压缩一半，进出口环节合规成本减少一半的基础上，到2020年底，全省口岸通关效率持续提升，口岸整体通关时间和进出口环节合规成本持续降低。
《方案》提出，在2020年底前，取消一批进出口环节监管证件，能退出口岸验核的全部退出；除安全保密需要等特殊情况外，2020年底前，监管证件全部实现网上申报、网上办理。
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在优化口岸通关流程和作业方式方面，《方案》提出，在2019年1月底前，推进海关、边检、海事一次性联合检查；在2019年底前，实行当日申报报关单“日清机制”，推广第三方采信制度；在2020年底前，提高进口货物“提前申报”比例，规范和简化国际道路客货运输通关流程。
在提升通关效率方面，《方案》明确，加大口岸基础设施投入力度；加快建设多式联运公共信息平台；在有条件的口岸推广“客、货车一站式通关”模式；加快鲜活商品通关速度，研究探索对花卉、蔬菜、水果等鲜活农产品进出口实施“先验放后检测”“绿色通道”集中通关等通关模式；开通中越边境河口—老街口岸农产品快速通关“绿色通道”，2020年底前在对缅、对老口岸复制推广。
此外，《方案》还就提升口岸管理信息化智能化水平、完善管理制度等方面提出要求，明确到2019年6月底前，实现内外贸集装箱堆场的电子化海关监管；2021年底前，全部实现大型集装箱检查设备联网集中审像；实行口岸收费目录清单制度等。
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