政务信息市民知情,政府活动市民参与,政府工作市民监督

  如何不断提高政府机关的公信力、凝聚力和号召力,是摆在各级政府面前的一大课题。浙江省宁波市镇海区政府不断深化与民互动的方式和内容,通过政府常务会议直播、建立网络新闻发言人制度、设立机关部门开放日活动等各种途径,及时公开政府信息,拓宽政民沟通渠道,充分保障群众的知情权、参与权和监督权,努力构建“阳光政府”,有力地提升了政府机关的公信力、凝聚力和号召力。

  政府会议,让市民参与

  政府召开的各类会议,特别是政府的常务会议,是政务信息密集的平台。以前,由于政府会议不对一般市民开放,所以,许多政务信息老百姓都不知情。

  从今年开始,镇海区政府积极探索政府会议市民参与制度。首先选择涉及民生类的政府会议向民众公开,邀请群众代表现场参与会议,实现政务决策由“封闭式”向“开放式”转变。为此,区政府在会议召开之前,将相关议题在区内大众媒体和政府微博上进行发布,做到广泛知晓,这样想参会的市民就有充分的时间做相应准备。

  今年3月,镇海区政府还在宁波市率先进行政府常务会议网络直播,并于会议期间实行在线联动。除接受现场群众代表提问外,还通过网络媒体和微博等渠道积极回应网民的在线提问,与会相关官员当场作答。截至目前,该区已两次进行政府常务会议网上直播,录播4次,参与群众超过1500人次,提出问题超过130个,点击量超过2万次。

  无论是让群众代表现场参加会议,还是政府会议网络直播,最终的目的只有一个,那就是问政于民、问需于民、问计于民、问策于民。为此,镇海区政府针对会议期间群众提出的意见、建议,建立了一套反馈和回应机制。由区政府指派专人负责记录,整理会议过程中收集到的各类民意,并实现3小时受理、3天回应制度,做到件件有答复、件件有着落。据统计,自推行会议公开以来,镇海区政府共收集了各类意见132条,答复率达到100%。

  政府工作,市民监督

  让市民监督政府的工作,是建立高效清廉政府的有效保障。要让市民能够真正监督政府的工作,必须畅通政情。镇海在推行会议公开的同时,于2009年在浙江省首创了政府网络发言人制度。区政府及各职能部门、镇街道、村社区都有专门的网络发言人,负责在镇海网络问效平台上,对群众所反映的问题,所提的意见和建议进行在线限时答复处理。目前,全区设立网络发言人单位总数已达128家。今年上半年,网络问效平台和网络问效微博答复率为98.3%。

  在此基础上,镇海区政府还在区电台、电视台、网络等媒体中开辟《市民桥政府热线》、《民生快递》、《网民对话》等政务对话栏目。节目中设置互动环节,吸引群众直接与政府部门人员进行交流。此外,区政府还对一些群众普遍关心的热点、重点工作信息,如教育、医疗服务、社会保障等,定期公开发布。在镇海,环境问题是老百姓关注度比较高的一个问题。从2009年起,镇海坚持每季度召开环境信息发布会,有关环境质量状况、重点污染治理工程进度、居民投诉处置情况等环境信息都会得到定期发布,这样,广大市民可以对政府工作进行及时监督。

  政府活动,市民参加

  要让人民群众真正感觉到自己是当家作主的主人,并且激发他们参与政府工作的热情,必须尽可能地让他们参与政府的相关活动。镇海在这方面进行了一系列的尝试。

  煤尘整治,在镇海是一项全民关注重点难点工作。为了让广大老百姓参与到这一工作中来,镇海在区内媒体上发起了“有奖征集长效治理煤尘整治金点子”活动。这一活动得到了广大市民的热烈响应。无论是本地居民还是新镇海人都踊跃参与,积极献言献策,共收到有价值的建议近百条。

  区政府每年都有大量的考察调研活动。近年来,针对一些民生热点的考察活动,区政府领导有意邀请一些市民代表共同参与考察,让人民群众能掌握第一手的资讯。今年1月,镇海组织网民代表参加石化开发区、区环保局等单位组成的考察团,赴国内知名化工园区考察调研。考察期间,这些网民代表用文字和图片微博形式在线播报考察动态130余条,内容涵盖所考察化工园区概况、先进理念与做法、环保情况、空气质量状况等,引起了广大市民的高度关注。

  为彻底杜绝政府机关“门难进、脸难看、事难办”的现象,镇海区政府还要求政府组成部门和下属事业单位在不涉及法定保密内容的前提下,定期向公众开放工作场所,定期开放每季不能少于一次,让老百姓到机关有宾至如归的感觉。

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