人民网8月22日电 2008年12月18日,胡锦涛总书记在纪念十一届三中全会召开30周年大会上强调:“人民群众是中共的力量源泉和胜利之本,要坚持问政于民、问需于民、问计于民。”互联网,就是总书记了解民情、汇聚民智的重要渠道。早在是年6月20日,胡锦涛总书记视察人民日报,亲自在强国论坛与网友亲切对话,虽然时间只有短短的二十几分钟,但是这次对话传递出的标本意义却非同寻常。而从2009年起,每年全国“两会”前夕,温家宝总理常会在中国政府网与网友在线交流,开启了网络问政的良好开端。温总理网络问政产生了自上而下的凝聚力,问政于民,问出了民主决策,问出了虚心纳谏的胸怀。

  2010年,滨州市在全省率先开展“领导在线访谈”活动,拉开了“问政于民,问需于民,问计于民”的序幕。

  围绕热点难点问题,直面公众诉求,政府官员与网民进行零距离互动

  “目前大家都深切感受到今年的经济形势非常严峻,您能否简要介绍一下,邹平县应对危机推进经济发展的基本思路是什么?”

  “首先,非常感谢大家多年来对邹平经济社会发展的支持。基于对目前经济形势和邹平实际的分析判断,我们确定全县经济发展的指导思想是‘稳中求进、好中求快、又好又快’,突出抓好以下五个方面……”

  谈话的双方素昧平生。问话的是一位网名叫做“随风”的网友,虽然“云深不知处”,位卑未敢忘国忧的赤子之情却已溢于言表。作答的,是邹平县委副书记、县长邹继刚,面对摄像机镜头开诚布公,侃侃而谈。在寻常的“三维”世界里,他们交集的机会也许微乎其微,遑论共同探讨一个全国百强县如何应对危机推进发展的思路。然而借助网络,他们得以穿越时空局限,突破身份差异,坦诚面对,各抒己见。

  8月10日下午3点30分,邹继刚做客“中国滨州”政府网站联合人民网直播的“‘科学发展追赶超越’滨州10位县(区)长在线访谈”,就“坚持科学发展、和谐发展、率先发展,努力实现县域经济发展新跨越”这一主题,与广大网友进行了在线视频交流。围绕各自关切的话题,网友们踊跃发言,建言献策:“邹平县提出2012年要实现城乡环卫一体化全覆盖,请问将采取哪些措施予以推进?”“让百姓享受到发展的成果,改善民生推进社会事业发展是每届政府的重要工作之一,邹平县2012年在改善民生方面采取哪些主要举措?”“邹平提出未来五年率先建成文化强县,请问在文化事业发展方面下一步将主要采取哪些措施”……

  政府网站在线访谈工作,在滨州进入了第三个年头。这项工作,对全市创建服务型政府、促进政民互动,乃至推进民主政治构建和谐社会,产生了积极而又深远的影响。日前,滨州市政府办公室下发《关于开展2012年下半年在线访谈工作的通知》,掀起了滨州网络问政的又一轮高潮。根据《通知》,从7月份开始,“中国滨州”政府网联合“人民网·滨州视窗”开展两大主题的网络访谈活动,分别是“科学发展追赶超越”县(区)长在线访谈和“提速提效惠民生、网络问政促发展”市直部门在线访谈。在以往文字直播的基础上,县(区)长访谈以视频的形式现场直播。在邹继刚之前,滨城区区长焦本强已经在7月25日做了“第一个吃螃蟹的人”。

  突出权威性和公益性,以公众关注的经济社会发展等各方面的热点、难点问题为主题,直面公众的质询,现场解答老百姓的疑问,滨州的网络问政工作正一步步走向深入。

  2010年,滨州在全省率先开展“领导在线访谈”活动,以“问政于民,问需于民,问计于民”

  “在线访谈不是滨州的独创,但可以肯定的是,滨州是省内网络问政工作开展得最好的城市。因为它已经成为市委、市政府践行以人为本、执政为民理念的自觉行动。”作为我市政府网站在线访谈工作的具体操作者,市电子政务办公室主任肖平模对网络问政这一民主建设的新现象有着广泛的关注和深入的研究。

  “正是因为市委、市政府主要领导对网络问政的超前认识,2010年的市政府第53次常务会议决定,建立网络问政的长效机制,在省内率先开展领导在线访谈活动。”肖平模说,“这种超前认识,体现在三个方面:重视电子政务建设与应用;重视政务公开与网络问政;重视公众网络化时代的参政意识与民主诉求。应该说,计算机网络已经把民主执政推向了一个新阶段。下大力气开展‘在线访谈’工作,不断深入推进网络问政,充分表达了在新的形势下市委、市政府建设阳光政府,努力为老百姓办实事的诚意。”

  网络打破了时间和空间的界限,给人们的生活带来了巨大的变化,不仅引发了人类交往方式、组织方式、思维方式的全面变革,也对我们的民主政治带来了深刻的影响,推动政治生活全面进入了网络政治时代。可以说,网络为民主执政提供了一个公众参与的高效互动平台,一方面,随着参政议政的意识不断加强,网络成为公民赢得话语权的重要工具;另一方面,随着技术手段的不断更新,网络得以成为政民沟通的重要渠道。

  “基于这种认识,自2010年开展‘在线访谈’活动以来,市委、市政府把网络问政作为优化发展环境的重要内容,建设阳光政府、服务型政府的重要举措,推行民主议政、网络监督的重要渠道,高度重视。”肖平模说,“市委书记邓向阳对网络访谈工作给予了充分肯定,并提出了明确要求:‘网络问政,在城市是一个创举,很好!在新时期新形势下,网络工作十分重要,对推进政务公开,加强与人民群众的联系,有着十分重要的作用,希望不断摸索经验,重在发挥作用’。市委副书记、市长张光峰多次强调,要把网络作为政府信息公开、便民服务、政民沟通的新渠道,让群众知道政府在想什么、做什么,以此赢得群众的理解和支持。他不仅要求把网络访谈工作制度化、经常化,而且带头与网友在线交流。连续两年,张市长在市‘两会’期间就《政府工作报告》内容和重大民生问题与网友在线交流。在省‘两会’、省党代会期间,他还两次做客齐鲁网,就滨州发展与全省网友交流,深得广大网友拥护和支持。”

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