搭上数据快车 消除基层治理“信息孤岛”
“信息数据，能够让我们的基层治理具有 灵魂 。”柯桥区编办主任高来兴说。“谁掌握好了信息数据，谁就掌握了话语权，尤其在基层治理中，信息数据正在日益成为社会管理的 强力推手 、政府治理的 幕后高参 。”
为此，柯桥区在全面推进基层治理体系“四个平台”建设过程中，专门开发了一套功能集成、实用性好、操作性强的智慧治理信息系统。除“四个平台”功能外，该系统还集成了视频监控、视联网、便民服务机顶盒查询等系统，同时，整合了镇级经常使用到的民情通、食安通、智慧安监、河长通等相关APP，实现“多通合一”，做到网格事件的统一收集、管理、应用，确保了基层治理信息“一个口子进、一个口子出”。
“ 四个平台 着力打通了部门层级之间的信息壁垒，加快信息互联互通，让信息数据成为了基层治理强有力的支撑，让基层治理更精准更高效，真正做到 小矛盾不出村（居），大问题不出镇街 。”柯桥区“四个平台”建设相关负责人说。
柯桥区“四个平台”系统还规定了事件分级处置时限，明确“一级事件由网格员在一天内完成，二级事件由网格长在两天内完成，三级事件由镇街在五天内完成，四级事件由区级部门在七天内完成”。对二级以上网格事件，系统提前24小时用短信和APP进行提醒，超过时限的，系统将会亮红灯并下派督办单。通过系统留痕管理，促进干部转变工作作风，提高工作效能。系统还依托“运行图、数据图、网格图”，定期进行大数据分析总结，并推送到区领导、有关部门及各镇（街道）主要领导，及时为各项决策提供依据。
此外，“四个平台”的建设还与“最多跑一次”改革紧密结合起来。各镇（街道）便民服务中心按照标准化建设要求，合理设置窗口，优化办事流程。目前，通过村级便民服务点可直接办理14项便民服务事项，通过电视机顶盒可查询事项办理情况，通过APP及微信公众号可查询“最多跑一次”事项。
搭上了信息数据这列高速快车，过去诸如群众办事“跑断腿”、社会管理“粗线条”、部门信息“不并联”、政府决策“样本少”等现象逐渐消失不见了。以前群众是“有事不知道找哪个部门”，现在群众是“有事点击 四个平台 APP，查看有线电视机顶盒就可以了”，网上网下都可以办理事项，群众的获得感、幸福感大大提升。
下一步，柯桥区将按照省里统一部署，积极对接省协同平台，构建“大体系、大联动、大数据”格局，彻底消除“信息孤岛”等壁垒，解决服务群众“最后一公里”甚至“最后一纳米”的问题，形成具有柯桥特色的“互联网+基层治理”的新模式。
推动多元治理 促进基层社会和谐稳定
截至今年6月底，柯桥全区16个镇（街道）已全部高标准建成“四个平台”并全面规范运行，同时，柯桥区级综合信息指挥中心也已建成投运。今年以来，柯桥全区事件报送数2.2万余件，办结率达98.2%。在今年6月份的绍兴全市“四个平台”建设督查考核中，柯桥区位列全市第一。
柯桥区按照全科网格建设标准体系要求，统一绘制网格地图，将各镇（街道）网格、人员情况汇编成册。同时，实行网格地图数字化，按照智慧网格要求，依托基层治理综合信息平台，将天地图纳入其中并进行细化，在每个全科网格图中，叠加集成了人口、房屋等基础数据信息以及网格、网格员、视频监控等相关信息，做到了“一图管理”，实现一键呼叫、应急调度等功能。一张基层治理的有形地图画编完成。
8月初，柯桥全区综治视联网整合完成，3万多路监控探头接入到位，一个横向到边、纵向到底的大型基层治理视频云平台，像一张卫星云图高高挂在柯桥上空，形成一张基层治理的无形地图。通过将视频监控系统、视联网系统接入基层治理综合信息平台，有效提升了镇街应急指挥能力，为镇街加强对重点地段、重点区域的案（事）件排查、防控提供了有效保障，推进基层治理多元化，有效促进了社会和谐稳定。杨汛桥试点中，依托视频监控系统，有效处置了一起破坏苗头性事件，切实发挥了维稳支撑作用。
创新基层治理模式，更好地服务群众，实现矛盾解决在基层、纠纷化解在村居（网格），形成基层的“大和谐、大稳定”格局，从而促进群众安居乐业，社会和谐稳定，这是柯桥区创新实践“四个平台”建设的题中之义。
“ 四个平台 的深入推进，完全激活了基层治理 一池春水 ，创新了镇街公共服务供给方式，大大增强了群众的获得感、幸福值。”柯桥区编办相关负责人表示，柯桥区将以“四个平台”建设为契机，进一步做深做好基层智慧治理文章，确保各项工作继续走在全省前列，为全省基层治理体系“四个平台”建设、中国乡镇治理现代化提供更完善的柯桥样板。
