日前,晋州市电信公司的郝先生来到该市政务服务中心规划局窗口,顺利拿到了铺设电信管道的工程规划许可证,他高兴地说:“办事效率真高,我昨天才交的材料,两天就办成了,以前办这个证要用20多天。”这是晋州市推行“五清四制”,转变干部作风,提高工作效率,方便群众办事的一个缩影。

  为打造良好的政务环境,围绕政务公开和行政权力公开透明运行,晋州市投资360万元,自主开发了《网上互联审批系统》、《网上办公自动化系统》等十个软件系统,高起点、高标准组建了集信息发布与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督为一体的全新的电子政务网络平台,将全市101个办事单位利用光纤和宽带联网,全面推行“网上办公、网上审批、网上监督”的现代化工作方式。在全国政务公开领导小组第八次会议上,播放了晋州市电子政务建设的专题片,是该会议上作经验介绍的唯一一个县(市)单位。

  干部作风建设年活动开展以来,晋州市紧紧围绕“抓优质服务环境,促行政高效运作”这一中心,进一步提高服务质量,该市在政务服务中心的各窗口中全面推行“五清四制”活动,即:项目办理一门清、咨询答复一口清、材料齐全一次清、补充材料一纸清、流程收费一卡清和延时服务制、错时服务制、预约服务制、代理代办服务制。该市规定,所有行政审批收费项目申请和办理结果、证照领取必须在政务中心部门窗口受理,杜绝群众办事“两头跑”。严格落实“首问首办责任制”,对前来办事的群众,不论问到哪个窗口,窗口人员都有责任提供帮助,属于本窗口业务的,要一次性全面答复;不属于本窗口业务的,要积极指引到相关业务窗口,严禁对群众咨询不闻不问、推诿搪塞。所有项目全部实行“限时办结制”,办事群众申办的项目,只要材料齐全、符合要求,窗口人员要立即进入网上办理流程,能当场办结的,必须当场办结,需要部门领导审核或现场勘察的,要明确答复完成时限,禁止出现群众多次跑办。群众如在项目办理中提供的资料不齐全、不规范,受理窗口人员必须书面一次性写明所需补办的材料名称、要求或样式,禁止出现群众多次补办现象。各窗口对职权范围内的受理事项,必须将所有事项的办理流程、时限要求、收费标准等内容列入统一制式的明白卡,且足量放置在受理窗口柜台,办事群众通过明白卡,即可清楚地知道办理事项如何进行,收费多少,达到“明明白白交费,顺顺利利办事”的目的。

  该市政务服务中心还实行了周六、周日正常办公的延时服务制度,全面方便企业和群众办事,对确需在非工作时间进行项目申办的群众,实行错时和预约服务,办事人可以通过电话与相关窗口人员预约时间,窗口人员采取轮班吃饭、休假的方式,保证群众办事正常进行。对重大投资项目实行代办服务,投资商只要准备齐全所需材料,可以委托政务服务中心指派专人全程代理代办,办理完毕通知投资商取证或送证上门。

  为进一步优化发展环境,该市按照“应削尽削、能减必减、不留死角”的原则,大幅清理、削减行政审批和收费项目。全市行政许可审批事项由原来的 249项缩减为216项,收费项目由原来的83项缩减为35项,固定资产投资项目审批时间由原来的323天缩减为175天,公章由原来的38个缩减为27个。

  全新政务服务体系的建立和运行,推动了经济发展环境的持续改善,吸引了大批项目落户晋州。去年该市千万元以上新建续建项目139项,同比增加16项,13个亿元以上项目已开工建设,总投资16.55亿元的6个大项目相继签约。

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