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从网络问政到理政 一字之差有何区别

2017-01-09 16:01:36  来源:成都商报  关注:
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  解读
 
  政府工作报告
 
  民生更关切
 
  着力打造全媒体多功能一体化网络理政系统。实现12345平台与市级公共服务单位热线电话“一键通”。率先实现工商登记、行政审批、行政执法等重点信息共享共用,加快推进公共数据资源向社会开放。
 
  “我们简单的、传统的‘问’,就是老百姓问什么,我们就回答什么,这是简单的问政模式”
 
  “理政就不一样。要对同一区域,同一时段,同一个领域重复反映一个问题进行数据分析,“这些事情以前是没有做的”
 
  “关键在理,首先是网络,基础在网,善于、积极运用网络、新媒体、互联网,来解决政民互动的问题,利用互联网的技术,提升政务服务水平”
 
  4日一早,市政府政务服务管理办公室相关负责人来到办公室,案头上已经多了一份最新的《“网络理政”汇报》。前一天成都市人民政府网络理政平台(市长公开电话、市政府信箱)共接到全市范围内多少来电来信、主要反映的问题是什么、有哪些典型问题亟需过问和解决……这份拥有图表、柱状图和案例的4页数据报告,一夜后已全部出炉。
 
  政府工作报告中提到,全面推进网络理政。从“问”政到“理”政,一字之差有何区别?究竟什么是网络理政?网络理政的关键和难点是什么?该负责人介绍,网络理政的基础在上网“问”,网络理政的关键在“理”,实质就是“互联网+社会治理”,运用互联网技术,破解民生密码,解决政府管理中出现的缺位、越位和错位的问题。他认为,这能提升政府治理社会的水平和能力,将比传统的政府治理方式更为广阔。
 
  打破传统的“问”
 
  以前是老百姓问什么,我们就答什么
 
  “所谓‘网络理政’,基础在网,就是政府借助互联网平台,通过各种方式将老百姓反映的问题或自己发现的问题,纳入政府行政决策、执行、服务和监督的全过程。”该负责人告诉成都商报记者,这种方式能实现政民政企双向互动、线上线下融合,推进政府治理方式方法创新,提高社会治理效能。
 
  网络理政的“网”,包括互联网及各种新媒体,借助计算机和移动通信等技术手段搭建政府与老百姓线上线下、双向互动、全天候的沟通交流载体。
 
  “我们简单的、传统的‘问’,就是老百姓问什么,我们就回答什么,这是简单的问政模式。如果光问不办、光听不理,老百姓就对你失去耐心,就对你有意见,政府公信力就会受影响。”该负责人表示,而理政不一样。如果在同一个区域、同一个时段,有几十个人、上百人打电话反映同样的问题,那说明确实问题存在。但几十个人、上百人甚至几千人怎么来?“这时就需要对大数据分析整理。”据介绍,要对同一区域,同一时段,同一个领域重复反映一个问题进行数据分析,“这些事情以前是没有做的。”
 
  关键在“理”
 
  从数据中找到真正突出的问题
 
  理政的关键在“理”,怎么理?该负责人以1月3日《网络理政汇报》报告为例说,经数据分析,全天共收到市民来电来信5809件,总体反映量较大的有交通出行、社保医保、消费维权、城乡住房和噪音扰民,反映量区域分布上,武侯区、金牛区和青羊区分列前三位。
 
  在浩瀚如烟的信息中,通过分析,选取7份最迫切、最需解决的问题,如高新区一小区市民反映电梯频繁发生故障,崇州一玻璃厂被反映拖欠200余名员工工资,天台山一制药公司违规排放废气……这些都被分解下去,由责任单位进行调查解决。
 
  “这个就是“理”,这不是单纯的点对点了,而是由点向面的转变。”该负责人认为,如果要实现真正的理政模式,就要采取多种方式实现线上沟通信息对称、线下真正解决问题,不断改进政府服务效能。
 
  下一步,政府还要重点运用大数据分析技术,通过数据挖掘,来准确了解社情民意、解决一些老百姓反映的突出问题,破解其中的关键密码,“这些是深层次的东西,理政就是要达到这种效果。这也是网络理政的出发点和落脚点。关键在理,首先是网络,基础在网,善于积极运用网络、新媒体、互联网,来解决政民互动的问题,利用互联网的技术,提升政务服务水平。”不过他也表示,点对点的问题也要解决,“如垃圾乱堆放、停水停电等,这些肯定要解决,民生问题无小事。”
 
  难点在“回应”
 
  很多事情发生后,网络处理一定要及时、准确、全面
 
  “网络理政的难点在回应。现在很多事情发生后,网络处理一定要及时、准确、全面。”该负责人以前段时间房地产限购为例说,房产新政一公布,老百姓各种问题都来了,“官方及时做了回应,政策解读很到位,老百姓反响很好。”
 
  不过他也反思,“在制定政策时,我们往往自认为想得很全面,但是公布以后,从老百姓通过网络反映的情况来看,有些问题确实还没有考虑进去,一些建议非常值得借鉴。”该负责人认为,网络理政就是解决决策、执行、服务和管理中的信息不对称问题,实际上也是政府决策信息的搜集、整理、加工、数据挖掘应用及其反馈互动的过程。
 
  此前,理工大学东苑小区有大量居民反映,入城不是很方便。最后官方采纳建议,将社区巴士线路延长调整为支线177路,方便在成华大道转乘干线公交线路进入市中心。“这才是‘理政’‘互动’。”他认为,网络理政是自下而上、自上而下、线上线下的一种良性互动,如出台政策,政府发布新政,老百姓反映后我们再改,改后再发给老百姓,通过不断的互动,来提升政府的社会管理水平,提高决策的科学性。互动的过程不是静态,而是动态,是良性的互动的渠道。
责任编辑:lihui

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