本文为青海省人民政府电子政务办公室主任周洋城在2016中国（青海）"互联网+政务"创新趋势研讨会的发言，电子政务智库编辑根据录音整理，内容未经本人审核。
随着我国经济发展进入新常态，新常态给互联网发展带来了新动力。国家实施"互联网+"行动计划，带动全社会兴起了创新创业热潮，信息化发展非常迅速，不进则退、慢进亦退，青海省在经济发展相对滞后的局面下，要牢牢把握住信息化发展带来的机遇和挑战。
习近平总书记在第二届世界互联网大会及网络安全和信息化工作座谈会上强调："世界因互联网而更多彩、生活因互联网而更丰富"、"安全是发展的保障、发展是安全的目的"。按照"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展新理念、新思路、新战略，全面推进信息化已是国家加快实现现代化的必然选择，而电子政务已成为政府信息化建设的重要内容，几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等所有领域，又与改革、开放、发展等当代中国的重大问题密切相关，从这个实践意义上讲，我省的信息化建设和电子政务发展迫在眉睫。
青海信息化建设现状
为顺应时代的进步和发展，省委、省政府高度重视信息化建设，结合青海经济总量小、地域间发展参差不齐的实际，在加大基础建设的同时，先后制定了《关于加强政务信息化实施意见》、《关于促进云计算发展培育大数据产业实施意见》、《电子政务十三五和电子商务产业发展规划》等等，以深化融合、实现信息资源共享、提升政务服务水平为抓手，有力提升了青海信息化建设与发展水平。
从目前情况来看，经过我省各地区、各部门相互之间的协调配合和共同努力，全省的电子政务建设取得了长足的进步和发展。譬如，全省网络支持平台正在快速有效运转，电子政务专网和外网实现了省、市(州)、县三级党政部门和相关企事业单位的全面覆盖，分别支撑了政府内部非涉密业务系统和面向社会提供服务的业务应用；政府办公业务系统应用初见成效，基本实现了公文和信息网上报送，一些地区和部门实现了机关业务网络化办公，视频会议系统得到了广泛应用；部门重点业务系统应用逐步摊开，关、税、盾"三金"等国家重点业务系统陆续建成，教育、医疗、社会保障、行政审批等保障民生领域信息化建设逐步推进；政府网站体系建设初具规模，网站政务宣传和政府信息公开工作不断深入，网上政务服务逐步展开，网上政民互动的氛围逐渐形成。但是，在新形式下传统的建设、应用服务和管理模式越来越不能适应新形势的发展需求，资源共享、互联互通、业务协同难已经成为制约电子政务向纵深推进的"瓶颈"和"难点"。
青海省电子政务"十三五"发展思路
"十三五"期间，我省电子政务发展兼具挑战和机遇。我省电子政务要取得突破和实现转型发展，就必须落实"十三五"期间制定的实施方案：
按照"统筹规划、协同推进、深化改革、创新发展、充分融合、深化应用、以人为本、惠及大众"的基本原则，以助推行政体制改革为目标，建立"集约化管理、资源共享、应用便捷、保障有力"的电子政务管理体系；
构建全省统一的网络体系、云计算中心和大数据平台，为各项业务应用提供一体化、协同化、高可用的运行环境；
广泛应用新一代信息技术，基本完成各部门业务系统在"云"上部署，显著提升电子政务的集约化、标准化、智慧化程度；
整合各级政府及部门数据资源，发挥大数据应用实效，建立完善基础数据资源，实现非涉密业务数据资源在部门间实现统一共享交换，各部门数据共享的范围边界和使用方式得以明确；
全面开展"互联网+政务"服务，各部门行政审批和社会服务业务全面接入网上办事大厅，行政审批事项和社会事务服务事项办理率先达到西部前列；
基本建成自主可控政务信息安全保障体系，电子政务安全自主可控产品覆盖率大幅提高。
十三五时期青海省电子政务建设五大重点任务
根据国办和省政府领导的有关要求，结合我省的实际，在未来五年，按照《规划》有计划、有步骤地完成重点建设任务：
提升全省电子政务网络的架构和功能，构建完整统一的青海电子政务网络，建成全地域、全天候、全业务、全功能的统一网络平台。同时，鼓励社会资源投资建设新一代宽带网、下一代无线网、互联物联网等基础设施，成为未来承载电子政务和社会应用的网络基础。统筹建设全省统一的点政务云数据中心。按照业务应用领域，形成内部"专有云平台"和对外服务"公有云平台"的混合架构，依托电子政务外网为各级政府部门提供网络、存储、服务器、应用软件、运行保障和信息安全等基础设施云服务，满足政务部门按需申请、快速部署、弹性扩展的应用需求。
稳步推进"互联网+政务服务"。加快向服务型政府转变，统筹推进本省网上政务大厅的建设，形成"纵向贯穿市县区镇、横向连通省直厅委局"的网上办事体系，实现各类行政审批、社会管理和公共服务事项"一网揽尽、一站办理"。
多方入手落实信息惠民工作。针对我省地域大、分布广、民族多的特点，选择社会效益好、示范意义大、带动效应强的项目作为信息惠民工作重点。加大光纤宽带和LTE网络等信息基础设施建设，借助移动互联网等渠道，推动网上大厅等系统延伸农村和偏远地区，整合与民生相关的公共服务系统落地到基层，使之享受到均等普惠的公共服务
建立以防为主，软硬结合的信息安全管理体系。建立全省各部门统一联动的信息安全工作平台，整合全省网络与信息安全支撑力量，避免"木桶效应"的短板，积极部署动态的信息安全管控和运维系统，全面、持续监控网络安全。
结语
总之，不断完善电子政务管理保障服务综合体系，建立健全科学合理控制制度和措施，努力提升公共服务能力和水平，是我省的电子政务成为符合地方发展实际、可持续发展的典范。
"志行万里，不中道而缀足"。站在新起点，谋求新跨越，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。2016年是关键之年，开局之年，要求我们必须积极而为，主动作为，脚踏实地，真抓实干，不达目的不罢休，为我省提出"131"总体奋斗为目标提供安全可靠、能用管用的政务信息化支撑。
