（五）狠抓网络安全保密是保障

　　针对阿坝州是全省第二大藏区的实际，我们特别重视网络安全和信息保密工作，始终站在维护国家安全和藏区稳定的高度，采取了切实有效的措施，落实网络安全和信息保密工作。

　　一是强化了信息化建设工作的组织领导。建立了政府（部门）领导分管信息工作责任制，明确了各县政府、州级各部门一位负责人分管信息工作，有专职或兼职的信息工作人员，大部分县和部门都明确了负责人和专职兼职信息工作人员。为切实推进政务外网建设工作，州政府要求各县成立相应的工作机构，落实负责人和具体工作人员。二是制定了《阿坝州人民政府办公室关于加强办公室机关办公自动化管理的若干规定》，并印发全州各县、各部门参照执行，使刚刚起步的全州政府系统电子政务建设的网络管理和信息保密有章可循，安全保密措施得到细化，增强了可操作性。五是对全州政府系统的上“双网”计算机进行了清理，做到了党政网与互联网物理隔离，坚决做到涉密计算机不上网、涉密信息不上网。加大了对有害信息的监控力度，采取措施有效遏制了病毒入侵。

　　始终坚持涉密信息不上网，民族问题信息不上网，社会稳定问题不上网，民族宗教问题不上网，工作秘密不上网。全州政府系统严格遵守了信息与网络的安全保密制度，严格上网信息的审核，全年无泄密事件，无重要数据丢失现象发生。

　　虽然我州的电子政务建设取得了一些进步，但是与兄弟市州还有一定差距，特别是与发达市州差距更远，我们在电子政务建设资金上还存在很大困难，信息技术专业人才匮乏、技术力量十分薄弱，在推进电子政务建设上还有很多要作的工作。我们一定要按照国务院、四川省人民政府的统一部署，加快工作进度，提高电子政务水平。

　　二、关于民族地区推进电子政务的若干思考

　　今年 7月，我参加了国务院信息化办公室、浙江省政府办公厅、信息化建设杂志社组织的全国政府系统政务信息化第七培训班学习，我被分到有四川阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州、广元市，青海海西蒙古族藏族自治州、海北州，宁夏回族自治区银川市、固原市和河北秦皇岛市同志参加讨论的第五小组，大部分同志是少数民族自治州的副秘书长、办公室副主任，我们从高原和西部走来，相聚在美丽的西子湖畔，深切感受到了国家对少数民族地区的特别关怀、关爱和帮助，深切感受到了祖国各民族大家庭的温暖。同时，我们对电子政务建设作了有益的交流，思考了下一步的工作。

　　（一）推进电子政务是西部民族地区的需要，是促进西部信息化建设跨越式发展的助推力

　　在民族地区推进电子政务更能体现电子政务减低行政成本、提高行政效率的本意。西部民族地区地广人稀，各级政府的服务半径大，实施电子政务为政府服务群众、服务企业提供了优良的条件，缩短了群众、企业办事的时间，拉近了办事的空间，电子政务在民族地区大有可为，民族地区更应该加快电子政务建设步伐。在推进电子政务建设方面，西部民族地区远远落后于东部、中部地区，不发展要落后，发展慢了也要落后，不科学发展就不能从根本上改变落后面貌。

　　西部民族地区电子政务起步迟，发展滞后，一方面体现为落后，另一方面，我们完全可以发挥后发优势，吸取先进发达地区的经验和教训，迈过电子政务建设进程中的一些带探索性的环节，一步到位，实现跨越式发展。

　　西部民族地区推进电子政务建设既缺资金，又缺技术，更缺人才，电子政务建设的要素短缺是制约西部电子政务建设的瓶颈。在基层县乡，连最起码的计算机设备都十分缺乏，电子政务仿佛空中楼阁，可望不可即，推进电子政务的艰巨性和长期性特征十分明显。民族地区加快发展的愿望十分迫切，感到压力大、责任大、任务重。通过推进电子政务建设，可以有效推进办公自动化，促进国民经济和社会发展信息化的跨越式发展。

　　（二）加快西部民族地区电子政务建设需要做的工作

　　第一，提高认识。西部民族地区的电子政务是我国电子政务体系不可分割的一部分，事关国家政治稳定和中央政令的畅通，如果西部民族地区的电子政务长期落后于国家电子政务体系，必然导致政令传达的脱节和不畅，长此以往，将不利于国家电子政务整体的运行。一方面，西部民族地区要加快建设进程，按照跨越式发展的思路，实现加快发展。另一方面，从现实看，西部民族地区是难于完全依靠自己的力量构建起电子政务体系，并实现有效维护与管理，需要国家的大力支持和帮助。建议国信办牵头协调国家西部开发办，将电政务建设纳入国家支持西部民族地区的基础设施建设项目，由国信办牵头制定支持西部民族地区电子政务建设的指导性政策、西部民族地区电子政务建设“十一五”规划和年度计划，争取在“十一五”期间基本构建起符合西部民族地区实际的电子政务体系。

　　第二，加快信息资源共享。我国电子政务建设已经取得了显著成绩，但是，信息资源共享没有形成，12金字工程等专网与国家统一的电子政网之间的互联互通问题没有解决，形成了修建了若干高速公路，但是各高速公路之间不通的现状，导致重复建设，资源浪费。建议：国务院办公厅行文取消批准新建新的国家部委专网，由国务院办公厅牵头，构建广义政府网络（含中共中央办公厅、人大、政协、法院、检察院），将已经建设的12金字等工程逐步归并到统一的广义政府网络中来，实现资源整合，信息共享。

　　第三，统一规划、分步实施。按照统一规划、分步实施、分类指导的原则，制定省、州（市、行署）、县政府门户网建设标准，规范各级政府门户网站建设，促进电子政务规范建设，避免落后地区政府网站建设走不必要的弯路。

　　第四，对口帮助，加快建设。西部民族地区推进电子政务建设缺乏人才、技术，建议国务院信息化办公室牵头，建立东部发达城市电子政务建设先进单位，如“中国杭州”政府门户网站，对口帮助西部民族地区推进电子政务建设，少走电子政务建设中的弯路。